【文章內(nèi)容簡介】 上公廁≥10%，獨立式便器公廁≥5%。⑸垃圾中轉(zhuǎn)站符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，布局合理，數(shù)量足夠。⑹應(yīng)在新建、擴建的居住區(qū)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入使用。⑺果皮箱符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)置間距為：商業(yè)街道為50—100米，主次干道為100—200米，支路為200—400米。果皮箱設(shè)置應(yīng)為雙向設(shè)置。⑻城市公交候車亭應(yīng)設(shè)置果殼箱。⑼垃圾、糞便收集、運輸車輛及道路清掃、。⑽生活垃圾、糞便處理場建設(shè)符合《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。⑾生活垃圾、糞便處理場設(shè)備基本配套，保證運轉(zhuǎn)正常。⑿生活垃圾、糞便處理場有專人管理，有工作用房。⒀處理場區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，地面、通道無散亂垃圾，無溢流污水，定期消殺，基本無蠅，衛(wèi)生達標(biāo)。⒁生活垃圾進出場、生產(chǎn)、衛(wèi)生監(jiān)測評價記錄完整，資料定期進行收集、整理、歸檔。⒂處理場場區(qū)生產(chǎn)作業(yè)機械設(shè)備、儀表、儀器完好率達95%。⒃生活垃圾場有垃圾檢驗措施，能有效控制有害垃圾進場，場內(nèi)分區(qū)、分單元作業(yè)，滲瀝液處理后出水監(jiān)測數(shù)據(jù)全部達標(biāo)或進入城市污水廠處理。⒄糞便處理在密閉狀態(tài)下進行，糞便不裸露，臭氣不擴散。⒅生活垃圾分揀車間、垃圾堆肥處理廠正常運行，生活垃圾和糞便無害化處理率分別達到90%和100%。⒆場內(nèi)綠化管養(yǎng)及時，無枯死、無缺株。建筑垃圾管理清運建筑垃圾車輛無沿途拋灑、不帶泥上路污染路面。局管區(qū)域無私拉亂倒建筑垃圾的。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非局管區(qū)域無私拉亂倒建筑垃圾的。生活垃圾管理局主管的許南路、許禹路、文峰路、外環(huán)路內(nèi)夜間無生活垃圾亂倒現(xiàn)象。五、考核獎懲實行“三級”考評制度局考核辦為一級考評主體，對象為局屬單位；局屬單位考核組為二級考評主體，對象為所屬大隊；局屬單位所屬大隊考核人員為三級考評主體，對象為大隊人員。局考核辦公室具體負責(zé)局屬單位的考評工作，同時指導(dǎo)、監(jiān)督二級、三級考核。對局屬單位精細化管理工作的考評，由局考核辦采取日考評的辦法進行。局考核辦采取全天候、不間斷、無縫隙的方式對市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)存在不符合精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的問題，要及時向相關(guān)責(zé)任單位進行反饋，責(zé)令限期整改，并將存在問題和整改情況記入考核臺帳。對督察反饋的問題，責(zé)任單位沒有立即整改或整改不到位的，給予當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任單位全局通報批評。情節(jié)嚴重的，按照《許昌市城市管理局加強效能監(jiān)察實施責(zé)任追究規(guī)定》執(zhí)行，實行扣分制。局每半年對各單位精細化管理情況進行一次排名，排名結(jié)果以局簡報形式公布。依據(jù)排名結(jié)果兌現(xiàn)獎懲季度內(nèi)單位累計處罰滿300分的，效能告誡一人次。年度內(nèi)個人被局效能告誡兩次的，年度考核最高可定為合格；年度內(nèi)個人被局效能告誡三次的，給予正式工作人員行政警告處分一次，全局通報批評，并在局大會上作深刻檢查，年度考核為不合格，臨時人員予以辭退；年度內(nèi)個人被局效能告誡四次的，領(lǐng)導(dǎo)干部予以降職，正式工作人員給予行政記過處分一次，交局人事教育科離崗培訓(xùn)三個月，每月發(fā)600元基本生活費；年度內(nèi)個人被局效能告誡五次的，領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職，正式工作人員予以辭退或限期調(diào)離城管系統(tǒng)。單位可根據(jù)個人實踐工作表現(xiàn)，向局考評辦公室提出書面申請，對工作中表現(xiàn)較差的個人給予效能告誡。季度考評排名末位的，給予全局通報。年度排名末位的，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子寫出深刻檢查，給予全局通報批評。連續(xù)兩年排名末位的，給予領(lǐng)導(dǎo)班子黃牌警告，對單位班子成連續(xù)三年排名末位的，免去主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員。