【文章內容簡介】 兵團烏魯木齊國際物流園建成后可以形成完整的物流產業(yè)鏈條，而且國際物流業(yè)的成功運作、國際物流園區(qū)的建設經驗及具有豐富經驗的物流管理團隊，為兵團烏魯木齊國際物流園經營管理和向口岸及國外延伸并完善產業(yè)鏈提供了重要的保證。
（七）提供就業(yè)優(yōu)勢：烏魯木齊的就業(yè)壓力一直比較大，兵團烏魯木齊國際物流園項目全部建成后，通過對當?shù)厝肆Y源進行專業(yè)培訓，建立國際物流區(qū)、4S店和國內外售后服務網點，進行技術工人勞務輸出等行之有效的方式，可以為社會提供2000個以上的工作崗位，增加人民群眾的就業(yè)機會，促進烏魯木齊地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展 劣勢分析目前，物流產業(yè)發(fā)展不平衡、物流基礎設施較不完善，缺乏與新形勢相配套的現(xiàn)代物流業(yè)支撐，現(xiàn)代物流業(yè)的弱勢日益凸顯。未來經濟整體發(fā)展的強勢與物流業(yè)的弱勢形成了強烈的反差。高速成長的經濟迫切需要現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。該項目的建設面臨的劣勢主要表現(xiàn)在以下方面：（一）物流基礎設施薄弱，物流能力有限物流基礎設施投資大、回收期長，屬于基礎設施長線投資?，F(xiàn)有物流設施聚集區(qū)，除鐵路貨運場站外，其余基本都是從事商貿地產開發(fā)或傳統(tǒng)運輸?shù)刃袠I(yè)的企業(yè)利用自身資源（商流、土地）興辦的，附屬、服務主業(yè)發(fā)展的特征明顯，投資規(guī)模非常有限，大多處于維持狀態(tài)，導致目前物流基礎設施水平普遍較差，突出表現(xiàn)在：一是物流信息公共平臺建設滯后，已成為提高物流運行效率、促進傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉型的主要制約因素；二是中轉聯(lián)運設施建設薄弱，公鐵聯(lián)運集裝箱轉運場站建設嚴重不足，鐵路與公路、民用航空與地面交通銜接不暢，多式聯(lián)運水平較低；三是倉儲設施陳舊簡陋，且數(shù)量不足，場地及倉儲空間狹窄，多數(shù)僅能滿足存放需要，缺乏自動化立體化倉儲設施；四是滿足物資裝卸倒運的輸送機械、特種車輛、裝卸搬運機械以及其它專用機械應用水平低，人工勞動仍占很大比例；五是集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀等物流新技術還未應用到實踐中，物流作業(yè)科技含量很低。（二）缺乏對物流業(yè)發(fā)展的政策支持由于物流產業(yè)屬于跨行業(yè)的新興復合型服務產業(yè)，涉及多個部門和領域，管理多頭，很難形成完整、統(tǒng)一的支持政策體系。國家雖已出臺《物流業(yè)調整振興規(guī)劃》，并確定烏魯木齊物流節(jié)點城市地位，但在實際推動布局建設方面缺乏配套實施細則和引導資金投入，自治區(qū)也沒有明確的扶持政策出臺。物流基礎設施建設運營目前仍按照商業(yè)地產的管理方式對待，極不合理，特別在土地使用、稅收優(yōu)惠以及水、電、路等配套基礎設施建設和規(guī)費收取方面缺乏系統(tǒng)明確的扶持政策。另外，物流行業(yè)監(jiān)管還處于真空地帶，尤其在物流基礎設施建設土地規(guī)劃利用、物流企業(yè)行業(yè)資質要求、物流服務及設施標準等方面，應加快制度完善。制度的缺失不利于物流產業(yè)的健康發(fā)展。（三）物流企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化程度低、功能不齊全沒有規(guī)模就沒有好的經濟效益,專業(yè)化程度低就無法提供專業(yè)的服務，功能不全就無法擔當現(xiàn)代物流的重任。目前，烏魯木齊物流企業(yè)大多是由傳統(tǒng)的運輸公司或儲運公司改名而來的,普遍存在規(guī)模小、管理不規(guī)范、專業(yè)化程度低。在服務內容上，傳統(tǒng)服務仍占主導地位,主要從事運輸、包裝、搬運。