【文章內容簡介】 結構這是按照數(shù)學上的矩型方陣原理建立起來的領導體制，又稱規(guī)劃一目標結構形式。其特點是把按職能劃分的部門同按項目劃分的部門結合起來。第三節(jié) 現(xiàn)代領導體制的類型現(xiàn)代領導體制紛繁復雜，但基本類型有四種。一、一長制和委員會制按領導機關中最高決策人的人數(shù)劃分，有一長制和委員會制的領導體制類型。 一個組織的領導機關，其法定最高決策權力完全集中在一位行政首長身上的領導體制，稱之為一長制(即首長制)，又稱獨任制。如法定的決策權力由兩位或兩位以上的行政首長行使，則稱之為委員會制，或稱合議制。二、層次制和機能制1．層次制。層次制是指一個組織從縱向劃分為若干層級，每一個下屬層級對上一個層級負責，每一層級的領導范圍完全相同的領導體制，稱直線制、分級制或系統(tǒng)制。2．機能制機能制是指領導機關中平行地設置若干部門，每一職能部門所管轄的范圍都以本行政機關的整體為對象，只是各部門所管轄的內容分工不同而已。 三、完整制和分離制按下級所對應上級的數(shù)目來劃分，有完整制和分離制的領導體制類型。1．完整制。屬于同一個領導層級的各機關，或者一個機關中的各個構成單位，所接受的上級指揮、控制和監(jiān)督完全集中于一位行政首長或者是一個上級機關者，稱之為完整制，或稱集約制、一元統(tǒng)屬制(通常稱一元化領導)。2．分離制。同一層級的各機關，或一個機關的各構成單位，所受到上級的指揮、控制和監(jiān)督不集中于一位領導者或一個上級機關者，稱作分離制，或稱獨立制、多元統(tǒng)屬制。四、集權制和分權制按權力的集中程度劃分，有集權制與分權制的領導體制。1． 集權制。集權制是指一切最后決定權都集中在上級領導機關和領導者，下級必須完全遵照上級的指示或決定辦事的領導體制。2． 分權制。分權制是指下級機關或下級領導者在自己管轄的范圍內，有權獨立決定問題的權力，上級對下級權力范圍內的事不加干預的領導體制。第四節(jié) 中西方領導體制的歷史發(fā)展一、西方領導體制的歷史發(fā)展從近代到現(xiàn)代，國外企業(yè)領導制度的演變、發(fā)展經歷了四個階段。1． 長制行政領導2．硬專家轉行領導經理層的興起3．職業(yè)軟專家領導 4．專家集團領導二、我國領導體制的歷史演進1．古代社會的基本情形。中國古典領導體制是有其獨特性的。這主要表現(xiàn)在：第一， 在領導體制的層級安排上，有高度完善的發(fā)展。第二， 古典領導體制有鮮明的集權特色。第三， 古典領導體制有高度的穩(wěn)定性特征。2．戰(zhàn)時體制與和平時期。3．我國領導制度的建設。領導制度可以劃分為三個層次：一是要有一個可以根本性制約活動的制度安排。在我國，這就是民主集中制。二是要有一個足以保障領導者個人可以與組織協(xié)調的制度，以使領導者個人的能量最大地發(fā)揮。三是要有一個足以保證領導活動順利開展的制度性措施，使領導活動富有成效，不致無的放矢。一、民主集中制(一)民主集中制的含義民主集中制是民主和集中有機結合的一種制度。(二)民主集中制是根本的領導制度具體表現(xiàn)在：(1)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。(2)國家行政機關、審判機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。(3)中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。二、集體領導與個人負責制(一)集體領導集體領導是集體決策、共同負責的制度，即對重大問題，由領導集團全體成員討論、決策和決定。一經決定，必須共同遵守，不得違背和隨意推翻。