【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，這標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家的規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和把握。（二）領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立法治觀念的必要性 （1）樹(shù)立并增強(qiáng)法治觀念是貫徹依法治國(guó)的前提條件。 （2）樹(shù)立并增強(qiáng)法治觀念是切實(shí)依法行政的首要條件 （3）樹(shù)立并增強(qiáng)法治觀念是建設(shè)法治政府的必要條件。 （4）樹(shù)立并增強(qiáng)法治觀念是保障人權(quán)的需要。（三）領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立法治觀念的基本要求 （1）自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，樹(shù)立法律至上的觀念。 （2）自覺(jué)抵制特權(quán)思想，樹(shù)立法律面前人人平等的觀念。 （3）自覺(jué)維護(hù)人民合法權(quán)益，樹(shù)立人權(quán)保障的觀念。 （4）自覺(jué)堅(jiān)持依法領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立依法用權(quán)的觀念。五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的基本內(nèi)涵市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要有正確的、深刻的、全面的認(rèn)識(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，在探索我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)模式的過(guò)程中，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大創(chuàng)新，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變指明了方向。（二）領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的基本要求 （1）認(rèn)清建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀必然性。 （2）熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身無(wú)法克服的缺陷。 （3）明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性。 （4）明確完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)。六、改革創(chuàng)新觀念（一）改革創(chuàng)新觀念的基本內(nèi)涵改革創(chuàng)新指人們對(duì)改革創(chuàng)新的總體看法和基本觀點(diǎn)，具體來(lái)說(shuō)包括：什么是改革創(chuàng)新、為何改革創(chuàng)新、為誰(shuí)改革創(chuàng)新、怎樣改革創(chuàng)以及如何評(píng)價(jià)改革創(chuàng)新等基本觀點(diǎn)。改革創(chuàng)新觀念是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)創(chuàng)新的先導(dǎo)。（二）領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念的必要性 （1）樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。 （2）樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是應(yīng)對(duì)時(shí)代變革的客觀需要。 （3）樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求。 （4）樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念是保證領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。（三）樹(shù)立科學(xué)的改革創(chuàng)新觀念的基本要求（1）認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新的性質(zhì)和目的（2）明確改革創(chuàng)新的價(jià)值和作用（3）堅(jiān)定改革創(chuàng)新的立場(chǎng)和方向。（4）始終保持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和思維方式。（5）善于選擇合理的改革策略和方法。七、政績(jī)觀念（一）政績(jī)觀念的基本內(nèi)涵是指對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部或黨政機(jī)關(guān)施政作為取得的成績(jī)形成的總體看法和基本觀點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)什么是政績(jī)、為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)、怎樣創(chuàng)造政績(jī)以及如何衡量政績(jī)等問(wèn)題的基本觀點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)的政績(jī)觀緊密相關(guān)。科學(xué)的發(fā)展觀決定并引導(dǎo)著科學(xué)的政績(jī)觀；科學(xué)的政績(jī)觀體現(xiàn)并實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。要貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)的政績(jī)觀。（二）領(lǐng)導(dǎo)者樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀的基本要求 （1）明確什么是政績(jī) （2）明確為了誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī) （3）明確看待政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn) （4）明確怎樣創(chuàng)造政績(jī)。