（四）現(xiàn)代綜合物流體系尚未形成，交通運輸業(yè)發(fā)展相對落后目前，烏魯木齊的交通運輸工具還比較落后，交通運輸工具的增長與運輸路線的增長不協(xié)調，城市交通不順暢，嚴重影響了烏魯木齊交通運輸網絡的運作效率，作為運輸骨干的鐵路和郵政改革進展緩慢。（五）缺乏物流營銷觀念和物流產業(yè)觀念物流公司不注重運用市場營銷策略來贏得客戶的信任。另外，大多數(shù)物流企業(yè)物流產業(yè)觀念較淡薄，對物流業(yè)的認識仍局限于傳統(tǒng)實體分配的范疇，缺乏發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)能降低流通費用和交易費用、增加利潤、提高企業(yè)競爭力作用的充分認識，大多數(shù)企業(yè)仍然是選擇自營物流方式。 機會2010年中央新疆工作座談會后，中央9號文件《中共中央國務院關于推動新疆跨越式發(fā)展和長治久安的意見》，對新疆和兵團的對外發(fā)放提出了新的要求。19省市對口援疆工作已全面展開。今年上半年，將正式啟動喀什、霍爾果斯兩個特殊經濟開發(fā)區(qū)建設。中哈霍爾果斯邊境合作中心也將于年內正式封關運營。前不久，商務部出臺了《商務部支持新疆發(fā)展政策措施方案》，在政策、資金、項目、資質、配額等方面進一步向兵團傾斜，支持兵團發(fā)展外向型產業(yè)和承接東部加工貿易梯度轉移，確定烏魯木齊和伊寧市為全國流通領域現(xiàn)代物流示范城市。隨著中央支持新疆一系列具體政策的陸續(xù)到位和落實，必將極大地加快新疆對外開放步伐，為兵團國際物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。按照“十二五”規(guī)劃要求，到2015年，兵團外貿進出口總值將達到150億美元，年均增長22%。其中，2011年外貿進出口預期目標是80億美元，同比增長43%。近來，哈薩克斯坦、俄羅斯等國經濟逐步走出國際金融危機的影響，出現(xiàn)了快速增長的勢頭。隨著周邊國家經濟恢復增長，對外需求必將逐步回升。隨著外貿進出口業(yè)務的快速增長，新疆和兵團本地以及內地大量貨物要出口到周邊國家市場，同時，從周邊國家進口的大量資源性商品也要源源不斷地輸入內地。新疆作為“東聯(lián)西出”、“西來東去”的重要集散地和物流大通道，國際物流業(yè)必將在兵團的對外開放中起到舉足輕重的作用。烏魯木齊市正處在從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流邁進的關鍵時期，物流園區(qū)建設還正處于起步發(fā)展階段，真正意義的物流園區(qū)正在加快規(guī)劃推進建設，目前所形成的大多是依托鐵路、公路和商貿市場而形成的具有物流園區(qū)雛形和功能特征的物流設施集聚區(qū)，比較突出的是在各大商貿市場周邊伴生了若干個有形公路貨運市場，起到了一定的物流功能，但這些距離國家標準的物流園區(qū)還有很大差距。該項目將抓住機遇，結合新疆大發(fā)展的好趨勢，打造出一種新型物流產業(yè)新模式，即反應快速化、功能集成化、服務系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標系統(tǒng)化、手段現(xiàn)代化、組織網絡化、經營市場化、信息電子化的物流產業(yè)新模式，建設成為國際高標準的物流園區(qū)，以添補新疆國際化物流園區(qū)的空白。 威脅目前，新疆還沒有真正意義上的物流園區(qū)，但是一些國內外知名物流企業(yè)瞄準市場空白已經開始在新疆進行布局投資，烏魯木齊市作為全國物流節(jié)點城市成為投資建設物流園區(qū)的重點區(qū)域。目前，已經有中國保利、中國物流、中國遠洋物流等國內大型物流、地產企業(yè)開始進行實質性的項目建設，中國保利與亞歐大陸橋物流有限公司合作擬在火車西站建設國際物流園區(qū)，中國物流計劃在烏魯木齊經濟技術開發(fā)區(qū)進行投資，建設烏魯木齊國際現(xiàn)代物流園，物流業(yè)面臨加快發(fā)展的階段。這將促使項目盡快建設，盡早占領市場。第四章 建設場址及建設條件 項目建設場址 選址原則⑴ 符合烏魯木齊市總體規(guī)劃的原則。