【文章內(nèi)容簡介】 算報表中所列的建設(shè)單位管理費(fèi)與之比較，以確定節(jié)約或超支數(shù)額并查明原因。對于建安工程其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國家和地方均有明確規(guī)定。對突破概預(yù)算投資的各單位工程，必須查清是否有超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而重計、多計現(xiàn)象。（二）資金管理建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價理論是建立在資金時間價值的概念之上的。資金的時間價值，是指貨幣在時間推移中的增值能力。其根本原因是，如果貨幣作為社會生產(chǎn)資金（或資本）投入生產(chǎn)或流通領(lǐng)域，參與再生產(chǎn)過程，就會帶來利潤，得到增值，這就是資金的時間價值。它是進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)分析的出發(fā)點(diǎn)，無論是借款、投資以及方案的比較都要考慮它。資金時間價值的計算方法與采用復(fù)利法計算的方法完全相同，利息就是資金時間價值的一種表現(xiàn)形式。《建設(shè)工程施工合同文本》規(guī)定，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定甲方向乙方預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。甲方不按約定預(yù)付，乙方在約定預(yù)付時間7 天后向甲方發(fā)出要求預(yù)付的通知，甲方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，乙方可在發(fā)出通知后7 天停止施工，甲方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向乙方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。建設(shè)部頒布的《招標(biāo)文件范本》中約定，工程預(yù)付款僅用于乙方支付施工開始時與本工程有關(guān)的動員費(fèi)用。如乙方濫用此款，甲方有權(quán)立即收回。在乙方向甲方提交金額等于預(yù)付款數(shù)額（甲方認(rèn)可的銀行開出）的銀行保函后，甲方按規(guī)定的金額和規(guī)定的時間向乙方支付預(yù)付款，在甲方全部扣回預(yù)付款之前，該銀行保函將一直有效。當(dāng)預(yù)付款被甲方扣回時，銀行保函金額相應(yīng)遞減。施工企業(yè)在施工過程中，按逐月（或形象進(jìn)度或控制界面等）完成的工程數(shù)量計算各項費(fèi)用，向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程進(jìn)度款的支付（即中間結(jié)算）。以按月結(jié)算為例，現(xiàn)行的中間結(jié)算辦法是，施工企業(yè)在旬末或月中向建設(shè)單位提出預(yù)支工程款賬單，預(yù)支一旬或半月的工程款，月終再提出工程款結(jié)算賬單和已完工程月報表，收取當(dāng)月工程價款，并通過銀行結(jié)算。按月進(jìn)行結(jié)算，要對現(xiàn)場已施工完畢的工程逐一進(jìn)行清點(diǎn)，資料提出后要交監(jiān)理工程師和建設(shè)單位審查簽證。為簡化手續(xù)，多年來采用的辦法是以施工企業(yè)提出的統(tǒng)計進(jìn)度月報表為支取工程款的憑證，即通常所稱的工程進(jìn)度款。按照有關(guān)規(guī)定，工程項目總造價中應(yīng)預(yù)留出一定比例的尾留款作為質(zhì)量保修費(fèi)用（又稱保留金），待工程項目缺陷責(zé)任期結(jié)束后最后撥付。六、合約管理控制（一）合同結(jié)構(gòu)策劃合同結(jié)構(gòu)策劃是項目管理的一個重要方面，是項目施工期間工作劃分極為重要的依據(jù)與綱領(lǐng)。合同結(jié)構(gòu)策劃用于指導(dǎo)各專業(yè)承包商之間的工作職責(zé)劃分，其合理與否直接影響到施工期間各專業(yè)承包商的工作界限是否清晰，易于界定，協(xié)調(diào)配合是否合理，對控制項目投資、減少施工中的推諉、扯皮、及難于處理的工程索賠極為重要。合同結(jié)構(gòu)策劃根據(jù)整個項目建設(shè)工作包含的不同的專業(yè)內(nèi)容、特點(diǎn)進(jìn)行合理切快劃分，使得各部分工作即界限分明，相互之間又有機(jī)相連，充分體現(xiàn)出各專業(yè)的特點(diǎn)。