六、具體要求加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各單位要把該項工作切實擺上重要議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、責(zé)任追究制，完善工作機構(gòu)，具體負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要通過召開動員會、座談會等形式，加強宣傳，提高干部職工對精細化管理重要性的認識，增強執(zhí)法管理人員的“精細化”意識。細化標(biāo)準(zhǔn)，完善制度。各單位要認真對照精細化管理標(biāo)準(zhǔn)，量化管理目標(biāo)、細化管理標(biāo)準(zhǔn)、強化職責(zé)分工，建立完善實施精細化管理工作的各項規(guī)章制度，使精細化管理有章可循，有規(guī)可依，做到精益求精、細致入微，不留空擋、不留死角。夯死責(zé)任，嚴格落實。實行城市精細化目標(biāo)管理責(zé)任制，進一步明確責(zé)任人，管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人化管理取得實效。認真督查，嚴格考評。局考核辦要根據(jù)方案要求，按照標(biāo)準(zhǔn)對局屬單位認真督查，嚴格考評，對在考評中問題較多、整改不力的單位，進行效能問責(zé)。各單位要落實好“二、三級考核”制度，按照要求每月匯總本單位考評情況，并報考核辦備查。篇五：城市精細化管理實施方案為提升城市建設(shè)管理水平，改善城市環(huán)境，根據(jù)上級部署要求和我區(qū)實際，制定該實施方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“經(jīng)濟強區(qū)、生態(tài)名區(qū)、精品城區(qū)、和諧社區(qū)”為目標(biāo)，以建立長效管理機制、加強城市建設(shè)管理為手段，從根本上解決城市建設(shè)管理粗放問題?；驹瓌t1. 堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高水平建設(shè)、高效能管理有機統(tǒng)一的原則。把精細化管理貫穿到城市建設(shè)管理的全過程。2. 堅持以人為本，標(biāo)本兼治的原則。既要滿足人的物質(zhì)和文化需求，又要通過宣傳引導(dǎo)，提高人的文明素質(zhì)。既要加大投入，解決群眾關(guān)注的熱點難點具體問題，又要探索城市精細化管理機理，解決城市建設(shè)管理的深層次問題。3. 堅持依法管理，開拓創(chuàng)新的原則。既要更加嚴格地貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的城市建設(shè)管理法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，嚴格按照法定程序辦事，又要加強學(xué)習(xí)，與時俱 進，深入實際，調(diào)查研究，把握新時期城市管理的客觀規(guī)律，創(chuàng)新工作思路和方法，自覺維護和諧穩(wěn)定的大局，解決城市精細化管理工作中的新問題、新矛盾。二、工作目標(biāo)認 真查找城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理中存在的問題，依法完善相關(guān)管理制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起屬地管理和部門聯(lián)合協(xié)作相結(jié)合、政府主管和群眾參與相結(jié)合、制度 約束和社會監(jiān)督相結(jié)合的，分工明確、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市精細化管理的長效機制，加大執(zhí)法力度，對各種破壞環(huán)境容貌的行為保持高 壓態(tài)勢，并采取工程措施對城市環(huán)境臟亂差的突出問題進行整治，把城市管理納入法制化、規(guī)范化、程序化、精細化的軌道。三、工作任務(wù)和分工組織城市精細化管理宣傳活動由宣傳部負責(zé)，通過各種媒體、形式，廣泛宣傳城市精細化管理的內(nèi)涵和意義，提高全民文明意識，發(fā)揮群眾的創(chuàng)造性和積極性，組織動員廣大群眾積極參與精細化管理活動，自覺愛護城市環(huán)境和公共設(shè)施，主動監(jiān)督城市管理各單位的管理活動，創(chuàng)造民主評議、公眾評價和輿論監(jiān)督的氛圍。組織城市精細化管理學(xué)習(xí)交流活動由 城市管理委員會辦公室負責(zé)，圍繞城市精細化管理主題，組織城市管理各環(huán)節(jié)包括城市規(guī)劃建設(shè)、城管執(zhí)法、市政園林、環(huán)境保護、工商管理、 社區(qū)管理、物業(yè)管理等部門以及設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，認真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過會議、座談、參觀交流等形式，轉(zhuǎn)變思想觀念，開闊眼界，提 高城市管理相關(guān)部門單位對城市精細化管理的認識水平。