【文章內(nèi)容簡介】 活用品等。%，%。，；。（4）、車輛出行基本特征分析在本項目影響區(qū)域內(nèi)的總交通出行中，大貨車、拖掛車、集裝箱主要承擔(dān)長途運輸，交通運輸大部分是來自朔州方向的運煤和運貨車輛，大客車主要承擔(dān)中長途運輸，客運車輛主要是往返太原方向以及項目影響區(qū)及周邊市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 朔州市的經(jīng)濟發(fā)展趨勢1.“十一五”期間朔州市社會經(jīng)濟發(fā)展回顧“十一五”時期朔州經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。全市人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以跨越發(fā)展為主線，妥善處理好復(fù)雜局面下的各種矛盾，有效應(yīng)對和化解國際金融危機帶來的不利影響，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速、全面發(fā)展，超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會進入加速科學(xué)發(fā)展的快車道。綜合經(jīng)濟實力大幅提升，主要經(jīng)濟指標(biāo)翻了一番半到兩番，經(jīng)濟社會綜合發(fā)展指數(shù)逐年攀升，由2006年的全省第八躍升為2009年的第一。2010年在上年基數(shù)較高的情況下繼續(xù)保持在全省靠前位次。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟超常發(fā)展，煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大成果并走在全省前列，電力項目建設(shè)和電力產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了較大的步伐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐加快，雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)建設(shè)在全省持續(xù)領(lǐng)先。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和組織帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收能力不斷增強?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得歷史性突破，文化旅游業(yè)迅速成長，現(xiàn)代物流業(yè)正在加速興起，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重逐年提升。三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的良好局面。教育、生態(tài)、安全三大優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略全面推進?；A(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)投資、規(guī)模、力度空前，城市發(fā)展空間擴大、功能完善、城市面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。率先在全省實現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度市域全覆蓋。城鄉(xiāng)社會保障體系健全，保障水平大幅度提高。人民群眾生活水平和質(zhì)量不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入高于同期全省平均水平。民主政治和精神文明建設(shè)全面推進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。總體上看，“十一五”時期是朔州市綜合實力大幅提升和人民群眾得到更多實惠的時期，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的時期。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，科學(xué)的謀劃影響深遠，為“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)，構(gòu)筑了新的更高起點。2.“十二五”期間朔州市面臨的社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十二五”時期國內(nèi)外環(huán)境深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，既面臨難得歷史機遇，也面對諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一個時期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入推進，國內(nèi)外環(huán)境總體上有利于本市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。煤電一體、潔凈能源的主導(dǎo)優(yōu)勢日益凸顯，多聯(lián)產(chǎn)煤炭潔凈利用、煤基合成氣、合成氣為基礎(chǔ)的發(fā)電、粉煤灰深加工利用、新型建筑材料以及覆蓋所有領(lǐng)域的智能電力系統(tǒng)等將為本市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供新的重要增長點；承東啟西連接?xùn)|西部的地理區(qū)位優(yōu)勢，完備優(yōu)越的陸路交通網(wǎng)絡(luò)，強大的煤炭外運能力，集煤炭運輸、加工、配煤、銷售一體的現(xiàn)代物流業(yè)將為本市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件；在以城市為極、多極帶動的區(qū)域發(fā)展規(guī)律和發(fā)展格局下，優(yōu)越的資源環(huán)境承載能力、潛在寬裕的土地利用空間、較好的經(jīng)濟條件將使本市成為全省轉(zhuǎn)型跨越的“黃金洼地”；煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點、循環(huán)經(jīng)濟試點省和生態(tài)省試點，特別是國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為全省提供了有力的政策支撐，而朔州市作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)、跨越發(fā)展的領(lǐng)先區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟的集聚區(qū)，必將在政策和資金上獲得前所未有的支持；作為右玉精神的發(fā)源地，必須大力學(xué)習(xí)弘揚右玉精神、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力趕超，形成了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍。