【文章內(nèi)容簡介】 采用合理的計(jì)價(jià)方式才能避免計(jì)價(jià)重復(fù)。如工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，已包含許多費(fèi)項(xiàng)，若計(jì)價(jià)方式不合理很容易使一些費(fèi)項(xiàng)重復(fù)。 11 服務(wù)方案 索賠費(fèi)用計(jì)算內(nèi)容一般包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤、管理費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格審查其款項(xiàng)，公正合理地審查其索賠報(bào)告申請，剔出不合理 費(fèi)項(xiàng)，確定合理費(fèi)項(xiàng)。 停工損失費(fèi)計(jì)取。停工不應(yīng)計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算，通常應(yīng)采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算，停工機(jī)械補(bǔ)償應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)，但不包含運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。 正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。凡是改做其它工作都不能計(jì)停工損失費(fèi)，但可以計(jì)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償降效損失。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。 C、審查論證工期順延要求是否合理 劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任，是否給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。 確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。 否則，對非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時(shí)差情況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。 承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。 D、估算索賠事項(xiàng)，協(xié)助委托方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。 對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；通過對合同條款有力的管理，防止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報(bào)告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。 E、造價(jià)工程師處理 索賠的管理原則 盡量將可能引起爭執(zhí)的問題解決于合同簽訂之前 造價(jià)工程師在簽訂合同前就應(yīng)對可能的干擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測和分析，在工作中減少失誤，減少索賠事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。 公平合理：造價(jià)工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達(dá)指令，決定價(jià)格，調(diào)解爭執(zhí)時(shí)不能偏袒任何一方，站在公正的立場上行事。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有矛盾的，所以造價(jià)工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。 與委托方和承包商協(xié)商一致；造價(jià)工程師在處理和解決索賠事件 時(shí)（如決定價(jià)格，提出解決方案等），必須充分地與委托方、承包商協(xié)商、考慮雙方要求，做好兩方面的工作，使之盡早達(dá)成一致。這是減少爭執(zhí)的有效途徑。 12 服務(wù)方案 實(shí)事求是 造價(jià)工程師在處理索賠事件時(shí)必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴(yán)格地執(zhí)行合同。只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施 F、迅速、及時(shí)地處理問題 造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間內(nèi)履 行自己的職責(zé)，否則不僅會給承包商提供新的索賠機(jī)會，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂。 總之索賠反駁應(yīng)做到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反映工程造價(jià)，更好地維護(hù)雙方利益。 （ 6）進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價(jià)控制 每月對進(jìn)行中的工程進(jìn)行評估并向委托方提交分期結(jié)算單。分期結(jié)算單的評估將與設(shè)計(jì)單位 /監(jiān)理單位合作，以確保設(shè)計(jì)單位 /監(jiān)理單位對施工質(zhì)量及進(jìn)度的意見能在中期付款金額中得到反映。 分期結(jié)算造價(jià)控制程序如下圖： 否（ 7）進(jìn)行合約管理 咨詢?nèi)吮O(jiān)督 總承包、各專業(yè)分包、各專業(yè)投標(biāo)人及委托方直接分包單位對合同職責(zé)的執(zhí)行，即對上述各單位違反合同之行為給予提出及糾正指示。