建立完善城市精細化管理長效機制落實屬地管理原則，強化 街道辦事處的社區(qū)管理職能，實現(xiàn)管理重心下移。由人事勞動局負責(zé)，按照威海市委市政府《關(guān)于進一步完善街道管理體制的意見》和我區(qū)有關(guān)文件精神，協(xié)調(diào)有關(guān) 職能部門，下放城市管理相關(guān)的事權(quán)，明確社區(qū)參與城市管理的內(nèi)容、職責(zé)、權(quán)利義務(wù)和辦事程序。街道辦事處要切實加強對轄區(qū)環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制 訂完善相關(guān)制度，協(xié)調(diào)職能部門開展環(huán)境綜合征整治活動，督導(dǎo)轄區(qū)村成立專門環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍，配備垃圾容器，與轄區(qū)內(nèi)單位簽訂“門前三包”責(zé)任狀，將 責(zé)任層層落實到位，并按時組織檢查考核。街道辦事處應(yīng)設(shè)立專項資金用于轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治工作。完善部門聯(lián)合協(xié)作機制。由城管辦牽 頭，加強項目審批過程中各職能部門之間的協(xié)調(diào)，合理確定審批事項的前置條件。對可能影響城市環(huán)境、容貌、衛(wèi)生和群眾生活的項目，要充分征求相關(guān)單位、特別 是社區(qū)的意見。要堅持“權(quán)責(zé)對等、批管并重”的原則，按照“誰審批，誰負責(zé)，誰污染，誰治理，誰損害，誰賠償”的分工，認真履行批后管理職責(zé)。城管辦要及 時組織有關(guān)部門研究解決精細化管理工作中存在的問題。建立城市管理影響評價的社會化參與機制。由城管辦負責(zé)，從市政設(shè)施維護管理、建 筑工地管理、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和“五小行業(yè)”審批管理四個方面入手，通過民意調(diào)查、社會輿論等途徑，每月評選對城市環(huán)境容貌衛(wèi)生和群眾生活產(chǎn)生嚴重不良影 響的項目或事件。評價結(jié)論每季度匯總經(jīng)城市管理委員會主任簽發(fā)后公開發(fā)布，并作為城市管理有關(guān)職能部門下一步改進工作的依據(jù)。評價結(jié)論與勘察設(shè)計、施工、 監(jiān)理、物業(yè)等單位有關(guān)的，記入企業(yè)信用考核檔案。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃約束引導(dǎo)機制。國土資源分局在土地拍賣操作中要注意保持規(guī)劃的完整性， 規(guī)劃分局在確立用地紅線時原則上要以路、以完整的公共服務(wù)設(shè)施配套區(qū)域為界，成方成塊拍賣，防止零星開發(fā)建設(shè)，避免零星開發(fā)造成的項目之間不協(xié)調(diào)；如果同 一地塊確需多家開發(fā)單位共同開發(fā)，建設(shè)局應(yīng)對各方施工圖設(shè)計及有關(guān)建設(shè)內(nèi)容進行專門審查、協(xié)調(diào)，提出《項目建設(shè)條件意見書》，并作為工程竣工驗收的依據(jù)。完善工程管理制度。由建設(shè)局負責(zé)完善落實以下四項制度：完善圖紙審查制度，保證設(shè)計深度，擴大施工圖審查范圍，提高設(shè)計質(zhì)量。施工圖審查必須涵蓋所有專業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施配套的全部內(nèi)容，包括附屬工程，以保證建筑物功能完善，配套齊全。對太陽能熱水器等附屬設(shè)施，提倡一體化設(shè)計、統(tǒng)一安裝。完善工程質(zhì)量監(jiān)督制度，擴大工程質(zhì)量監(jiān)督范圍。逐步將所有建設(shè)工程，包括道路、給排水、熱力、燃氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全部納入建設(shè)管理范圍，全面推行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程建設(shè)的檔案資料完整。進一步完善、深化行業(yè)企業(yè)信用考核機制。將信用考核范圍擴大到開發(fā)、建設(shè)、市政、物業(yè)等所有行業(yè)；按照精細化管理的要求，完善、細化、量化制度條款，便于考核監(jiān)督；將考核結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)考核和升降級掛鉤，促進行業(yè)企業(yè)自我加壓、自我約束、規(guī)范發(fā)展。 完善建筑工地管理制度。明確項目開發(fā)建設(shè)單位是建筑工地環(huán)境管理責(zé)任人。開發(fā)項目的環(huán)境管理期限自取得土地使用權(quán) 起至項目通過綜合驗收止。取得土地使用權(quán)之后、施工圖審查階段以前，由國土分局負責(zé)督促建設(shè)單位對土地進行圍擋，施工圖審查階段以后由建設(shè)局負責(zé)接手管 理。