第五章 領(lǐng)導(dǎo)決策一、本章結(jié)構(gòu)：一、決策及其在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：決策的概念；決策的分類；決策的模式；決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位二、科學(xué)決策的原則、程序和方法：科學(xué)決策的原則；科學(xué)決策的程序；科學(xué)決策的方法三、決策中的領(lǐng)導(dǎo)者：現(xiàn)代決策體制；領(lǐng)導(dǎo)者的抉擇；領(lǐng)導(dǎo)者與智能團(tuán)；領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)決策二、本章歷年主觀題考試情況3案例分析題 20120136．論述領(lǐng)導(dǎo)者科學(xué)決策的基本程序。 20111032．簡(jiǎn)述決策活動(dòng)的基本特征。201101。 201010。200910 2008013案例分析題200801第一節(jié) 決策及其在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位 一、決策的概念 所謂決策就是做出決定，是選擇對(duì)策的決定。決策一般主要由決策者、決策目標(biāo)、決策備選方案、決策環(huán)境、決策后果等要素組成。決策者在決策系統(tǒng)內(nèi)處于核心主導(dǎo)地位，是決策中最積極、最活躍的因素。決策概念有狹義和廣義之分。狹義的決策專指決策者對(duì)行動(dòng)方案的最終選擇，廣義的決策主要是指把決策理解為決策者制定、選擇、實(shí)施行動(dòng)方案的整個(gè)過(guò)程。 決策活動(dòng)的特征：（1）針對(duì)性（2）目的性（3）實(shí)施性（4）選擇性（5）優(yōu)化性經(jīng)驗(yàn)決策的特點(diǎn)：（1）這種決策方式一般來(lái)說(shuō)是個(gè)人的決策活動(dòng)，主要依靠決策者個(gè)人的素質(zhì)作出決策；（2）這種決策方式本質(zhì)上講是以決策者的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，所能處理的信息量有限，一般來(lái)說(shuō)是一種定性不定量的決策；（3）缺乏連續(xù)性和規(guī)范性，個(gè)人的主觀隨意性大?？茖W(xué)決策的特點(diǎn)：（1）強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)的決策體制，注重集體共同決策，決策過(guò)程中特別注意依靠各種智囊組織，注重各種專家的橫向聯(lián)系，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，共同完成某個(gè)決策活動(dòng)。（2）強(qiáng)調(diào)將決策建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，廣泛運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法，將定性分析和定量分析結(jié)合起來(lái)，確保決策的正確性和可靠性。經(jīng)驗(yàn)決策向科學(xué)決策轉(zhuǎn)化是社會(huì)發(fā)展的必然？當(dāng)今高度發(fā)展的社會(huì)狀況同過(guò)去相比已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，社會(huì)化程度高，社會(huì)組織的規(guī)模擴(kuò)大，社會(huì)活動(dòng)的變化加劇，社會(huì)的信息量劇增。在這樣的社會(huì)條件下，決策的難度越來(lái)越大，影響越來(lái)越廣泛。與小生產(chǎn)的時(shí)代相適應(yīng)的傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)決策方式，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，這就必然要求從經(jīng)驗(yàn)決策方式到科學(xué)決策方式的轉(zhuǎn)化，要求領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，也為決策的科學(xué)化提供了更新的更可靠的方法和手段。 二、決策的分類（一）高層決策、中層決策和基層決策依照決策者在管理組織中所處的地位不同，可以劃分為高層決策、中層決策和基層決策。（二）戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)決策戰(zhàn)略決策是關(guān)系到全局性、方向性地重大問(wèn)題的決策，主要表現(xiàn)為制定路線、方針、政策及重大方案。戰(zhàn)術(shù)決策是為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略決策，解決某一具體問(wèn)題而作出的決策。他是戰(zhàn)略決策的延續(xù)和指令化，通常具有具體化、定量化的特點(diǎn)。（三）最優(yōu)決策和滿意決策最優(yōu)決策是指決策者追求理想條件下的最優(yōu)目標(biāo)，選擇最優(yōu)方案的決策。滿意決策是指決策者根據(jù)現(xiàn)實(shí)的條件，追求一種滿意結(jié)果的決策。【例題單選題】，這類決策被稱為( ) 【答案】B.【解析】現(xiàn)代決策理論的創(chuàng)始人赫伯特?西蒙提出，以“滿意標(biāo)準(zhǔn)”代替“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”，即追求達(dá)到一個(gè)可滿足的現(xiàn)實(shí)性有限目標(biāo)，而不是盲目要求完全達(dá)到絕對(duì)的最優(yōu)目標(biāo)。（四）程序化決策和非程序化決策程序化決策又稱常規(guī)決策，是指行動(dòng)中重復(fù)出現(xiàn)的例行的決策。非程序化決策，又稱非常規(guī)型決策，是指決策者對(duì)偶然發(fā)生的或首次發(fā)生的新問(wèn)題所進(jìn)行的決策。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把精力集中在非程序化決策上，注意發(fā)現(xiàn)并解決各種新問(wèn)題。（五）確定型決策、不確定型決策和風(fēng)險(xiǎn)型決策。確定型決策是指提供給決策者選擇的每個(gè)方案，只有一種確定的結(jié)果，這種結(jié)果又是事先可以準(zhǔn)確知道的，決策者只要比較各方案的結(jié)果就可以確定最好的方案。不確定型決策是指提供給決策者的每個(gè)方案可能出現(xiàn)好幾種不同的結(jié)果，而各種結(jié)果可能出現(xiàn)的概率又是未知的。風(fēng)險(xiǎn)型決策是指提供給決策者的每個(gè)方案可能出現(xiàn)幾種不同的結(jié)果，但是各種結(jié)果可能出現(xiàn)的概率是已知的。