【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單造價(jià)，在不出現(xiàn)其他合同造價(jià)調(diào)整的情況下，構(gòu)成項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)，它是月進(jìn)度款支付、工程分階段結(jié)算、竣工結(jié)算重要依據(jù)，是預(yù)算執(zhí)行情況的重要指標(biāo)，對(duì)投資管理具有重要作用，為了保證這項(xiàng)工作高效完成，建議在招標(biāo)文件或承包合同中明確相應(yīng)措施。措施可以包括以下方面：核對(duì)工作時(shí)間在合同約定中明確；合同特別約定，清單工程量核定完畢是進(jìn)度款支付的前提。工程量清單編制及報(bào)送控制價(jià)評(píng)審流程:清單編制單位在計(jì)算時(shí)同步匯總問(wèn)題討論工程量清單初稿參加單位：清單編制單位、建設(shè)單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（技術(shù)協(xié)作）確定品牌選用表、可調(diào)價(jià)材料及基準(zhǔn)價(jià)格表、材料暫估價(jià)與專業(yè)工程暫估價(jià)業(yè)主確定品牌選用表、可調(diào)價(jià)材料及基準(zhǔn)價(jià)格表、材料暫估價(jià)與專業(yè)工程暫估價(jià)過(guò)控、建發(fā)公司審核并簽字建設(shè)單位向評(píng)審中心報(bào)送預(yù)算控制價(jià)及工程概算評(píng)審過(guò)控單位配合評(píng)審中心評(píng)審，造價(jià)工程師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第四節(jié) 施工合同相關(guān)造價(jià)條款的審查工程施工合同簽訂的好壞常常直接影響到工程的造價(jià)及各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我們對(duì)施工合同的審查主要是審核合同中主要經(jīng)濟(jì)條款的合法性與合理性，審核其真實(shí)性和計(jì)取的正確性。具體可分為兩個(gè)步驟：（1） 、在招標(biāo)階段。對(duì)招標(biāo)文件中有關(guān)合同價(jià)格的調(diào)整方法、新增綜合單價(jià)和材料單價(jià)的確定方法、設(shè)計(jì)變更的處理方法以及結(jié)算方法等我們將根據(jù)工程具體情況及實(shí)際特點(diǎn)作出一定的建議和意見(jiàn)，力求在招標(biāo)文件發(fā)出前能作到主動(dòng)控制及有力的控制。 （2）、在正式簽訂施工合同階段。對(duì)施工合同中涉及工程結(jié)算價(jià)款的條款我們要每條核查并提出合理化建議：對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、表述的完整合法性、對(duì)其可控性、對(duì)結(jié)算的影響性等均作出分析供業(yè)主決策。同時(shí)對(duì)其它不合法或?qū)I(yè)主不利的有關(guān)條款及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。協(xié)助業(yè)主在簽訂合同中的有利地位。第六章　施工階段造價(jià)控制實(shí)施方案建安工程投資是項(xiàng)目總投資的主要組成部分，能否在施工過(guò)程中實(shí)施有效的控制，直接關(guān)系到投資計(jì)劃的全面實(shí)現(xiàn)，影響整個(gè)項(xiàng)目的投資效果。因此，施工過(guò)程造價(jià)控制應(yīng)作為造價(jià)工程師的工作重點(diǎn)。第一節(jié) 月進(jìn)度工程款支付審核辦法和程序一、月進(jìn)度工程款支付審核的范圍要實(shí)現(xiàn)工程竣工時(shí)竣工結(jié)算業(yè)已完成的目標(biāo)，月進(jìn)度工程款支付的審核的范圍應(yīng)包含工程造價(jià)的所有組成部分，具體包括：工程量清單造價(jià)，新增項(xiàng)目增加的造價(jià)，設(shè)計(jì)變更、簽證增減的造價(jià)，可調(diào)材料價(jià)格調(diào)整引起的增減造價(jià)，暫定價(jià)確認(rèn)后增減的造價(jià)，零星工程和返工工程增加的造價(jià)，索賠費(fèi)用等組成?！督ㄔO(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（107號(hào)令）規(guī)定，“建筑工程承發(fā)包雙發(fā)應(yīng)按照合同約定定期或者按工程進(jìn)度分階段進(jìn)行工程款結(jié)算”，即對(duì)已完工程的產(chǎn)值結(jié)算。二、月進(jìn)度工程款支付審核辦法每月15日召開(kāi)計(jì)量會(huì)，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表牽頭，施工單位、監(jiān)理單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司參與，由施工單位提交書(shū)面形象確認(rèn)單初稿，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、建發(fā)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)范圍與內(nèi)容，形成正式月進(jìn)度形象確認(rèn)單。