市政等基礎(chǔ)設(shè)施項目的環(huán)境管理期限自破挖施工開始至工程竣工為止，由市政局負責(zé)監(jiān)督管理。完善城市建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)管理體系。由建設(shè) 局牽頭，制訂完善城市建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)管理制度，明確各專業(yè)部門上報供水、供電、供熱、燃氣、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等統(tǒng)計指標(biāo)的具體要求，并組織力量 對以前缺失的統(tǒng)計指標(biāo)進行調(diào)查、摸底和測算，逐步健全城建統(tǒng)計指標(biāo)上報、匯總、發(fā)布管理體系。提高物業(yè)管理精細化水平進一步提高物業(yè)管理覆蓋面。由街道辦事處牽頭，建設(shè)局配合，積極采取措施，推動未納入物業(yè)管理的住宅樓實行有償物業(yè)管理，鼓勵提倡公共建筑實行專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)。 加強公共部位、共用設(shè)施的維護管理。建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高小區(qū)綠化養(yǎng)護水平，及時對缺損的綠化進行補栽補植；要按照維護規(guī)程加強對排水設(shè)施的清 淤維護。由街道辦事處牽頭，市政局、執(zhí)法局四大隊配合，對市政維護范圍以外的背街小巷、道路紅線和建筑物之間硬化地面坑洼不平、排水不暢等進行全面普查， 制定整改計劃。有業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位的，督促其進行整改、維護。沒有明確產(chǎn)權(quán)單位的，安排專項資金分期分批整治。加強城中河保護和污染治理市政局要加強對城中河道的管護，并協(xié)助環(huán)保、執(zhí)法部門嚴查污水違規(guī)排放行為。街道辦事處要加強區(qū)統(tǒng)一管護范圍以外河道的環(huán)境整治，對河道內(nèi)垃圾進行清理。督促河邊的村設(shè)置足夠的垃圾容器。市政局和執(zhí)法局四大隊要配合街道辦事處加強沿河垃圾的收集、清運。對工商業(yè)戶向河道傾倒垃圾的，要嚴厲查處，并責(zé)成其與環(huán)衛(wèi)單位簽訂垃圾清運合同。工商分局要嚴格審批控制新設(shè)立的洗車、餐飲等工商業(yè)戶的排污條件，從源頭上杜絕新增污染源。環(huán)保分局和執(zhí)法局四大隊要每月組織巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法排污、亂倒垃圾等問題，依法加大查處力度。加強聯(lián)合執(zhí)法加 強日常管理和開展集中整治活動相結(jié)合。由城管辦牽頭，成立由建設(shè)、市政、執(zhí)法、公安、工商、環(huán)保、交警、衛(wèi)生、水務(wù)、街道辦事處及物業(yè)管理等相關(guān)部門單位 組成的工作小組。工作小組要制定集貿(mào)市場和“五小行業(yè)”環(huán)境容貌標(biāo)準(zhǔn)，對全區(qū)集貿(mào)市場和“五小行業(yè)”進行全面普查和評估鑒定，提出整改目標(biāo)，確定整改內(nèi) 容，研究整治措施，建立管理檔案。工作小組每月一周集中辦公，開展專項整治活動，重點整治集貿(mào)市場和 “五小行業(yè)”造成的環(huán)境容貌問題。整治活動經(jīng)費由財政審核撥付。提高市政公用設(shè)施精細化管理水平加強市政公用設(shè)施維護管理，提高設(shè)施完好率。市政局要每月對綠化養(yǎng)護范圍內(nèi)植被進行全面普查，及時補栽補種；對維護管理范圍內(nèi)檢查井不完整、不平整的，要及時維修更換；對破損的道路及時進行修補。加強部門協(xié)調(diào)。水務(wù)、供電、供熱、通訊等各專業(yè)部門要對各自的專業(yè)設(shè)施進行全面檢查，制訂整改計劃，進行有序的整治改造。實施重點工程改造。按照城市管理精細化要求，投資約880萬元，實施道路、路燈、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施整治和舊住宅小區(qū)整治工程。道路整治工程：疏導(dǎo)道路低洼地帶的積水，修補部分路段因施工機械碾壓造成非正常破損，對疏港路連接路口、雨水口等進行整治。路燈系統(tǒng)整治工程：完善路燈程控系統(tǒng)，在較偏遠地帶建立遠程監(jiān)控防盜系統(tǒng)，解決區(qū)內(nèi)主要路口道路照明亮度不足的問題，更新改造破舊路燈等。管網(wǎng)整治工程：對留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、鳳凰小區(qū)、新都小區(qū)、蒿泊大街兩側(cè)雨污混排問題進行整治，加快實施成大線、海峰河南側(cè)網(wǎng)點、長峰商業(yè)網(wǎng)點污水并網(wǎng)工程。皇冠北區(qū)整治工程：對皇冠北區(qū)范圍內(nèi)停車場、破損的人行道、老化的雨污水管道、綠化、路燈等設(shè)施進行整治改造。四、組織