【文章內容簡介】 劃。本項目建設資金來源為國家補助投入和地方政府自籌兩部分，其中國家對農村公路改擴建項目每千米補助 60萬元，其余地方自籌。 本項目工期為 2021 年 4月開工， 2021年 10 月竣工。 經濟評價 擬建公路 推薦方案經濟評價結果見表 17。 國民經濟評價結果 表 17 內部收益率（ EIRR） 凈現值（ ENPV) 效益費用比（ EBCR) 投資回收期（ T) % 萬元 20 年 土地利用、工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價 烏魯木齊市 XX 公路改建工程可行性研究報告 第一章 河北省交通規(guī)劃設計院 19 《 烏魯木齊市 XX 區(qū) XXXX公路改建工程》 路線按照當地政府規(guī)劃布設，局部彎道進行優(yōu)化路段有少量占地和拆遷，新增建設用地均在當地政府規(guī)劃用地范圍內，未發(fā)生計劃外用地。 近幾年來，我國在環(huán)境保護和治理方面做了大量 工作，取得可喜進展。但生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有得到有效控制，環(huán)境形勢仍十分嚴峻。所以我們在進行區(qū)域開發(fā)和項目建設的同時，更不能忽視對環(huán)境的影響。 公路建設項目的環(huán)境保護應嚴格遵守“三同時”（同時設計，同時施工，同時竣工），將環(huán)境保護貫徹建設項目始終。所以，本項目在設計規(guī)劃階段、施工過程、運營期都應掌握沿線環(huán)境特征，以及建設項目對沿線工程環(huán)境的影響，力求采取好的對策。以達到保護和改善公路沿線生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的目的，將公路建設對沿線自然和社會環(huán)境所帶來的不利影響降至最低程度。 公路建設項目的節(jié)能主要體現在營運 車輛燃油消耗的節(jié)約上。本項目為老路改建，擬建項目的節(jié)能效益主要是公路等級提高而使燃油消耗量降低所產生的燃油節(jié)約效益。此項效益是指擬建項目建成前后，擬建項目與老路之間行車速度及油耗的變化情況。 《 烏魯木齊市 XX區(qū) XXXX 公路改建工程 》 對 XX 區(qū) 的經濟發(fā)展將起到重要作用。由于 烏魯木齊市 XX區(qū) XXXX 原有公路已損壞嚴重，林、農、牧得到牽制，一定程度制約了 XX區(qū) 經濟發(fā)展。這條連接 XX區(qū) XXXX阜康 公路的建成將促進農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展，使之成為博湖縣新的經濟增長點和支柱產業(yè)，實現交通便捷，拉動區(qū)域經濟增長 ,具 有積極而重大的意義。此道路總受益人口可達 11293余 人。 此次改造將會產生巨大的深遠的社會效益，具體體現如下： 1．項目的建成將大大提高車輛的通行能力和安全性。 2．項目改造完成將帶動區(qū)域經濟的快速發(fā)展，是建設社會主義新農村的需要。 3．項目改造完成將帶動該區(qū)的文明進展，更多地與外界溝通，通訊、電力的輸入使當地民眾更多的了解外面的世界，吸取引入較先進的生產手段、生活方式。 4．大大增加就業(yè)機會，使民眾的收入迅猛提高，早日脫貧。 5．可以發(fā)展旅游業(yè)，讓外界了解當地的民俗風情。 烏魯木齊市 XX 公路改建工程可行性研究報告 第一章 河北省交通規(guī)劃設計院 110 問題及建議 為保證工 程質量，建議應充分做好施工組織計劃，完善工程施工管理體系，加強監(jiān)督，組建與工程規(guī)模相適應的工程監(jiān)理機構。 建議交通路政部門劃定公路用地范圍，及早做好征地拆遷等工作。 環(huán)境保護是我國的一項基本國策，公路建設需要加強環(huán)境保護。所以有必要進一步對沿線的工程環(huán)境、社會環(huán)境等方面作深入的調查了解，并根據其影響程度，制定出相應的對策和措施。 工程建設期間由于采取邊施工邊通車 ，建議交通管理部門協助做好交通疏導工作，保障施工安全。 烏魯木齊市米東區(qū)孟葫蘆溝口 魏家泉 公路改建工程可行性研究報告 第二章 河北省 XX 交通規(guī)劃設計院 21 第二章 經濟社會和交通運輸發(fā)展現狀及規(guī)劃 烏魯木齊市 XX 區(qū) XXXX 公路改建工程位于烏魯木齊市 XX 區(qū)境內 ，開都河下游， 烏魯木齊市 XX 區(qū)地處新疆腹地，位于天山山脈博格達峰北麓，準格爾盆地南緣，東接阜康市，南連烏魯木齊市，西與烏魯木齊縣、昌吉市接壤，北以北緯 45000，線與福?？