承包商根據(jù)正式月進(jìn)度形象確認(rèn)單準(zhǔn)確編制月進(jìn)度工程款申報(bào)表，報(bào)送監(jiān)理工程師審核。報(bào)表中應(yīng)按工程量清單造價(jià)，新增項(xiàng)目增加的造價(jià)，設(shè)計(jì)變更、簽證增減的造價(jià)，可調(diào)材料價(jià)格調(diào)整引起的增減造價(jià)，暫定價(jià)確認(rèn)后增減的造價(jià)，零星工程和返工工程增加的造價(jià)，索賠費(fèi)用，分別編制，并進(jìn)行匯總；監(jiān)理工程師在收到報(bào)表后，3日內(nèi)審核申報(bào)表中的工程量是否屬實(shí)，質(zhì)量是否合格，發(fā)表書(shū)面意見(jiàn)；監(jiān)理工程師審核后報(bào)送百城公司審核；百城公司審核后報(bào)送過(guò)控公司，過(guò)控公司造價(jià)工程師應(yīng)在收到資料4個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)核實(shí)情況，與承包商、百城公司雙方共同確認(rèn)工程量，按確認(rèn)工程量、承包商月進(jìn)度款報(bào)表、合同清單價(jià)及其它價(jià)格確認(rèn)條件，復(fù)核申報(bào)表，確認(rèn)月進(jìn)度工程款；過(guò)控公司造價(jià)工程師將確認(rèn)的月進(jìn)度工程款報(bào)建發(fā)公司審核，建發(fā)公司在收到資料2個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核確認(rèn)月進(jìn)度工程款，合同約定的付款辦法，計(jì)算月實(shí)際支付金額。建發(fā)審核同意后，交財(cái)務(wù)辦理，若建發(fā)提出異議，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)異議進(jìn)行再次復(fù)核，直至最后確認(rèn)。月進(jìn)度計(jì)量范圍與內(nèi)容確定流程： 每月15日召開(kāi)計(jì)量會(huì)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表牽頭，施工單位、監(jiān)理單位、過(guò)控單位、建發(fā)公司參與計(jì)量會(huì)召開(kāi)時(shí)間及計(jì)量截止時(shí)間，建設(shè)單位可根據(jù)管理需要進(jìn)行調(diào)整由施工單位提交書(shū)面形象確認(rèn)單初稿建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、建發(fā)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)范圍與內(nèi)容 形成正式月進(jìn)度形象確認(rèn)單 建設(shè)單位工程管理部門(mén)、造價(jià)合約部、監(jiān)理單位、施工單位、咨詢單位確認(rèn)簽章 月進(jìn)度計(jì)量計(jì)算流程：收集月進(jìn)度形象確認(rèn)單造價(jià)咨詢單位進(jìn)行同步計(jì)算　施工單位，建設(shè)單位進(jìn)行同步計(jì)算 標(biāo)內(nèi)部分(按清標(biāo)內(nèi)容結(jié)合月形象確認(rèn)單內(nèi)容計(jì)算) 　 標(biāo)外部分(簽證單、設(shè)計(jì)變更等完善相關(guān)手續(xù)后方可計(jì)算) 進(jìn)行核對(duì) 政策性調(diào)整支付(根據(jù)合同、招投標(biāo)文件及建發(fā)文件等進(jìn)行人工費(fèi)、材料費(fèi)調(diào)整) 形成月進(jìn)度報(bào)告 月進(jìn)度審批流程按建發(fā)要求出具月進(jìn)度報(bào)告施工單位簽章監(jiān)理單位簽章業(yè)主單位簽章 過(guò)控單位送建發(fā)相關(guān)部門(mén)備案 三、有效控制進(jìn)度工程款支付審核有效進(jìn)行的措施建議月進(jìn)度工程款支付審核工作量大，要達(dá)到工程竣工同時(shí)竣工結(jié)算業(yè)已完成的目的，建設(shè)、施工、管理、咨詢各方必須全力配合，分工負(fù)責(zé)，共同努力才能實(shí)現(xiàn)。因此須采取以下措施造價(jià)工程師應(yīng)在月進(jìn)度支付以前，完成與承包商工程量清單的核對(duì)工作；變更簽證費(fèi)用、新增項(xiàng)目綜合單價(jià)確認(rèn)等基礎(chǔ)性工作；建立嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、操作性強(qiáng)的支付申報(bào)、審核程序，嚴(yán)格按規(guī)定程序和時(shí)間開(kāi)展月進(jìn)度工程款申報(bào)和審批工作；各單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，保證申報(bào)、審核、審批各環(huán)節(jié)工作順利進(jìn)行；設(shè)計(jì)制作清晰、方便的月進(jìn)度工程款支付申報(bào)、審核、審批表格；第二節(jié) 工程變更和簽證的評(píng)估和審核一、工程變更和簽證的審核程序和時(shí)間安排工程變更和簽證的造價(jià)審核確認(rèn)，造價(jià)工程師必須按以下“設(shè)計(jì)變更及簽證的審核程序”進(jìn)行： 二、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的區(qū)別類目工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證適用范圍更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。