同時，應(yīng)清醒地看到，朔州市“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較突出，煤電產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中仍然占據(jù)絕對比重；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)層次低，科技創(chuàng)新能力不強，資源環(huán)境約束趨緊；企業(yè)素質(zhì)低，以知識產(chǎn)權(quán)為標(biāo)志的核心競爭力嚴(yán)重不足；城市規(guī)模小，集聚輻射能力弱，特別是現(xiàn)代化城市賴以支撐的軟實力十分脆弱；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，社會事業(yè)發(fā)展和民生改善欠賬較多；制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙仍然較多，經(jīng)濟開放程度較低，深化改革開放任務(wù)艱巨；政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，干部思想解放程度不夠，等等。這就要求必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，既要增強機遇意識、發(fā)展意識，又要增強憂患意識、攻堅意識，以強烈的責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確判斷形勢變化，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。3. “十二五”期間朔州市面臨的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（1）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十七屆五中全會精神和省委九屆十一次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、跨越發(fā)展領(lǐng)先區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟集聚區(qū)、現(xiàn)代化的工業(yè)新城和塞外最宜居最宜發(fā)展城市的戰(zhàn)略定位，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，解放思想、開放創(chuàng)新，奮力進取、拼搏爭先，全力推進科教興市和人才強市，為實現(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。（2）指導(dǎo)原則堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的主攻方向。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐。推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。堅持把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。推進基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移地走發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的共同富裕道路。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要著力點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣節(jié)能減排和低碳技術(shù)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。堅持把改革開放作為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大動力。以開放促改革，以開放促發(fā)展，積極走出去，引進項目、引進技術(shù)、引進人才、引進資金，用世界眼光開放招商、引資引智，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)跨越發(fā)展。(3)“十二五”時期朔州市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速、全面發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增速高于全省平均水平，市場競爭力和抵御風(fēng)險能力顯著增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。自主創(chuàng)新能力、經(jīng)濟增長的科技含量提高；城鎮(zhèn)化水平、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強。全面完成節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境顯著改善，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)居民收入明顯增加，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口大幅減少，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高。社會建設(shè)明顯加強，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。民主法治和精神文明建設(shè)進一步加強，社會管理制度趨于完善，社會大局和諧穩(wěn)定，改革開放明顯推進。政府職能轉(zhuǎn)變、要素市場等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制不斷完善，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。對外開放的廣度和深度持續(xù)拓展，招商引資取得重大突破。根據(jù)“十二五”時期朔州市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的建議稿，綜合各區(qū)縣發(fā)展規(guī)劃朔州市“十二五”期末的社會發(fā)展的主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值達到1350億元，%以上；財政總收入達到296億元，年均增長18 %以上，年均增長 %以上；全社會固定資產(chǎn)投資突破994億元，年均增長 22 %以上；?！? 朔州市趨勢型經(jīng)濟增長是在收集到的歷年統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上，主要考慮了朔州市的“十二五” 的發(fā)展規(guī)劃和2020年的遠景目標(biāo)，并充分考慮了區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀所能引發(fā)的增長潛力等綜合因素。對朔州市社會經(jīng)濟的發(fā)展進行了預(yù)測。 項目區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展速度預(yù)測表 年份地區(qū)20112015202020252031朔州市人口（萬人%）GDP（萬元） 朔州市社會經(jīng)濟發(fā)展速度（GDP）預(yù)測 山陰縣朔州市社會經(jīng)濟發(fā)展速度（GDP）預(yù)測圖 預(yù)測的依據(jù)本項目社會車輛的交通量預(yù)測是依據(jù)《交通建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法匯編》 (中華人民共和國交通運輸部2010) 的有關(guān)規(guī)定。