具體工作如下； A、咨詢?nèi)撕贤芾碇饕蝿?wù)： 13 服務(wù)方案 協(xié)助、參與委托方確定本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。包括：勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工合同、材料與設(shè)備訂貨合同、運(yùn)輸合同等。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分和條款構(gòu)成。 協(xié)助委托方起草合同及參與合同談判：參加上述建設(shè)合同在簽訂前的談判和擬訂合同初稿，供委托方?jīng)Q策。 合同管理和檢查：在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對上述合同進(jìn)行過程監(jiān)控 、檢查和管理。 合同糾紛和索賠：協(xié)助委托方秉公處理建設(shè)工程中各階段中產(chǎn)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至法院解決合同的糾紛。 其他：合同的簽證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理，除以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項(xiàng)。 B、咨詢?nèi)私⒑贤芾硐到y(tǒng) 合同管理系統(tǒng)由以下 5個(gè)部分組成，其中前三部分是合同監(jiān)督的基礎(chǔ)，合同監(jiān)督又是索賠和反索賠的前提條件。這五部分形成了一個(gè)完整的合同系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系十分密切，缺少其中任何一部分，合同管理將失去它的效果。 合同分析與分解 對合同條款分析解釋。同時(shí)也要對合同條款的更換、延 期說明、投資變化等事件進(jìn)行仔細(xì)分析。 對于哪些與委托方有關(guān)的活動(dòng)都必須分別存檔，以防漏項(xiàng)。合同分析和工程檢查等工作要同工期聯(lián)系起來。合同分析是解釋雙方合同責(zé)任的根據(jù)。 合同分析是在訂立合同的過程中即要按條款 逐條分析，如果發(fā)現(xiàn)有對本方產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)較大的條款，要相應(yīng)增加抵御的條款。要詳細(xì)分析哪些條款與委托方有關(guān)、與總包有關(guān)、與分包有關(guān)、與設(shè)計(jì)部門有關(guān)、與工程檢查有關(guān)、與工期有關(guān)等，分門別類分析各自責(zé)任和相互聯(lián)系的關(guān)系，做到一清二楚，心中有數(shù)。 建立合同數(shù)據(jù)檔案 合同數(shù)據(jù)檔案就是把合同條款分門別類的歸納起來 ，將它們存放在計(jì)算機(jī)中，以便于檢索。合同中的不同規(guī)則、特殊情況、技術(shù)規(guī)范、特殊的技術(shù)規(guī)則、協(xié)商結(jié)果等都可以用計(jì)算機(jī)檢索。這就大大地方便了合同管理工作，能得到關(guān)于合同條款的最新情報(bào)。同時(shí)，根據(jù)計(jì)算機(jī)提供的主題詞，可以對合同中的條款進(jìn)行分解和組合，使合同雙方的責(zé)任清楚明了。 圖表也是一個(gè)重要的管理工具，可以使合同中的各個(gè)程序具體化，便于合同管理者 14 服務(wù)方案 使當(dāng)事人雙方明白合同特殊條款的各方職責(zé)。這些圖表有試驗(yàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制、運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程移交手續(xù)等。 形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是把 合同中的時(shí)間、工作、投資用網(wǎng)絡(luò)形式表達(dá)。合同計(jì)劃表是用來處理時(shí)間控制，合同管理貫穿于從計(jì)劃到維護(hù)施工過程中的每一個(gè)活動(dòng)。這些計(jì)劃表包括：圖紙目錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)表、到貨報(bào)告等。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，使合同的時(shí)間概念、邏輯關(guān)系更明確，便于監(jiān)督。 合同監(jiān)督 合同監(jiān)督就是要對合同條款經(jīng)常進(jìn)行解釋，以便根據(jù)合同來掌握工程的進(jìn)展。保證設(shè)計(jì)、試驗(yàn)報(bào)告的精確性，保證發(fā)票、訂貨手續(xù)、工作指示等符合合同的要求。 合同監(jiān)督的另一個(gè)重要的內(nèi)容是檢查解釋雙方來往的信函和文件，以及會議記錄、委托方指示等，因?yàn)檫@些內(nèi)容對合同管理是非常重 要的。 索賠管理 索賠管理是合同管理中的重要工作，它包括索賠和反索賠。由于索賠和反索賠沒有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn)，只能根據(jù)實(shí)際發(fā)生的事件為依據(jù)進(jìn)行實(shí)事求是的評價(jià)分析，從中找出索賠（反索賠）的理由和條件。 造價(jià)工程師要參與施工全過程，預(yù)料索賠有可能發(fā)生的情況，提醒委托方采取有效預(yù)防措施，加強(qiáng)主動(dòng)控制，降低不必要的損失，提醒委托方盡可能避免返工，避免材料浪費(fèi)、施工成本加大，從而減輕承包商心理壓力，減少工程索賠。 