【文章內(nèi)容簡介】 后勁的關(guān)鍵來抓，走自主創(chuàng)新、自我發(fā)展之路，同時(shí)堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，建立和完善“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大柑橘、茶葉、紅薯、花椒等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，推動(dòng)***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面均衡發(fā)展。⑴ ***縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十一五”期間是***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前形勢(shì)有利于***縣發(fā)展的因素很多，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，現(xiàn)代科技突飛猛進(jìn)，隨著國家西部大開發(fā)、省委省政府促進(jìn)湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的深入和國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)將加速承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，湘西地區(qū)將一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。這為***縣加快工農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出優(yōu)特資源，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)增長帶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇?！笆晃濉币?guī)劃期行將結(jié)束，從近5年的發(fā)展情況來看，%，達(dá)到了***縣“十一五”規(guī)劃提出的年均增長10%以上的目標(biāo)。根據(jù)《***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，***縣的發(fā)展目標(biāo)是：——經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“虛高”的狀況得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、工業(yè)總體水平和服務(wù)業(yè)層次提高；經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，質(zhì)量和效益顯著提高。GDP年均增長10%以上，2010年達(dá)到20億元（現(xiàn)價(jià)）以上，人均達(dá)到8000元（約1000美元）；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為18：52：30，其中工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到40%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過5億元；；財(cái)稅收入年均增長15%以上；固定資產(chǎn)五年累計(jì)完成投資30億元?！鐣?huì)進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平提高，農(nóng)村面貌明顯改觀，城鄉(xiāng)、地區(qū)和居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到有效控制，社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步改善，公共服務(wù)體系更加健全，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。力爭到2010年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到35%；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到75%以上；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%。——生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，生活結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善。力爭到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9600元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 2800元；城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)降到50%左右，居民娛樂教育文化支出占消費(fèi)支出比重提高到22%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)?！沙掷m(xù)發(fā)展。人口、資源和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！胍詢?nèi)，資源集約利用和循環(huán)使用能力顯著提高，生態(tài)環(huán)境逐步改善。森林覆蓋率保持在65%以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%，城市生活飲用水源優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%。⑵ ***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)測2008年***縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長。其中，按照可比價(jià)格計(jì)算，較2004年增長148%。全縣全年完成固定資產(chǎn)投資68025萬元，%。全年財(cái)政總收入20641萬元，%。