增減合同中約定的工程量。取消合同中約定的工程內(nèi)容。改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型。改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。施工企業(yè)就施工圖紙、工程變更所確定的工程內(nèi)容外,施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容。性質(zhì)以設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更為主以返修加固、施工中途修改或增減的工程量為主特點(diǎn)工程變更數(shù)量相對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證較少。有規(guī)定的審批程序，手續(xù)較復(fù)雜。臨時(shí)發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒(méi)有規(guī)律性。手續(xù)簡(jiǎn)單，無(wú)正式程序。提出者提出工程變更的各方當(dāng)事人包括業(yè)主、用戶、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理工程師以及工程相臨地段的第三方等提出的變更。一般由施工單位提出。變更程序《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定：設(shè)計(jì)變更一般由發(fā)包人提出，向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)規(guī)模，須經(jīng)原規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明。承包人提出設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)工程師同意。其他變更應(yīng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致簽署補(bǔ)充協(xié)議后，方可進(jìn)行變更。施工單位報(bào)審,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和業(yè)主簽發(fā)，不需要規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)。費(fèi)用處理按工程變更處理，計(jì)入追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。所發(fā)生的費(fèi)用按發(fā)生原因處理。計(jì)入現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用，有的工程從基本預(yù)備費(fèi)列支，與工程進(jìn)度款同期支付。 三、業(yè)主對(duì)工程變更的簽發(fā)原則建議（1）確屬原設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的必須簽發(fā)的變更，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行，否則會(huì)影響到工程質(zhì)量進(jìn)而會(huì)影響到工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)非變不可的變更，要對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。對(duì)比變更以后產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價(jià)）與此變更引起施工單位的索賠損失，權(quán)衡輕重后再做決定。（3）設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。（4）變更中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，變更以后的材料應(yīng)該性能更好、成本更低。堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確、沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。（5）設(shè)計(jì)變更要盡量提前，確需在施工中發(fā)生的，也要在施工前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。（6）設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的原因、背景，變更產(chǎn)生的時(shí)間、參與人、工程部位以及提出單位。（7）工程變更以后的施工工藝應(yīng)該個(gè)更加簡(jiǎn)潔，對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。（8）明確工程變更的責(zé)任、費(fèi)用承擔(dān)方式及額度，追究責(zé)任方的責(zé)任。（9）注意變更部分是否已實(shí)施，若已實(shí)施則要注意按原圖施工的拆除費(fèi)以及拆除的材料、設(shè)備的回收和作價(jià)處理費(fèi)。變更中某項(xiàng)目若取消或調(diào)減，則要扣減相應(yīng)費(fèi)用。 