h為鄰?？偯娣e 平方千米，地理坐標處于東經 87020， 00” — 88008， 00”、北緯43045， 13” — 45000， 00”之間，海拔 418— 米。地貌形態(tài)有沙漠、平原和丘陵山區(qū)。區(qū)政府駐地距烏魯木齊市中心 18千米。 根據項目的地理 位置和發(fā)揮的作用，將烏魯木齊市 、 XX 區(qū)、柏楊河鄉(xiāng)作為項目的影響區(qū)。 項目經濟影響區(qū)劃分詳見 表 21 編 號 地 區(qū) 備 注 1 烏魯木齊市 直接影響區(qū) 2 烏魯木齊市 XX 區(qū) 直接影響區(qū) 3 柏楊河鄉(xiāng) 直接影響區(qū) 經濟社會現狀 社會發(fā)展概況： 烏魯木齊 烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經濟、文化中心，也是第二座亞歐大陸橋中國西部橋頭堡和我國向西開放的重要門戶。她地處亞歐大陸中心，天山山脈中段北麓，準噶爾 盆地南緣。全市轄七區(qū)一縣，總面積 ，建成區(qū)面積 平方公里，全市總人口 萬人 (公安年報數 )，居住著維吾爾、漢、哈薩克、回等烏魯木齊市米東區(qū)孟葫蘆溝口 魏家泉 公路改建工程可行性研究報告 第二章 河北省 XX 交通規(guī)劃設計院 22 47個民族。 歷史沿革源遠流長?！盀豸斈君R”為古準噶爾語，意為“優(yōu)美的牧場”。早在 2021多年前，這里就是古絲綢之路新北道上的重鎮(zhèn)。在漫漫的歷史長河中，烏魯木齊成為東西方經濟文化的交匯點，中原與西域經濟文化的融合處。古往今來，許多志士文人都曾駐足烏魯木齊，留下了“明月出天山、蒼茫云水間”和“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”等一批描繪烏魯木齊美好景觀的名篇佳 作，使烏魯木齊聞名遐邇。在中華五千年燦爛的文明中，烏魯木齊作為祖國西北屯墾戍邊的屏障，為發(fā)展中國對外經濟文化交流、建設邊疆、鞏固邊疆、維護祖國統一做出過重要貢獻。 自然資源儲量豐富。烏魯木齊東有吐哈油田，南有塔里木油田，北有準東油田，西有克拉瑪依油田。地下煤炭儲量在百億噸以上，可采煤層總厚度 80 米，素有“油海上的煤城”之稱。湖鹽、芒硝、石膏、油頁巖、銅、錳、鐵礦也有很大儲量。擁有耕地、牧草場 60 萬公頃、野生草原植物 300 余種、可養(yǎng)殖水面 1604 公頃。熱力、風力資源極為豐富，擁有我國西部最大的風力 發(fā)電廠。 旅游資源獨具特色。烏魯木齊地勢起伏劇烈，氣候差異顯著，有險峻的冰峰峽谷、出露完整的地質刻面、規(guī)模宏大的化石產地，是高山探險、滑冰滑雪、沙海獵奇、科學考察等活動的極好場所。從巍巍天山到古爾班通古特沙漠之間，依次分布著高山冰雪景觀、高山亞高山草甸草原景觀、山地森林景觀、山地草原景觀、山麓荒漠景觀、沙漠景觀。千變萬化的垂直自然景觀為科學考察和旅游觀光提供了豐富的內容。烏魯木齊市區(qū)有著名的紅山、鑒湖、閱微草堂等“八景”，市郊有南山風景區(qū)、天山天池等旅游勝地。 民族風情多姿多彩。居住在烏魯木齊的眾多民族，團 結和睦，共建家園，創(chuàng)造了多姿多彩、富有神奇魅力的民族文化。他們的民族風俗、宗教文化、建筑風貌、節(jié)日慶典、服飾裝束、工藝土產、風味佳肴、娛樂習俗等構成了濃郁多姿的民族風情，獨特的賽馬、叼羊、姑娘追、達瓦孜表演、阿肯彈唱等民族文體活動以及邊疆民族的能歌善舞、熱情好客，對異國他鄉(xiāng)的游客深具魅力。 烏魯木齊市米東區(qū)孟葫蘆溝口 魏家泉 公路改建工程可行性研究報告 第二章 河北省 XX 交通規(guī)劃設計院 23 解放前夕，烏魯木齊市人口僅 ，城區(qū)面積 8平方公里，全市除 6 座小樓外，大都是低矮的平房，沒有一條象樣的公路和一家象樣的工廠， 3座木質小橋連接著烏魯木齊河兩岸。新中國成立以后，特別是改革開發(fā)以來，全市各族人民在市委 、市人民政府的帶領下，團結拼搏，開拓進取，使烏魯木齊的城市面貌發(fā)生了巨大變化，昔日貧困落后的邊塞孤城逐步發(fā)展成為一座新興的綜合性工商業(yè)城市。 1992 年，烏魯木齊市進入“中國城市綜合經濟實力五十強”行列，位居第 24 位，同年被評為“中國城市投資環(huán)境首批四十優(yōu)”之一。 1998 年，國家統計局資料顯示，在全國 50 個社會經濟綜合實力最強的城市中，烏魯木齊位居第二類 31 個城市的第 6 位。 2021年，全市實現國內生產總值比 1980 年翻三番的目標，開始向現代化建設的第三步戰(zhàn)略目標邁進。 2021 年，全市完成國內生產總值 352億元 (現價，下同 )，比上年增長 %。