⑵ 滿足項目區(qū)域對給水、排水、供電的要求。給水可就近接入，滿足水量、水質要求，具備供水可靠性，排放可滿足當?shù)丨h(huán)保機構的要求，便于將生活污水就近排入城鎮(zhèn)排污管網或無害化處理。供電有可靠的保障，且能達到項目的負荷要求。⑶ 安全的原則，防洪、防震、防地質災害。⑷ 節(jié)約項目用地。⑸ 注意環(huán)境保護，以人為本，減少對生態(tài)和環(huán)境的影響，盡量不砍伐樹木。⑹ 充分考慮需要和可能，近期和長遠，局部和總體的關系。⑺ 符合項目建設內容的要求，便于征地拆遷。⑻ 交通便利，具有一定的地域優(yōu)勢。⑼ 保證資源配置的最優(yōu)化。 項目建設場址本項目建設區(qū)域位于烏魯木齊市農十二師104團轄區(qū)內，為城市閑置荒地，地表植被較少，基地東側緊鄰216國道，屬于交通較為便利的地區(qū)，對未來發(fā)展擁有良好的交通條件。 項目建設場址條件 水文地質烏魯木齊地勢起伏懸殊，山地面積廣大。南部、東北部高，中部、北部低。最高點天山博格達峰項，海拔5445米；最低處在猛進水庫的大渠南側。兩地水平距離75公里。山地面積占總面積50%以上，北部沖積平原不及總面積的1/10，市區(qū)平均海拔800米。烏魯木齊市區(qū)三面環(huán)山，北部平原開闊。東部有博達山、喀拉塔格山、東山；西部有喀拉扎山、西山；南部有伊連哈比爾尕山東段(天格爾山)、土格達坂塔格等。轄區(qū)地勢由東南向西北降低，大致分為三個梯級：第一級為山地，海拔2500～3000米或更高；第二級為山間盆地與丘陵，海拔1000～2000米；第三級為階地平原。項目用地呈南高北低的地勢走勢，％％，地勢較為平坦，地塊內有少量沙地。項目地址區(qū)域為烏魯木齊河階地形地貌單元，根據園區(qū)工程地質條件和擬建建筑物結構特點，地基類型可采用天然地基，以第②層圓礫作為擬建物的天然地基特力層；基礎形式建議采取獨立基礎。根據波速測試成果及場地工程地質條件，綜合判定場地土類型為中硬場地土，場地類別為II類?！S季節(jié)變化還有升降，地下水對砼基礎無結晶類腐蝕性，建議對擬建物基礎采取相應的防水、防腐及防護措施。 氣候條件烏魯木齊深居內陸，屬于中溫帶大陸干旱氣候區(qū)。春秋多大風，冬季有逆溫層出現(xiàn)；山區(qū)氣候垂直變化明顯；各地風能資源豐富。根據烏魯木齊市氣象局提供的有關氣象資料，℃，℃，℃；，日照率平均62%。冬季最大風速20m/s，春季最大風速28m/s。年平均降水量236mm，；，最低年為1383mm，蒸發(fā)量約為降水量的10倍左右，%；最大積雪深度48cm，最大凍土深度161cm。常年主導風向為西北。無霜期平均176天。最長201天，最短138天。 市政配套條件 給水本項目的給水由城市自來水給水管網提供，在園區(qū)以南有DN300市政供水管道，給水條件可以滿足項目建設的要求。項目用水主要是工作人員生活用水以及衛(wèi)生清潔用水，參照公共建筑用水定額，現(xiàn)有自來水系統(tǒng)供水量、水質均滿足項目用水需求。 排水園區(qū)南面建有d500市政排水管道，市政管道都可以滿足排水需要。 供熱本項目熱源由市政熱力管網引入，物流園區(qū)內設置集中換熱站，規(guī)劃采用熱力管道輸送熱媒。由于采暖建筑布置較為分散，換熱站根據采暖建筑布局就近布置，因此室外沒有大的供熱管道，大部分均為室內供熱管道。 供電本項目的供電由烏魯木齊市供電線路引入，并在園區(qū)內設置10KV變電站對園區(qū)進行供電。本項目用電負荷為二級負荷。項目用電主要考慮照明、辦公用設備，㎡計算。同時必須充分考慮辦公設備的使用時間和用電要求進行線路設計、安全設計和電器設備及管線的選擇。 通信項目建設場址附近通訊設施完善，可滿足通訊要求。 燃氣本項目的燃氣由市政天然氣管道供給。 工程概況根據《建筑抗震設計規(guī)范》（GB500112010）附錄A《我國主要城市城鎮(zhèn)抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組》的規(guī)定，因該項目位于烏魯木齊市，抗震設防烈度為8度，設計地震分級為第二組。根據《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》，建筑結構的安全等級為二級，結構重要性系數(shù)γ0=。