表22 ***縣近5年GDP情況一覽表項(xiàng)目年份GDP（萬元）同比增長率（%）人均GDP（元）同比增長率（%）2004973803498 20051236814326 20061512685555 20071914006947 20082417328151 平均增長率（%）/在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面的基礎(chǔ)上，根據(jù)《***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》完成情況及縣城總體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙＜乙庖?，?duì)***縣未來各階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和發(fā)展指標(biāo)預(yù)測如下表所示。表23 ***縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）發(fā)展速度預(yù)測項(xiàng)目年份經(jīng)濟(jì)增長率（%）期末GDP值（萬元）2008/2417322008～20092683232009～20103032042010～20155343502015～20208605762020～202513859662025～20302132480注：2008年為***縣GDP實(shí)際統(tǒng)計(jì)值。2.***縣公路客運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測未來隨著***縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步加快，部分農(nóng)村人口進(jìn)入縣城居住并穩(wěn)定就業(yè)，同時(shí)遷河公路、遷默公路、遷里公路、張花高速公路和鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的形成，將使***縣交通體系得到完善，其人員流動(dòng)也就更加頻繁；經(jīng)濟(jì)外向程度進(jìn)一步提高，進(jìn)城務(wù)工人口及商貿(mào)往來人員將不斷增加，另外隨著人民生活水平的提高，也將帶動(dòng)休閑和旅游活動(dòng)的增加，這些因素均會(huì)使***縣未來公路客運(yùn)量保持長期不斷的快速增長勢(shì)頭，而且還會(huì)呈現(xiàn)出行影響深層次化和出行目的多樣化的發(fā)展趨勢(shì)?？偨Y(jié)***縣未來公路客運(yùn)發(fā)展，其主要特點(diǎn)有：1.***縣公路客運(yùn)量將在未來較長的時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定快速增長態(tài)勢(shì)。根據(jù)對(duì)***縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的預(yù)測，可知在未來一段較長的時(shí)期內(nèi)，***縣經(jīng)濟(jì)增長速度保持在10%以上，在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，高速的經(jīng)濟(jì)增長必將帶來高速的客運(yùn)增長，而***縣公路運(yùn)輸占全社會(huì)總運(yùn)輸量的絕大部分，因此，公路客運(yùn)量將快速增長。隨著生活水平的提高和生活節(jié)奏的不斷加快，人們對(duì)出行不再只注重安全，同時(shí)也在舒適性和準(zhǔn)時(shí)性上提出了更高要求。同時(shí)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，服務(wù)質(zhì)量的好壞往往決定著競爭的成敗，這必然也向客運(yùn)站工作人員提出了更好服務(wù)質(zhì)量的要求。安全、舒適、準(zhǔn)點(diǎn)、高效、便捷將是***縣未來客運(yùn)發(fā)展的方向和目標(biāo)。3.***縣未來將呈現(xiàn)長途客運(yùn)和短途客運(yùn)同步增長的趨勢(shì)，出現(xiàn)多樣化的出行結(jié)構(gòu)。首先，***縣地處少數(shù)民族落后地區(qū)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)在一段時(shí)期內(nèi)仍是農(nóng)民增收的主要手段之一，勞務(wù)輸出必然會(huì)產(chǎn)生大量的長途旅客運(yùn)輸；另外隨著常吉高速的開通，張花高速的修建，未來去往省中心地帶的長株潭將主要依靠公路運(yùn)輸，這也將產(chǎn)生大量的長途旅客運(yùn)輸。隨著未來城鎮(zhèn)體系的日趨完善，城鎮(zhèn)間的分工協(xié)作將會(huì)加強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)橫向聯(lián)合將會(huì)產(chǎn)生大量的中短途客運(yùn)量，同時(shí)隨著鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)的完善，城鄉(xiāng)運(yùn)輸也將產(chǎn)生大量短途客運(yùn)量。根據(jù)***縣城現(xiàn)有客運(yùn)站的布局、功能、規(guī)模、運(yùn)營能力等方面的現(xiàn)狀分析可以看出，該縣現(xiàn)有站場已不能滿足城市發(fā)展規(guī)劃和方便群眾出行的需要。隨著城鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃的逐步落實(shí)，“村村通”目標(biāo)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民對(duì)城鄉(xiāng)公路客運(yùn)的依賴程度不斷提高。由此可見，國民經(jīng)濟(jì)和交通事業(yè)的大發(fā)展使得***縣的營運(yùn)車輛和旅客運(yùn)輸量還將呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)。目前，縣城遷陵鎮(zhèn)是***縣唯一的交通樞紐集散地。因自然地理?xiàng)l件的影響和現(xiàn)代文明的發(fā)展，曾作為縣域主要交通方式的水運(yùn)日漸衰落，公路運(yùn)輸成為***縣最主要的旅客和貨物運(yùn)輸方式，各種旅客的疊加，使縣城的公路、公共交通等問題日益突出，加之現(xiàn)有站場落后的條件不能滿足當(dāng)前的客運(yùn)需要，因此，從人們出行的更高要求分析，***縣公路客運(yùn)存在旺盛的市場需求。***縣**汽車客運(yùn)站作為該縣的公路客運(yùn)樞紐，服務(wù)對(duì)象主要是該縣的城鄉(xiāng)居民、往返的商貿(mào)人員和參加營運(yùn)的車主。根據(jù)***縣現(xiàn)有客運(yùn)站旅客發(fā)送量現(xiàn)狀，結(jié)合未來市場需求和城市總體規(guī)劃，確定**汽車客運(yùn)站占***。