【文章內(nèi)容簡介】 第三十九條中央預(yù)算由全國人民代表大會審查和批準。地方各級政府預(yù)算由本級人民代表大會審查和批準。第三十七條國務(wù)院財政部門應(yīng)當在每年全國人民代表大會會議舉行的一個月前，將中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的一個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議的決定提交本級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)的工作委員會進行初步審查?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的一個月前，將本級預(yù)算草案的主要內(nèi)容提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查。第四十條國務(wù)院財政部門應(yīng)當在每年全國人民代表大會會議舉行的45日前，將中央預(yù)算草案的初步方案提交全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會應(yīng)當提出初步審查意見。省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進行初步審查。本級人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當提出初步審查意見。設(shè)區(qū)的市、自治州政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會有關(guān)專門委員會進行初步審查，或者送交人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)工作機構(gòu)征求意見。本級人民代表大會有關(guān)專門委員會應(yīng)當提出初步審查意見。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府財政部門應(yīng)當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查。本級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當提出初步審查意見。政府有關(guān)部門應(yīng)當將對初步審查意見的處理情況反饋給初步審查機構(gòu)。第四十一條報送各級人民代表大會審查和批準的預(yù)算草案應(yīng)當細化。本級公共預(yù)算一般收支至少編列到款，重點支出至少編列到項。第三十八條國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案的報告。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于本級總預(yù)算草案的報告。第四十二條國務(wù)院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于中央和地方預(yù)算草案以及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關(guān)于總預(yù)算草案和總預(yù)算執(zhí)行情況的報告。第四十三條全國人民代表大會和地方各級人民代表大會對預(yù)算草案及其報告、預(yù)算執(zhí)行情況的報告重點審查下列內(nèi)容：（一）上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求；（二）預(yù)算安排是否符合本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；（三）預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策；（四）預(yù)算收入和預(yù)算支出編制是否完整；（五）對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當；（六）預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理；（七）為完成預(yù)算提出的政策措施是否切實可行；（八）與預(yù)算有關(guān)重要事項的說明是否清晰。第四十四條全國人民代表大會財政經(jīng)濟委員會向全國人民代表大會主席團提出關(guān)于中央和地方預(yù)算草案及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報告。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會有關(guān)專門委員會，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會，向本級人民代表大會主席團提出關(guān)于總預(yù)算草案及上年預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報告。審查結(jié)果報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（一）對上一年預(yù)算執(zhí)行和落實本級人民代表大會預(yù)算決議的情況作出評價；（二）對本年度預(yù)算草案的合法性、可行性作出評價；（三）對本級人民代表大會批準預(yù)算草案和預(yù)算報告提出建議；（四）對完成年度預(yù)算、改進預(yù)算管理、加強預(yù)算監(jiān)督等提出意見和建議。第四十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算報上一級政府備案?？h級以上地方各級政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算及下一級政府報送備案的預(yù)算匯總，報上一級政府備案?？h級以上地方各級政府將下一級政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。第四十五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算報上一級政府備案。縣級以上地方各級政府應(yīng)當及時將經(jīng)本級人民代表大會批準的本級預(yù)算及下一級政府報送備案的預(yù)算匯總，報上一級政府備案。縣級以上地方各級政府將下一級政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。國務(wù)院將省、自治區(qū)、直轄市政府依照前款規(guī)定報送備案的預(yù)算匯總后，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。第四十一條國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第四十條規(guī)定報送備案的預(yù)算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預(yù)算的決議的，應(yīng)當提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。第四十六條國務(wù)院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照本法第四十五條規(guī)定報送備案的預(yù)算，認為有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預(yù)算的決議的，應(yīng)當提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。第四十二條各級政府預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應(yīng)當及時向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當及時向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。第四十七條各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應(yīng)當在30日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算。各部門應(yīng)當在接到本級政府財政部門批復(fù)的本部門預(yù)算后15日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算。中央對地方的一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當在全國人民代表大會批準預(yù)算后30日內(nèi)正式下達。中央對地方的專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當在全國人民代表大會批準預(yù)算后90日內(nèi)正式下達。省、自治區(qū)、直轄市政府接到中央一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付后，應(yīng)當在30日內(nèi)正式下達到本行政區(qū)域各級政府。縣級以上地方各級預(yù)算安排對下級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當分別在本級人民代表大會批準預(yù)算后的30日和60日內(nèi)正式下達。對突發(fā)公共事件處理、自然災(zāi)害救災(zāi)項目的轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當及時下達預(yù)算；對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達預(yù)算，或者先預(yù)付后結(jié)算。縣級以上各級政府財政部門應(yīng)當將批復(fù)本級各部門的預(yù)算和批復(fù)下級政府的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，抄送本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會、有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會的工作機構(gòu)。第六章預(yù)算執(zhí)行第六章預(yù)算執(zhí)行第四十三條各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責(zé)。第四十八條各級預(yù)算由本級政府組織執(zhí)行，具體工作由本級政府財政部門負責(zé)。各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。第四十四條預(yù)算年度開始后，各級政府預(yù)算草案在本級人民代表大會批準前，本級政府可以先按照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排支出；預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，按照批準的預(yù)算執(zhí)行。第四十九條預(yù)算年度開始后，各級預(yù)算草案在本級人民代表大會批準前，可以安排下列支出：（一）上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出；（二）必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出；（三）法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出，以及其他特殊支出。預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后，按照批準的預(yù)算執(zhí)行。第四十五條預(yù)算收入征收部門，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。第五十條預(yù)算收入征收部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入。第四十六條有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，將應(yīng)當上繳的預(yù)算資金及時、足額地上繳國家金庫（以下簡稱國庫），不得截留、占用、挪用或者拖欠。第五十一條有預(yù)算收入上繳義務(wù)的部門和單位，應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，將應(yīng)當上繳的預(yù)算資金及時、足額地上繳國家金庫（以下簡稱國庫）和依法設(shè)立的財政專戶，不得截留、占用、挪用或者拖欠。前款規(guī)定的財政專戶，是指對法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的特定專用資金設(shè)立的專戶。財政專戶納入國庫單一賬戶體系管理。國務(wù)院財政部門應(yīng)當將財政專戶收支情況納入信息管理系統(tǒng)，并與國庫實現(xiàn)信息共享。第四十七條各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金，加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。第五十二條各級政府財政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定，及時、足額地撥付預(yù)算支出資金，加強對預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行。第五十三條中央和地方預(yù)算實行收付實現(xiàn)制。部分特定事項可以實行權(quán)責(zé)發(fā)生制。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。部分特定事項實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的有關(guān)情況，應(yīng)當在決算報告中作出說明。第四十八條縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫；具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應(yīng)當設(shè)立國庫。中央國庫業(yè)務(wù)由中國人民銀行經(jīng)理，地方國庫業(yè)務(wù)依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。各級國庫必須按照國家有關(guān)規(guī)定，及時準確地辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付。各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權(quán)動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。各級政府應(yīng)當加強對本級國庫的管理和監(jiān)督。第五十四條縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)