(二)個人分工負責分工負責制度就是領導集團內各成員為執(zhí)行集體領導的意志而密切配合、各司其職、各盡其責，是保證集體領導實現(xiàn)的一項重要措施。(三)集體領導與個人分工負責制的具體形式在我國各種組織中實行集體領導與個人分工負責制有不同的具體形式。如黨的委員會制，政府和企事業(yè)單位的行政首長負責制，軍隊的黨委領導下軍政首長分工負責制等。它們所依據(jù)的基本原則相同。三、日常的具體領導制度我國日常的具體領導制度不斷完善和發(fā)展，許多已經定型化、制度化了，其中主要有：(一) 領導者與領導活動參與者關系處理的制度安排這類制度大致簡介如下：(1) 接待日制度。(2)直接對話制度。(3)咨詢會制度。(4)信訪制度。(5)兩公開，一監(jiān)督制度。(二)上下級領導之間聯(lián)系的制度(1) 通訊征詢制度。(2) 報告請示制度。(3) 檢查反饋制度。(三)領導班子成員之間聯(lián)系的制度(1) 辦公會議制度。(2) 集體學習制度。(3) 民主生活會制度。四、我國領導體制改革的趨勢(一)實行黨政分開，改善和加強黨的領導(二)在保證政令統(tǒng)一的前提下，適當下放權力(三)改革組織人事制度，增強黨和國家的活力(四)繼續(xù)推進機構改革(五)努力實現(xiàn)決策科學化、民主化課 題第六章 領導者：個體素養(yǎng)與群體結構學 時4教學目標與要求通過本章的學習，要求了解領導者是領導活動的發(fā)起者、組織者，包括領導個人和領導集體。領導者的素養(yǎng)，是指領導者的帶有穩(wěn)定性的素質及其自覺能動的修養(yǎng)過程。領導者的素養(yǎng)包含許多內在特點，認真地對其加以研究，具有十分重要的意義。領導者的素養(yǎng)，主要包含了政治、知識、心理、能力、體質諸方面的內容，領導者應該全面地認識這些內容。根據(jù)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，不斷提高個體的素養(yǎng)水平，實現(xiàn)領導集體素質優(yōu)化，這是實現(xiàn)正確領導的基本條件。重 點領導者的素質、領導集體素質結構及其優(yōu)化。難 點難點是領導基本素質的培養(yǎng)與提高教學方法與手段以講授為主，結合案例分析和課堂提問。參考資料邱霈恩 等著 《新世紀領導學》， 經濟科學出版社 王樂夫 編著 《領導學：理論、實踐與方法》，中山大學出版社劉建軍 編著 《領導學原理——科學與藝術》，復旦大學出版社黃 強 主編 《 現(xiàn)代領導理論》，福建人民出版社黃 強 主編 《領導科學》，高等教育出版社萬良春 主編 《新編領導科學教程》，中共中央黨校出版社陳國裕 朱法貞 主編《領導學與案例教程》，科學出版社劉蘭芬 周振林 主編《現(xiàn)代領導科學基礎》，中國經濟出版社課程內容提要第一節(jié) 領導者素養(yǎng)的含義、特點及其作用 一、領導者素養(yǎng)的含義領導者的素質是指在先天稟賦的生理素質基礎上，通過后天的實踐鍛煉、學習而成的，在領導工作中經常起作用的那些內在要素的總和。修養(yǎng)指的是一個人在思想道德、知識、技能方面達到一定水平所要經歷的長期學習和實踐的過程。領導者的素質修養(yǎng)，指的是為達到有效的領導目標所要求的水平、素質所做的自我努力過程，簡稱為素養(yǎng)。二、領導者素養(yǎng)的特點(一) 綜合性，領導者的素質是由諸多因素組成的一個有機的結構體系。(二) 階級性，中外歷史上任何一個階級都有其自身的修養(yǎng)學，按照本階級的需要去塑造領導者的素質，培養(yǎng)本階級忠實的、得力的領導者。 (三) 層次性，任何領導工作都是一個系統(tǒng)，都劃分為層次。