根據(jù)合同結(jié)構(gòu)策劃有計劃地安排分包選擇與采購工作，對保證各專業(yè)工作有序結(jié)合、項目的順利實施非常重要。合同結(jié)構(gòu)策劃可以劃分的較細(xì)，也可以劃分的較粗。劃分的較細(xì)可以較準(zhǔn)確地掌握各部分的合理價格，對控制項目總投資有益，但工作量相應(yīng)增大，建設(shè)方風(fēng)險提高。劃分的較粗可以有效地規(guī)避某些風(fēng)險，但承包商的管理成本提高，增大工程總投資控制的難度。通常合同結(jié)構(gòu)劃分模式如下：總體劃分專業(yè)劃分合同結(jié)構(gòu)策劃土建工程土方與地基處理基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)防水工程裝飾裝修工程內(nèi)裝飾工程外裝飾工程（幕墻工程）主要裝飾材料采購機(jī)電安裝工程給排水及采暖建筑電氣智能建筑通風(fēng)空調(diào)消防工程電梯安裝其它大型設(shè)備采購室外工程市政工程園林綠化（二）風(fēng)險管理工程風(fēng)險管理風(fēng)險管理就是人們對潛在的意外損失進(jìn)行識別、評估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)預(yù)防措施，以防患于未然，或在風(fēng)險無從避免時尋求切實可行的補(bǔ)救措施，使意外損失降低到最小程度。工程項目風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移等方面。規(guī)避風(fēng)險，可從改變風(fēng)險后果的性質(zhì)、風(fēng)險發(fā)生的概率或風(fēng)險后果大小三個方面，提出多種策略。風(fēng)險管理可從減輕、預(yù)防、轉(zhuǎn)移、回避、自留和后備等六種措施入手，每一種都有側(cè)重點(diǎn)。下面結(jié)合造價咨詢控制的特點(diǎn)進(jìn)行闡述。合同的風(fēng)險管理利用編制招標(biāo)文件規(guī)避業(yè)主風(fēng)險，如采用總價合同時，承包單位要承擔(dān)很大風(fēng)險，而業(yè)主單位的風(fēng)險相對而言，就小得多。在合同中列入開脫責(zé)任條款，要求對方在風(fēng)險事故發(fā)生時，不要求業(yè)主本身承擔(dān)責(zé)任。例如在施工合同條件中有這樣的規(guī)定：“……除非死亡或受傷是由于業(yè)主及其代理人或雇員的任何行為或過失所造成的，業(yè)主對承包商或任何分包商雇用的任何工人或其他人員損害賠償或補(bǔ)償支付不承擔(dān)責(zé)任……”工程保證擔(dān)保與保險管理工程保證擔(dān)保與保險則是工程項目風(fēng)險管理手段中重要的組成部分，也是市場保障體系的基礎(chǔ)，因而日益成為工程承包合同的必要條款。（1）保險是轉(zhuǎn)移純粹風(fēng)險非常重要的方法。向保險公司交納一定數(shù)額的保險費(fèi)，當(dāng)風(fēng)險事故發(fā)生時就能獲得保險公司的補(bǔ)償，從而將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。業(yè)主不但自己為建設(shè)項目施工中的風(fēng)險向保險公司投保，而且還要求承包商也向保險公司投保。涉及工程保險的險種較多，應(yīng)用較廣的主要有以下五種：1）建筑工程一切險（含建筑工程第三者責(zé)任險）：是對各種建筑工程項目提供全面保障的險種，既對施工期間工程本身（含工程質(zhì)量）、機(jī)械、設(shè)備遭受的損失給予賠償，也對因施工給第三者造成的財產(chǎn)損失或人員傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任。該險種一般由業(yè)主或承包商購買。保險受益人包括業(yè)主、承包商及分包商，保險金額以完工價值為最高限額。2）安裝工程一切險（含安裝工程第三者責(zé)任險）：屬于技術(shù)險種。該險種的目的在于為各種設(shè)備安裝及鋼結(jié)構(gòu)工程施工提供全面的專門保險（含工程質(zhì)量），風(fēng)險主要來自于人為事故。該險種一般由業(yè)主或承包商購買，保險受益人除業(yè)主、承包商外，還包括設(shè)備制造或供應(yīng)商、設(shè)計、監(jiān)理等。3）職業(yè)責(zé)任險：主要涉及設(shè)計、監(jiān)理商，針對由于設(shè)計錯誤或雇員工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失。