四、變更簽證審核的基本原則造價(jià)工程師進(jìn)行變更、簽證的審核，應(yīng)遵循以下原則；應(yīng)盡可能減少設(shè)計(jì)變更和簽證發(fā)生。在施工圖論證和圖紙會(huì)審階段，將設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題盡可能處理完畢，施工中減少變更和簽證發(fā)生，使造價(jià)得到有效控制，施工得以順利進(jìn)行；設(shè)計(jì)變更的決策應(yīng)由委托人有效控制；堅(jiān)持先評(píng)估、后實(shí)施原則；實(shí)施結(jié)果應(yīng)以文字形式形成有效證據(jù)；確認(rèn)時(shí)間及程序嚴(yán)格按《龍泉驛區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更簽證管理暫行辦法》龍發(fā)改發(fā)（2009）194號(hào)文、《關(guān)于規(guī)范簽證報(bào)告有關(guān)問(wèn)題的通知》成經(jīng)建發(fā)（2010）66號(hào)文執(zhí)行；審核應(yīng)遵守招標(biāo)文件及合同約定，采用科學(xué)合理的計(jì)算辦法和合法的定額依據(jù)；變更簽證金額在5萬(wàn)以下的審核結(jié)果須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、建發(fā)公司同意報(bào)財(cái)評(píng)中心備案后方能生效，變更簽證金額在5萬(wàn)以上的審核結(jié)果須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、建發(fā)公司同意報(bào)財(cái)評(píng)中心評(píng)審后出具財(cái)評(píng)報(bào)告方能生效。五、變更簽證費(fèi)用的承擔(dān)責(zé)任發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任劃分，剔除以下不應(yīng)由委托人承擔(dān)的費(fèi)用：施工質(zhì)量事故造成的變更、簽證費(fèi)用；為方便施工單位施工發(fā)生的變更、簽證費(fèi)用；未在合同約定時(shí)間內(nèi)提出增加費(fèi)用確認(rèn)通知的變更、簽證費(fèi)用；其他應(yīng)由承包商承擔(dān)的變更、簽證費(fèi)用。六、由委托人承擔(dān)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的確認(rèn)方法原施工合同范圍內(nèi)的變更工程結(jié)算價(jià)值的確定、簽證工程的價(jià)格，變更、簽證工程的單價(jià)可按投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中相應(yīng)的單價(jià)作為結(jié)算單價(jià)，以認(rèn)可的變更、簽證工程量計(jì)算變更、簽證工程的結(jié)算造價(jià)。、簽證工程的價(jià)格，變更、簽證工程的單價(jià)參照合同類似價(jià)格執(zhí)行，按實(shí)際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算造價(jià)， 、簽證的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)雙方協(xié)商確認(rèn)后，報(bào)送區(qū)財(cái)評(píng)中心財(cái)評(píng)確認(rèn)，按實(shí)際完成變更工程量確定變更、簽證工程結(jié)算造價(jià)。原合同范圍以外的變更工程結(jié)算價(jià)值確定，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程合同性質(zhì)、內(nèi)容完全相同，則工程變更結(jié)算單價(jià)可以采用原合同單價(jià)或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)中的相應(yīng)單價(jià)，確定變更工程結(jié)算單價(jià)，按承包商實(shí)際完成變更工程量確定變更工程結(jié)算價(jià)值。，其性質(zhì)和內(nèi)容如果與原工程承包合同性質(zhì)、內(nèi)容完全不同，則應(yīng)由委托人與承包商另簽新的合同文件，重新協(xié)商確定變更工程的合同價(jià)值，按新增工程結(jié)算價(jià)值處理。造價(jià)工程師按實(shí)際變更工程量和新合同單價(jià)確定變更工程的結(jié)算價(jià)值。調(diào)整合同控制價(jià)將設(shè)計(jì)變更簽證審核確認(rèn)的造價(jià)及時(shí)統(tǒng)計(jì)在合同總造價(jià)中，作為月進(jìn)度支付、預(yù)算執(zhí)行情況編制和竣工結(jié)算的依據(jù)。設(shè)計(jì)變更流程：設(shè)計(jì)變更的提出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、勘察、過(guò)控單位、監(jiān)理、施工管理方會(huì)商：形成初步設(shè)計(jì)變更方案和費(fèi)用估算建設(shè)單位牽頭，設(shè)計(jì)、勘察、過(guò)控單位、監(jiān)理、施工管理方等單位參加設(shè)計(jì)單位出具初步設(shè)計(jì)變更通知單（白圖）造價(jià)測(cè)算 填寫(xiě)設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)單，設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變