根據《建筑抗震設防分類標準》，建筑抗震設防類別為丙類。項目因在籌備建設階段，并沒有做出地質勘查報告，擬建建筑物的基礎形式及埋深在此次研究中按一般條件下常規(guī)做法處理。后續(xù)初步設計必須根據擬建場址實際地勘報告進行，并依據地勘結果調整基礎形式及埋深。第五章 項目規(guī)劃建設方案 規(guī)劃原則以布局合理、功能齊全、設備先進、設施完備、管理規(guī)范和高起點、前瞻性為建設原則，同時結合以下幾個原則進行建設。(1) 現(xiàn)代化原則：體現(xiàn)時代風貌，將物流園現(xiàn)代化與當?shù)靥厣袡C結合。(2) 生態(tài)化原則：體現(xiàn)與和諧，建設環(huán)境良好的功能區(qū)。(3) 可操作性原則：以規(guī)劃管理和項目開發(fā)為目標，保障規(guī)劃的有效實施。(4) 集約化原則：節(jié)約用地，注重節(jié)約能源，保護環(huán)境，減少廢氣污染和交通擁堵，保證安全，實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)協(xié)調發(fā)展。(5)符合總體規(guī)劃的原則：以布局合理、功能匹配、管理完善、運行規(guī)范、信息通暢，起點高、上水平、上檔次、規(guī)模化為總原則，集成倉儲、運輸、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能，推進物流一體化運作，提高物流效率，創(chuàng)新物流服務方式，提升服務水平。 規(guī)劃目標方案合理運用現(xiàn)代物流技術與方法，優(yōu)化區(qū)域物流系統(tǒng)的結構與流程，以盡可能低的成本，實現(xiàn)準時、快捷、高效的物流服務。一、精益物流運用精益思想對物流活動進行管理。二、物流一體化集內外貿物流、倉儲、分揀、報關報檢、配送，信息平臺為一體的現(xiàn)代化物流。三、物流聯(lián)盟與合作項目能促使企業(yè)從外部尋求物流資源以提高物流效率，降低服務成本；另一方面也促使相關物流企業(yè)聯(lián)合起來形成物流聯(lián)盟。四、綠色物流本項目在物流過程中抑制其對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化。 項目規(guī)劃理念項目建設理念是將項目建設成為反應快速化、功能集成化、服務系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標系統(tǒng)化、手段現(xiàn)代化、組織網絡化、經營市場化、信息電子化的國際性質的物流園區(qū)。本項目將實現(xiàn)五大和諧，包括：區(qū)域和諧 本項目強調區(qū)域合作，重視區(qū)域功能協(xié)調，整合地區(qū)優(yōu)勢資源，實現(xiàn)兵團烏魯木齊國際物流園與周邊地區(qū)的協(xié)調共榮。環(huán)境和諧 本項目將環(huán)境要素作為兵團烏魯木齊國際物流園發(fā)展的基礎要素，充分利用原有環(huán)境條件，從而形成具有兵團、烏魯木齊特色的空間景觀。社會和諧 本項目將促進社會的安定有序，實現(xiàn)人在社會中的和諧共生。功能和諧 本項目根據用地特點，強調復合互動的功能組織，實現(xiàn)不同功能區(qū)塊之間的分工與組合關系，使兵團烏魯木齊國際物流園布局更能滿足物流、商貿、休閑等綜合功能的需要。 建設內容與建設規(guī)模㎡，約3200畝，㎡，總體技術經濟指標表項目名 稱單位指標備 注一總體規(guī)劃指標1規(guī)劃總用地面積平方米2規(guī)劃總建筑面積平方米其中：綜合加工區(qū)平方米生活配套區(qū)平方米455070加工配送區(qū)平方米國際物流倉儲區(qū)A區(qū)平方米B區(qū)平方米C區(qū)平方米94500國內物流倉儲區(qū)A區(qū)平方米B區(qū)平方米公用設施配套區(qū)A區(qū)平方米B區(qū)3200停車場占地面積汽車服務區(qū)占地面積3建筑密度%4容積率5綠化率% 規(guī)劃方案 總體布局一、近距離在條件允許的情況下，使貨物在園