風(fēng)險(xiǎn)型決策與不確定型決策的區(qū)別在于，是否事先知道每個(gè)方案的各種結(jié)果出現(xiàn)的概率。三、決策的模式 （1）理性決策的模式理性決策模式是隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展而出現(xiàn)的，它首先被廣泛地運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的決策中。這種決策的模式強(qiáng)調(diào)了決策的科學(xué)性和可操作性，將決策建立在可靠的量化分析的基礎(chǔ)上，從而減少了決策的盲目性，有利于作出科學(xué)的決策。理性決策模式作為一種理想的模式，是完全從規(guī)范的角度來(lái)研究決策問(wèn)題的，它將決策看作是在理想的條件下選擇能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)的最佳方案的活動(dòng)。由于他過(guò)于理想化，因而難以完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的決策問(wèn)題，為此現(xiàn)實(shí)決策理論的創(chuàng)始人赫伯特?西蒙修正了這種模式，提出了有限理性決策模式。西蒙的決策理論認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中的決策者不可能獲得有關(guān)決策問(wèn)題的所有信息，其處理的信息能力是有限的；人們的決策行為受知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力和個(gè)性等因素的影響，不可能完全理性地進(jìn)行判斷和選擇。西蒙提出“滿意標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，主張決策者以較為符合現(xiàn)實(shí)條件的滿意目標(biāo)來(lái)取代追求理想條件的最優(yōu)目標(biāo)。2）漸進(jìn)決策的模式漸進(jìn)決策的模式是由美國(guó)的林德布洛姆。他認(rèn)為決策過(guò)程并非完全是一種理性地過(guò)程，理性決策模式不能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)決策過(guò)程中的實(shí)際要求。漸進(jìn)決策模式把決策看做是對(duì)原有的決策逐步加以修改的漸進(jìn)過(guò)程。主要特點(diǎn)：①在決策問(wèn)題的分析上，漸進(jìn)決策認(rèn)為人們的分析能力有限，不可能對(duì)與決策有關(guān)的所有問(wèn)題作詳盡分析，而是將分析集中在相關(guān)的主要問(wèn)題上。②在決策目標(biāo)的確立上，它認(rèn)為難以一下子直接建立起一種明確清晰的決策目標(biāo)，而是要求確立起一種大致的方向，在沿著這個(gè)方向前進(jìn)的過(guò)程中，能夠靈活地調(diào)整每一步驟的目標(biāo)。③在決策方案的設(shè)計(jì)上，他不要求對(duì)原有決策作一攬子改變的全新方案，而是要求對(duì)原有的決策作部分修正的變化較小的新方案。④在決策方案的最終選擇上，它認(rèn)為方案的最終決定并不是依靠科學(xué)理論和方法來(lái)進(jìn)行的選擇，而是現(xiàn)實(shí)的政治力量相互作用、相互協(xié)調(diào)的結(jié)果。}（3）綜合決策的模式 美國(guó)的埃澤奧尼，提出了綜合決策模式，它結(jié)合了理性決策模式和漸進(jìn)模式的長(zhǎng)處，又注意克服二者的短處。綜合決策模式認(rèn)為，當(dāng)社會(huì)環(huán)境沒(méi)有劇烈變化，原有的政策無(wú)需重大變動(dòng)的，就應(yīng)更多地利用漸進(jìn)決策模式的原則和方法，減少實(shí)際分析問(wèn)題的范圍和內(nèi)容，找出那些影響問(wèn)題的最重要的因素進(jìn)行分析，做出變化較小的新決策，以便保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。當(dāng)社會(huì)環(huán)境發(fā)生劇烈變化時(shí)，原有的政策需要做出相應(yīng)的變化時(shí)，則應(yīng)更多地利用理性決策模式的原則和方法，理性決策的因素就應(yīng)當(dāng)增加，對(duì)相關(guān)問(wèn)題分析的廣度和深度就應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)，保證決策的科學(xué)性?？傊C合決策的模式主張綜合利用理性決策和漸進(jìn)決策的原則和方法，這是具有更大彈性的決策模式，更能適應(yīng)實(shí)際情況的需要。四、決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位 （1）任何領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開(kāi)決策 （2）決策是貫穿領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程始終的活動(dòng) （3）決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)。 （4）決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗 （5）現(xiàn)代社會(huì)的變化，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策提出了更高的要求。 （6）決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，領(lǐng)導(dǎo)者都必須學(xué)習(xí)并掌握好科學(xué)決策的理論和方法，提高決策的民主化和科學(xué)化的水平。決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能，決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程始終的活動(dòng)，決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)，決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。【例題簡(jiǎn)答題】決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位？ 【答案】決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位：（1）任何領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開(kāi)決策 （2）決策是貫穿領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程始終的活動(dòng) （3）決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)。 （4）決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗 （5）現(xiàn)代社會(huì)的變化，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策提出了更高的要求。 （6）決策是領(lǐng)導(dǎo)的基本職能，領(lǐng)導(dǎo)者都必須學(xué)習(xí)并掌握好科學(xué)決策的理論和方法，提高決策的民主化和科學(xué)化的水平。決策是領(lǐng)導(dǎo)者首要的基本職能，決策是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程始終的活動(dòng)，決策是領(lǐng)導(dǎo)者履行各項(xiàng)職能的基礎(chǔ)，決策的正確與否關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的成敗。第二節(jié) 科學(xué)決策的原則、程序和方法 一、科學(xué)決策的原則科學(xué)決策必須符合的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)（2）決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)（3）實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)?。?）決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)少。在上述標(biāo)準(zhǔn)中，其中第一、二條是是非標(biāo)準(zhǔn)，三、四條是優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn) ?？茖W(xué)決策必須遵循下列幾條基本的原則：（一）客觀原則客觀原則是科學(xué)決策的首要原則，其他原則都從不同的方面體現(xiàn)了決策的客觀性原則?？茖W(xué)決策首先要求堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，從客觀實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握決策對(duì)象的發(fā)展趨勢(shì)、客觀規(guī)律，這樣才能作出符合客觀實(shí)際情況的判斷和選擇。（二）信息原則信息是決策的基礎(chǔ)，決策的過(guò)程就是信息的輸入—處理（決策）—輸出（執(zhí)行決策）的過(guò)程，決策的科學(xué)性是同信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、適應(yīng)性成正比的。科學(xué)決策要求掌握決策所需要的充足的信息，缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、適用的信息，領(lǐng)導(dǎo)就無(wú)法作出明確的決策，信息不靈勢(shì)必導(dǎo)致決策的失誤。（三）預(yù)測(cè)原則科學(xué)預(yù)測(cè)是科學(xué)決策的前提?？茖W(xué)的預(yù)測(cè)為決策提供了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面發(fā)展趨勢(shì)的信息，從而為領(lǐng)導(dǎo)的正確決策提供了客觀的依據(jù)。在決策過(guò)程中，必須在正確理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用各種科學(xué)技術(shù)和方法，通過(guò)各種科學(xué)技術(shù)和方法，通過(guò)對(duì)信息資源的分析處理，對(duì)事物未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)先的推測(cè)和估計(jì)。（四）程序原則這是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)決策方式的一個(gè)重要方面。決策的基本程序：①明確問(wèn)題，確立目標(biāo)；②集思廣益，擬定方案；③分析評(píng)估，選擇方案；④實(shí)施決策，反饋修正。這些程序，是在總結(jié)決策活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，具有合理性，必須嚴(yán)格遵守。（五）可行原則可行原則就是要求對(duì)決策方案進(jìn)行充分的可行性研究，至于在可行性分析論證的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)行最終選擇。特別是重大的決策問(wèn)題，包括諸多的復(fù)雜因素，只有通過(guò)全面的綜合的可行性研究，才能得出方案是否可行的結(jié)論。（六）選優(yōu)原則沒(méi)有選擇就沒(méi)有決策，科學(xué)決策要求遵循選優(yōu)原則，要求在各種方案之中對(duì)比選擇。多方案選擇是現(xiàn)代決策的一個(gè)重要特點(diǎn)，方案的優(yōu)與劣，要經(jīng)過(guò)比較才能鑒別，必須制定一定數(shù)量和質(zhì)量的備選方案，從多種方案中對(duì)比選優(yōu)。（七）“外腦”原則現(xiàn)代決策的一個(gè)重要特點(diǎn)，是“謀”與“斷”的相對(duì)分離，由此出現(xiàn)了由各種專家組成的智囊團(tuán)，它們成為領(lǐng)導(dǎo)決策不可缺少的“外腦”?，F(xiàn)代決策就是要充分發(fā)揮智囊團(tuán)的“外腦”作用。目前，各類智囊團(tuán)已遍及世界，咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，他們?cè)跊Q策科學(xué)化中有效地發(fā)揮了參謀咨詢的作用。 二、科學(xué)決策的程序 科學(xué)決策要遵循科學(xué)的決策程序，決策程序又叫決策過(guò)程或稱決策步驟。決策程序是決策民主化和科學(xué)化的外在表現(xiàn)和核心內(nèi)容，科學(xué)決策程序主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：（一）明確問(wèn)題，確立目標(biāo)明確問(wèn)題，確立目標(biāo)是決策活動(dòng)的起點(diǎn)，是決策過(guò)程的第一個(gè)步驟。準(zhǔn)確的決策目標(biāo)是科學(xué)決策的首要標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)錯(cuò)了，一切皆錯(cuò)。而決策目標(biāo)又是根據(jù)問(wèn)題確定的，因而弄清問(wèn)題又是確立決策目標(biāo)的基本前提。決策目標(biāo)的制訂必須滿足幾條檢驗(yàn)準(zhǔn)則：①目標(biāo)是有的放矢