不同層次有不同的職責，因而對領導者也有不同的素養(yǎng)要求，應該區(qū)別對待，不搞一刀切。(四) 動態(tài)性，領導者的素質是一個動態(tài)的概念，經常處在不斷變化之中。三、領導者素養(yǎng)的重要性(一)素質修養(yǎng)是領導者自我完善的需要(二)提高領導者的素質修養(yǎng)是有效實施領導職能的重要保證(三)提高領導者素質修養(yǎng)是加強領導影響力的客觀要求(四)加強領導者素質修養(yǎng)是提高領導藝術水平的基礎第二節(jié) 領導者素養(yǎng)的基本內容 一、政治素養(yǎng)(一)要有堅定正確的政治方向(二)要全心全意為人民服務二、知識素養(yǎng)(一)具有馬克思主義的理論素養(yǎng)(二)具有廣泛的科學文化知識(三)專業(yè)知識和管理方面的知識三、能力素養(yǎng)(一)領導者的創(chuàng)新能力領導者的創(chuàng)新能力有多種具體表現(xiàn)，主要的有如下方面：(1) 洞察力。這是一種敏銳地、迅速地、準確地抓住問題要害的能力。(2) 預見力。這是超前地把握事態(tài)發(fā)展趨勢的能力。(3) 決斷力。這是迅速作出選擇、下定決心、形成方案的能力，也就是實際的決策能(4) 推動力。這里指的是善于激勵下級以實現(xiàn)創(chuàng)新意圖的能力。(5) 應變力。這是一種在事物發(fā)展的偶然性面前善于隨機處置的能力。(6) 辨才力。這是指善于識別和起用人才的眼力。(二)領導者的綜合能力綜合能力包含有許多具體內容，可以從以下幾個方面來理解。(1) 信息獲取能力。(2) 知識綜合能力。(3) 利益整合能力。(4) 組織協(xié)調能力。四、心理素養(yǎng)領導者的心理素養(yǎng)，主要是指領導者應該具有的個性品質類型，表現(xiàn)在以下幾個方面。(一)敢于決斷的氣質(二)競爭開放型的性格(三)堅韌不拔的意志第三節(jié) 提高領導者的素質 一、體制改革是提高領導者素質的關鍵二、個人修養(yǎng)是提高領導者素質的基礎領導者在提高素質的個人修養(yǎng)方面，所能做的起碼有：第一，領導者個人是否具有提高領導素質的愿望與要求，從根本上影響了領導者素質的提高或降低。第二，領導者個人對提高自己素質的方式方法的摸索，也對提高素質的實際效果起著十分重要的作用。第三，領導者個人對提高素質的效用有沒有自覺的意識，對于提高自身素質有著很大的影響。三、提高領導者素質的途徑與方法(一)素質培養(yǎng)的途徑領導者的素質包括相當廣的內容。但就素質的培養(yǎng)或修養(yǎng)來說，始終不外乎兩個基本的途徑，即理論學習和親身實踐。(二)素質培養(yǎng)的方法1． 要善于搜索書籍和快速閱讀。2． 要與有知識的人交朋友。3． 要善于以人為鏡，提高自我意識水平。4． 要自覺地做思想總結和工作總結。5． 要以革命導師和老一輩無產階級革命家為楷模。第四節(jié) 領導班子素質結構一、年齡結構年齡結構，是指領導班子成員的年齡構成狀況。年齡結構是智力結構中一個十分重要的亞結構。領導班子最佳的年齡結構，是根據(jù)不同領導層次，由老年、中年和青年干部按照合理的比例構成的綜合體。 二、知識結構領導班子的知識結構，就是指領導班子的知識構成狀況。領導班子的最佳知識結構，是指將具有不同的知識特長和不同專長的領導者組成合理的立體知識結構。三、智能結構領導班子的智能結構，就是領導班子的智能構成狀況。領導班子的最佳智能結構，是指由不同的智能類型的領導者個體，按照與實際需要相適應的比例構成的多功能的智能綜合體。四、氣質結構領導班子的氣質結構，是指其成員在氣質類型方面的構成情況。領導班子的最佳氣質結構，是指具有不同氣質的領導成員協(xié)調配合。