在交通量預(yù)測中，朔州市及山陰縣的社會經(jīng)濟和交通運輸資料來源于《山西省統(tǒng)計年鑒》和《數(shù)字中的輝煌》（朔州改革開放三十年）以及山陰縣統(tǒng)計部門的調(diào)查資料，各觀測點的資料來源于《山西公路統(tǒng)計年鑒》；預(yù)測年內(nèi)的各特征路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及改善情況依據(jù)《山西公路農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃》及地市提供的《2001～2020年農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃》。預(yù)測特征年的確定 根據(jù)交通部2010年頒發(fā)《交通建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法匯編》的有關(guān)規(guī)定，考慮項目的經(jīng)濟評價，對本項目交通量預(yù)測確定為建成后的20年，根據(jù)本項目的實施計劃，2011年5月開工建設(shè)，本年度11份建設(shè)通車，預(yù)測特征年確定為2012年、2015年、2020年、2026年和2031年，預(yù)測基年為2011年。交通量發(fā)展的分析及預(yù)測(1) 朔州市歷年公路運量和國民經(jīng)濟發(fā)展對照表， 朔州市歷年公路運量和國民經(jīng)濟發(fā)展對照表 年 份2000200120022003200420052006200720082009客運量89094010901303140015301580210229712900貨運量87794510101058113915601690168417941665GDP(億元)(2) 相關(guān)模型建立通過對2000～2009年的社會經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計值與本項目區(qū)域客、貨運量等眾多數(shù)據(jù)，利用數(shù)學(xué)模型進行回歸分析，建立客、貨運交通量與社會經(jīng)濟地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值建立相關(guān)模型如下：客運交通量與社會經(jīng)濟國內(nèi)生產(chǎn)總值建立相關(guān)模型I如下：Yi=+ R= 式中：Yi——i年朔州市客運量（標(biāo)準(zhǔn)小客車）；Xi——i年朔州市國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）；貨運交通量與社會經(jīng)濟國內(nèi)生產(chǎn)總值建立相關(guān)模型II如下：Yi=+ R= 式中：Yi——i年山陰縣貨運量（標(biāo)準(zhǔn)小客車）；Xi——i年山陰縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）； (3) 客貨運量的發(fā)展預(yù)測，將地區(qū)國內(nèi)總產(chǎn)值各年度指標(biāo)，代入客、貨運量與社會經(jīng)濟國內(nèi)生產(chǎn)總值建立相關(guān)模型I、II，求得未來各特征年度客、 朔州市公路運量發(fā)展預(yù)測表 年 份20122015202020262031GDP(億元)客運量4202．84680貨運量1785 (4) 趨勢型交通量發(fā)展預(yù)測交通量的需求與社會的客、貨運量的發(fā)展要求密切相關(guān)。交通量因社會經(jīng)濟發(fā)展而產(chǎn)生，交通量的發(fā)展與項目影響區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。根據(jù)本項目區(qū)各特征年的客、貨運量預(yù)測和OD調(diào)查的交通量及車型構(gòu)成比例特征預(yù)測未來各特征年交通量如下： Qi= Qk+ Qh= Yik/ Yjk*Qjk+ Yih/ Yjh*Qjh 式中Qi —預(yù)測年的交通量Qk—預(yù)測年客車交通量Qh—預(yù)測年貨車交通量Yik—預(yù)測年的客運量Yih—預(yù)測年的貨運量Yjk—預(yù)測基年客運量Yjh—預(yù)測基年貨運量Qjk —本次調(diào)查客車折合小客車的交通量Qjh —本次調(diào)查貨車折合小客車的交通量預(yù)測本項目各特征年2012年、2015年、2020年、。 趨勢型交通量預(yù)測結(jié)果表 單位：標(biāo)準(zhǔn)小客車/日 年份交通量（輛/日） 2012年2015年2020年2026年2031年擬建項目8861698226239895110 （5）誘增交通量的考慮對于本項目來說，誘增交通主要考慮了城市發(fā)展和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)帶來的超常規(guī)的交通需求增長，根據(jù)“朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地”總體規(guī)劃，在本項目建成前，誘增交通將達到趨勢型交通量的35～60%。擬建項目誘增交通量預(yù)測值單位：標(biāo)準(zhǔn)小客車/日 年度20122017202220272032誘增交通量7291132175126603406預(yù)測結(jié)果本項目朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)示范基地道路改建工程交通量包括趨勢型交通量和新增旅游交通量。 交通量預(yù)測結(jié)果表 年份交通量（輛/日）2012年2017年2022年2027年2032年 趨勢型交通量16142830437866498516 第四章 采用的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)（1）根據(jù)《朔州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范基地遠期發(fā)展總體規(guī)劃》（20102020）；（2）《城市道路設(shè)計規(guī)范》（CJJ3790）；（3）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（GB5022095）；（4）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ502001）；（5）《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》JTGD602004（6）《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計規(guī)范》JTGD622004（7）公路路線設(shè)計規(guī)范（JTG D202006）（8）公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范（JTG D502006）（9）公路路基設(shè)計規(guī)范（JTG D302004）（10）公路交通安全設(shè)施設(shè)計細則 JTG/T D812006（11）《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ4591）；（12）《室外排水