4）十年責(zé)任險：基于工程壽命期長而承包商流動性強(qiáng)的特點(diǎn)設(shè)立的險種，實質(zhì)是承包商對其在質(zhì)量保修期間的質(zhì)量保險。工程中的許多缺陷或隱患并不都在短期內(nèi)表現(xiàn)出來，而承包商一旦完成工程即離開現(xiàn)場甚至離開工程所在國，或者是倒閉、破產(chǎn)，業(yè)主就無法為修復(fù)缺陷或隱患得到補(bǔ)償，十年責(zé)任險正是為業(yè)主提供保障。5）意外傷害險：由于第三者責(zé)任險中的第三者，并不包括承包商自身的施工人員，故該險種用于承保承包商雇員在施工期間遭受到的意外傷害。其他險種還有“一般責(zé)任險”、“產(chǎn)品責(zé)任險”、“環(huán)境污染責(zé)任險”、“機(jī)動車輛險”等。（2）擔(dān)保轉(zhuǎn)移風(fēng)險。所謂擔(dān)保，指為他人的債務(wù)、違約或失誤負(fù)間接責(zé)任的一種承諾。在項目管理上是指銀行、保險公司或其他非銀行金融機(jī)構(gòu)為項目風(fēng)險負(fù)間接責(zé)任的一種承諾。例如，建設(shè)項目施工承包商請銀行、保險公司或其他非銀行金融機(jī)構(gòu)向項目業(yè)主承諾為承包商在投標(biāo)、履行合同、歸還預(yù)付款、工程維修中的債務(wù)、違約或失誤負(fù)間接責(zé)任。在得到這種承諾之后，項目業(yè)主就把由于承包商行為方面不確定性帶來的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到了出具保證書或保函者，即銀行、保險公司或其他非銀行金融機(jī)構(gòu)身上。對工程索賠的管理當(dāng)前，建設(shè)工程施工中的索賠與反索賠問題，已經(jīng)引起工程管理者們的高度重視。如何看待索賠，不同的管理者可能會從不同的角度給索賠做出不同的定義。作為造價咨詢單位，事先做好反索賠的應(yīng)對方案，在招標(biāo)文件和合同談判中事先規(guī)避索賠風(fēng)險，在過程中注意收集索賠資料，及時控制索賠事件的發(fā)生。（1） 索賠的起因索賠常常起因于承包商不能控制，不能影響的干擾事件。實際工程中常見的干擾事件索賠的依據(jù)常見的干擾事件業(yè)主違約1) 沒有按合同規(guī)定提供設(shè)計資料、圖紙、未及時下達(dá)指令、答復(fù)請示，使工程延期；2) 沒按合同規(guī)定的時期交付施工現(xiàn)場，道路，提供水電，和應(yīng)由業(yè)主提供的材料和設(shè)備，使工程不能及時開工或造成工程中斷；3) 業(yè)主未按合同規(guī)定按時支付工程款，業(yè)主處于破產(chǎn)境地或不能再繼續(xù)履行合同；4) 下達(dá)錯誤的指令，提供錯誤的信息；5) 在工程施工和保修期間，由于非承包商原因造成未完成已完工程的損壞合同錯誤1) 合同缺陷，如合同條文不全、不具體、錯誤、合同條文間有矛盾；2) 工程地質(zhì)與合同規(guī)定不一致，出現(xiàn)異常情況，如未標(biāo)明管線、古墓或其他文件等；3) 設(shè)計錯誤、圖紙上給定的基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、標(biāo)高錯誤，造成工程報廢、返工、窩工合同變更1) 工程師指令增加，減少工程量，增加新的附加工程，提高設(shè)計，施工材料的標(biāo)準(zhǔn)；2) 非承包商原因，業(yè)主或工程師指令中止工程施工；3) 非承包商責(zé)任的工程拖延或業(yè)主要求采取加速措施或業(yè)主希望提前交付工程；4) 業(yè)主要求修改施工方案，打亂施工次序；5) 業(yè)主要求承包商完成合同規(guī)定以外的義務(wù)或工作工程環(huán)境變化1) 材料價格和工資大幅度上漲；2) 國家法令的修改；3) 貨幣貶值，外匯匯率變化不可抗力因素反常的氣候條件，戰(zhàn)爭狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)封鎖等這些干擾事件影響了合同的正常實施，造成工期的延長和成本的增加，對合同雙方都會造成損失。但干擾事件卻是可能成為承包商的索賠機(jī)會，這些索賠機(jī)會能否導(dǎo)致索賠事件或承包商能否進(jìn)行成功的索賠，這要看索賠管理人員是否能及時、全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會、是否具有較強(qiáng)的索賠意識、是否善于研究合同文件和實際工程事件等；還要看這些索賠要求是否符合合同的規(guī)定，即承包商是否能找到有利于自己，可據(jù)以進(jìn)行索賠的合同或法律條文。合同作為承包商的主要索賠依據(jù)，不同的合同有不同的索賠規(guī)定