*****汽車客運(yùn)站按二級(jí)車站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，場地設(shè)施齊全，站前廣場、停車場、發(fā)車位根據(jù)用地地形，合理組織人車流線，布置科學(xué)合理，最大限度的方便司乘人員。站房設(shè)置無障礙通道和殘疾人服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，在候車大廳配備電子顯示屏、旅客留言板、飲水機(jī)等，彰顯“以人為本”的服務(wù)理念。可以說，該車站建成后，硬件設(shè)施在***縣內(nèi)是絕無僅有的，將有利于提升本項(xiàng)目的市場競爭力。**汽車站配備電子售票設(shè)備、行包搬運(yùn)與便民設(shè)備，汽車安全檢測、清潔清洗和汽車維修用房，服務(wù)于廣大乘客和運(yùn)營車主。在建成后，將通過開展以“三優(yōu)（環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)）”、“三化（服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化）”為主要內(nèi)容的規(guī)范化服務(wù)，使車站的安全服務(wù)管理和站場秩序穩(wěn)步提升，“窗口”建設(shè)持續(xù)發(fā)展，使司乘人員都能感受到車站的高效體貼服務(wù)，從軟件服務(wù)上提升車站的市場競爭力。***縣**汽車客運(yùn)站根據(jù)交通部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002004），按二級(jí)車站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。主要功能有：運(yùn)輸服務(wù)、運(yùn)輸組織、中轉(zhuǎn)、換乘、通訊、信息和輔助服務(wù)功能等。 預(yù)測的思路與內(nèi)容**汽車客運(yùn)站的設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測采取如下預(yù)測思路：在進(jìn)行**汽車客運(yùn)站平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測時(shí)，應(yīng)在***縣公路客運(yùn)量預(yù)測的基礎(chǔ)上，參考現(xiàn)有客運(yùn)站場的資料，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行總體預(yù)測，再根據(jù)城市發(fā)展和路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并采用定性分析和定量測算相結(jié)合的方法，預(yù)測**汽車客運(yùn)站的客運(yùn)量。主要預(yù)測內(nèi)容有：***縣主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測；***縣公路客運(yùn)量發(fā)展預(yù)測；***縣**汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)年度平均日旅客發(fā)送量預(yù)測；***縣**汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)年度日均發(fā)車班次預(yù)測；***縣**汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)年度旅客最高聚集人數(shù)預(yù)測；***縣**汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)年度發(fā)車位數(shù)需求預(yù)測；***縣**汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)年度停車位數(shù)需求預(yù)測。 預(yù)測遵循原則，即堅(jiān)持車站規(guī)模效益遞增原則，使車站建設(shè)規(guī)模能滿足當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展需要；***縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)需求；，使預(yù)測值較為準(zhǔn)確，與實(shí)際情況偏差最小。 預(yù)測主要依據(jù)1.《***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》；2.《公路運(yùn)輸站場投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（試行）》；3.《***縣城市總體規(guī)劃》；4.《***縣統(tǒng)計(jì)年鑒》（2008年）；。 預(yù)測方法根據(jù)***縣及周邊地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及交通（公路）事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，采用彈性系數(shù)法預(yù)測設(shè)計(jì)年度（車站建成投產(chǎn)使用后的第10年）平均日旅客發(fā)送量和旅客最高聚集人數(shù)。 預(yù)測期限汽車客運(yùn)站的建設(shè)規(guī)模應(yīng)以設(shè)計(jì)年度的平均日旅客發(fā)送量為主要依據(jù)，根據(jù)交通部頒發(fā)的《汽車客運(yùn)站級(jí)別劃分和建設(shè)要求》（JT/T2002004），客運(yùn)站的設(shè)計(jì)年度為車站建成投入運(yùn)營后的第10年，但應(yīng)能適應(yīng)15年的長遠(yuǎn)發(fā)展需要。**汽車客運(yùn)站計(jì)劃2009年底完成項(xiàng)目前期工作，2010年初開工，預(yù)計(jì)2010年底完成主體工程建設(shè)，2011年投入運(yùn)營。因此**汽車客運(yùn)站的設(shè)計(jì)年度為2021年，并為適應(yīng)2026年發(fā)展留有余地。因此確定**汽車客運(yùn)站客運(yùn)量預(yù)測期的特征年為2011年、2016年、2021年、2026年。 旅客發(fā)送量預(yù)測1.***縣城公路客運(yùn)量發(fā)展預(yù)測隨著***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，礦產(chǎn)品新材料加工、食品、白酒、煙葉、茶葉、陶瓷等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，