課 題第七章領導決策學 時8教學目標與要求通過本章的學習，要求了解決策一詞有廣義、狹義兩種解釋。決策具有多方面特征并可劃分為多種類型。決策是領導工作的核心，貫穿于領導工作的各個方面，關系著事業(yè)的興衰成敗?，F(xiàn)代領導者為適應現(xiàn)代化建設事業(yè)的需要，應當做到科學決策，即必須按照一定的程序，運用科學的方法和先進的技術手段來進行決策。重 點科學決策的原則、決策方法難 點領導決策中的領導者如何運用科學的方法和先進的技術手段來進行決策教學方法與手段以講授為主，結合案例分析和課堂提問。參考資料邱霈恩 等著 《新世紀領導學》， 經濟科學出版社 王樂夫 編著 《領導學：理論、實踐與方法》，中山大學出版社劉建軍 編著 《領導學原理——科學與藝術》，復旦大學出版社黃 強 主編 《 現(xiàn)代領導理論》，福建人民出版社黃 強 主編 《領導科學》，高等教育出版社萬良春 主編 《新編領導科學教程》，中共中央黨校出版社陳國裕 朱法貞 主編《領導學與案例教程》，科學出版社劉蘭芬 周振林 主編《現(xiàn)代領導科學基礎》，中國經濟出版社課程內容提要第一節(jié) 決策的含義、類型及其轉換一、決策的含義與特征決策的廣義理解有兩種：一種是一般廣義的解釋，把決策理解為一個過程，即發(fā)現(xiàn)問題，確定目標；集思廣益，擬制方案：分析評估，方案選優(yōu)。把它推廣到包括決策的實驗實施，反饋調節(jié)的全過程，則為最廣義的決策。決策具有四方面的特征 ： 1．創(chuàng)造性。決策是指人們發(fā)現(xiàn)并提出新問題、新思想、新方法，這就是創(chuàng)造。沒有創(chuàng)造性，決策也就沒有意義。2．目標性。沒有目標，決策就無從談起。3．優(yōu)選性。決策總是在界定條件的情況下尋找優(yōu)化的目標和達到優(yōu)化目標的途徑。為此，要在多種方案中選擇。否則，就無從優(yōu)化。4．實施性。決策總是要付諸實施的，否則，決策是多余的。二、決策的類型從不同角度出發(fā)，決策可分為下面幾種不同類型：1． 根據(jù)目標性質，可將決策分為兩大類：常規(guī)型決策和非常規(guī)型決策。2． 根據(jù)目標要求，可將決策分成兩大類：最優(yōu)決策和滿意決策。3． 根據(jù)目標數(shù)量，可將決策分成兩大類：單目標決策和多目標決策。4． 根據(jù)條件性質，可將決策分成兩大類：確定型決策與不確定型決策。5． 根據(jù)涉及范圍，可將決策分為兩大類：戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策。 三、從經驗決策到科學決策1． 領導活動的實質，是領導者通過影響、控制、協(xié)調等方式，與被領導者共同去認識世界和改造世界。2． 自古以來，各種類型的領導者，無不重視決策。3． 隨著社會化大生產的產生和科學技術的進步，經驗決策向科學決策轉化。同經驗決策比較而言，科學決策具有三方面的特點或優(yōu)勢：第一，經驗決策是依靠領導者個人的經歷和體驗進行的。而科學決策則要求建立完整的決策體制，依靠集體的智慧，實行決策民主化。第二，經驗決策的過程簡單，只有謀和斷兩個步驟。而科學決策的程序則分為發(fā)現(xiàn)問題，確定目標；集思廣益，擬制方案；分析評佑，方案選優(yōu)．方案實施與反饋調節(jié)等四大步驟，實行決策程序化。 第三，經驗決策是依靠領導者個人的膽識和智慧進行最后的決斷。而科學決策則要求領導者必須運用科學的決策理論和科學的決策思維方法進行優(yōu)化決斷，實行決策科學化。第二節(jié) 科學決策的程序一、發(fā)現(xiàn)問題，確定目標問題，就是現(xiàn)實的情形與理想之間的差距。目標是一個