竣工結(jié)算階段的審核內(nèi)容 （ 1）編制工程竣工結(jié)算階段審核計(jì)劃 根據(jù)工程合同約定、施工進(jìn)度情 況、委托方的要求，及時(shí)編制工程竣工結(jié)算階段審核計(jì)劃 （ 2）工程結(jié)算審核的資料及要求 A、招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)造標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙）、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件，并整理成冊； B、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件及招標(biāo)中心簽發(fā)的中標(biāo)通知書； 15 服務(wù)方案 C、施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同 附件等； D、圖紙會審記錄：按圖紙會審的時(shí)間先后順序整理成冊，會審記錄須有參加會審單位人員簽字； E、工程開工報(bào)告 :按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理開工手續(xù)，提交的開工報(bào)告具有相關(guān)部門和單位的簽章； F、竣工驗(yàn)收報(bào)告 :按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，提交的竣工報(bào)告書具有相關(guān)部門和單位的簽章，并做出明確意見； G、竣工圖 :提交規(guī)范整理的竣工圖紙，并有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽章及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽字； H、設(shè)計(jì)變更 :按時(shí)間先后順序和專業(yè)整理成冊，有設(shè)計(jì)人員簽名及設(shè)計(jì)單位簽章，并有建設(shè)單位認(rèn)可和監(jiān)理單位確認(rèn)的 簽章； I、現(xiàn)場簽證 :按時(shí)間先后順序整理成冊，統(tǒng)一編號，應(yīng)由工程數(shù)量、計(jì)算過程、施工簡圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單位相關(guān)人員簽字和單位簽章，重大項(xiàng)目現(xiàn)場簽證，須有設(shè)計(jì)單位認(rèn)可簽章； J、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì) :經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)方案； K、隱藏工程驗(yàn)收記錄 :提供有效及簽章完善的隱藏工程驗(yàn)收記錄； L、工程結(jié)算書（含計(jì)算匯總表）由具有編制資質(zhì)的單位按施工合同規(guī)定編制工程結(jié)算書，同時(shí)把合同金額和增加工程部分填列結(jié)算匯總表，以上均應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位及編制單位簽章確認(rèn)，并附拷貝盤； M、工程量計(jì)算 書（含鋼筋抽料表）應(yīng)有工程量匯總表和詳細(xì)工程計(jì)算式組成，并附拷貝盤； N、材料設(shè)備單價(jià)審批：應(yīng)含主要材料設(shè)備名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、單價(jià)、發(fā)票購買合同等有效憑證。應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員簽字及單位簽章認(rèn)可； O、其他與結(jié)算有關(guān)的資料；凡上述未提及到，有關(guān)工程結(jié)算的其他資料； （ 3）審核工程結(jié)算，編制工程結(jié)算報(bào)告，履行工程結(jié)算的報(bào)審 咨詢?nèi)嗽诒O(jiān)理單位確定工程完滿竣工，工程交付委托方后，對工程承建商的工程結(jié)算進(jìn)行審核。在造價(jià)師可控制的情況下，最終結(jié)算審核工作應(yīng)于承建商之責(zé)任保修期內(nèi)完 成。編制工程結(jié)算報(bào)告，協(xié)助委托方履行工程結(jié)算的報(bào)審。 16 服務(wù)方案 主要工作內(nèi)容如下； A、收集結(jié)算資料 工程預(yù)算評審報(bào)告；招標(biāo)文件；投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書；施工合同；圖紙會審記錄；工程開工報(bào)告；竣工驗(yàn)收報(bào)告；竣工圖；設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)場簽證；經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；工程結(jié)算書（含結(jié)算匯總表）；工程量計(jì)算書材料設(shè)備單價(jià)呈批審核單；其他與結(jié)算有關(guān)的資料； B、進(jìn)行竣工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核報(bào)告 主要審核竣工工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)：竣工結(jié)算資料是否齊全 ，編制依據(jù)是否符合國家的規(guī)定；竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同條件要求，工程量的計(jì)算是否正確；分項(xiàng)工程結(jié)算單價(jià)是否符合合同規(guī)定或招標(biāo)文件的規(guī)定，量價(jià)分離的工程項(xiàng)目的取費(fèi)是否合理合規(guī)；設(shè)備與主要材料的價(jià)格是否符合核定的價(jià)格。費(fèi)用、利潤、稅金的計(jì)算是否符合規(guī)定，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取和計(jì)算誤差；合同變更價(jià)款的計(jì)算是否真實(shí)、準(zhǔn)確；材料價(jià)差和按實(shí)結(jié)算的計(jì)算是否正確；核定工程實(shí)際造價(jià)等； C、初步審查后出具竣工結(jié)算審核初審意見稿及明細(xì)表，征求委托方意見后，出具結(jié)算審核征求意見稿 D、與