其中第一產業(yè)增長%，第二產業(yè)增長 %，第三產業(yè)增長 %。累計完成地方財政收入 億元，同比增長 %。社會消費品零售總額達 152 億元，同比增長 13%。社會固定資產投資完成 150 億元，同比增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 8653 元，同比增長 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內。根據近年統計數據，烏魯木齊國內生產總值、地方財政收入分別占自治區(qū)的五分之一和三分之一左右。人均 GDP、財政收入、社會消費品零售總額和居民人均可支配收入等主要人均經濟指 新世紀新階段，隨著中國入世和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，烏魯木齊在全疆乃至西部的戰(zhàn)略地位日益突出，在天山北坡經濟帶的龍頭帶動作用、全疆及中亞地區(qū)的輻射作用明顯加強，區(qū)域內物流、人流、資金流、信息流正加速形成，烏魯木齊改革開放和現代化建設面臨著前所未有的歷史機遇。不久前召開的市委八屆四次全委 (擴大 )會議，認真貫徹黨的十六大和自治區(qū)黨委六屆四次全委 (擴大 )會議精神，明確提出了我市2021 年在全疆率先實現全面建設小康社會的奮斗目標。即到 2021年我市將實現國內生產總值比 2021 年翻一番， 2021 年達到全面建設小康社會所要求的各項指標， 2020年全市國內生產總值比 2021 年翻三番，基本實現現代化。按照這一目標， 2021 年，全市計烏魯木齊市米東區(qū)孟葫蘆溝口 魏家泉 公路改建工程可行性研究報告 第二章 河北省 XX 交通規(guī)劃設計院 24 劃完成國內生產總值 396 億元，增長 12%。地方財政收入增長 15%。社會固定資產投資170 億元，增長 %。社會消費品零售總額 172 億元，增長 13%。城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入 9130 元，增長 7%。農牧民人均純收增長 300 元。率先實現全面建設小康社會的目標，完成今年和今后五年的工作，意義十分重大。我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思 想，繼續(xù)按照市第八次黨代會確定的基本思路，緊緊圍繞“建經濟強市，創(chuàng)旅游名城”的目標，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，進一步加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，努力在工業(yè)項目建設、農業(yè)和非公有制經濟發(fā)展方面取得新突破，不斷增強經濟增長的質量和效益。進一步深化經濟體制改革，實現改革重點由國企為主向全社會綜合改革為主轉變，不斷加大招商引資工作的力度，努力提高對外開放的水平，為經濟快速發(fā)展增創(chuàng)新的優(yōu)勢。進一步完善社會保障體系建設，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，積極實施扶貧幫困活動，使各族人民生活質量明顯提高。圍繞建設現代化國際 商貿城和風情旅游城市的定位，綜合運用各種手段，大力加強城市基礎設施建設，加快大氣污染治理步伐，切實增強城市環(huán)境競爭力。按照“三個文明”一起抓的要求，積極推進社會主義政治文明建設，大力發(fā)展精神文明和文化事業(yè)，促進經濟社會全面協調發(fā)展。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”方針，毫不放松地抓好維護社會穩(wěn)定工作，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保我市改革開放和現代化建設順利進行。深入學習貫徹黨的十六大精神，以改革的精神全面加強黨的建設，大力弘揚艱苦奮斗作風，為率先實現全面建設小康社會的目標，把烏魯木齊市建設成為現代化國際商貿城 市而努力奮斗。 XX區(qū) 烏魯木齊市 XX 區(qū)地處新疆腹地，位于天山山脈博格達峰北麓，準格爾盆地南緣，東接阜康市，南連烏魯木齊市，西與烏魯木齊縣、昌吉市接壤，北以北緯 45000，線與福?？h為鄰?？偯娣e 平方千米，地理坐標處于東經 87020， 00” — 88008， 00”、北緯 43045， 13” — 45000， 00”之間，海拔 418— 米。地貌