【文章內(nèi)容簡介】 范圍和內(nèi)容；l 分解的粗細(xì)程度應(yīng)滿足項目管理需要，有利于目標(biāo)控制；l 充分考慮到項目各層次、各要素之間的相關(guān)性，即子母關(guān)系（邏輯關(guān)系）l 分解過程中,不用考慮工作要素之間的順序關(guān)系；l 分解后的任務(wù)應(yīng)當(dāng)有利于工程發(fā)包, 有利于管理的和可定量檢查、可分配任務(wù)的、獨立的；l 包括管理活動l 對分解結(jié)構(gòu)中的各層次、各工作要素都要編碼。（1）任務(wù)編碼編碼由一系列符號（如文字）和數(shù)字組成，編碼工作是信息處理的一項重要的基礎(chǔ)工作。一個建設(shè)工程項目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對項目的信息進行編碼，如：l 項目的結(jié)構(gòu)編碼；l 項目管理組織結(jié)構(gòu)編碼；l 項目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編碼）；l 項目實施的工作項編碼（項目實施的工作過程的編碼）；l 項目的投資項編碼（業(yè)主方）/ 成本項編碼（施工方）；l 項目的進度項（進度計劃的工作項）編碼；l 項目進展報告和各類報表編碼；l 合同編碼；l 函件編碼；l 工程擋案編碼等。 以上這些編碼是因不同的用途而編制的，如：l 投資項編碼（業(yè)主方）/ 成本項編碼（施工方）服務(wù)于投資控制工作/成本控制工作；l 進度項編碼服務(wù)于進度控制工作。（2）編碼方法l 多位編碼法l 少位編碼法（3）項目的結(jié)構(gòu)編碼項目的結(jié)構(gòu)編碼依據(jù)項目結(jié)構(gòu)圖，對項目結(jié)構(gòu)的每一層的每一個組成部分進行編碼。它和用于投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理的編碼有緊密的有機聯(lián)系，但它們之間又有區(qū)別。項目結(jié)構(gòu)圖及其編碼是編制上述其他編碼的基礎(chǔ)。，其中有4個字符是項目結(jié)構(gòu)編碼。一個工作項的綜合編碼由13個字符構(gòu)成：168。 計劃平面編碼 1個字符，如A表示總進度計劃平面的工作，A2表示第2進度計劃平面的工作等；168。 工作類別編碼 1個字符，如B1表示設(shè)計工作、B2表示施工工作等；168。 項目結(jié)構(gòu)編碼 4個字符，168。 工作項編碼（Activity） 4個字符，168。 項目參與單位編碼 3個字符，如001表示甲設(shè)計單位，002表示乙設(shè)計單位，009表示丁施工單位等。對一個項目的組織結(jié)構(gòu)進行分解，并用圖的方式表示，就形成項目組織結(jié)構(gòu)圖 （OBS圖Diagram of organizational breakdown structure），或稱項目管理組織結(jié)構(gòu)圖。項目組織結(jié)構(gòu)圖反映一個組織系統(tǒng)（如項目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門）之間的組織關(guān)系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關(guān)系。而項目結(jié)構(gòu)圖描述的是工作對象之間的關(guān)系。對一個稍大一些的項目的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該進行編碼，它不同于項目結(jié)構(gòu)編碼，但兩者之間也會有一定的聯(lián)系。一個建設(shè)項目的實施除了業(yè)主方外，還有許多單位參加，如設(shè)計單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位以及有關(guān)的政府行政管理部門等，項目組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)注意表達業(yè)主方以及項目的各參與單位有關(guān)的各工作部門之間的組織關(guān)系。業(yè)主方、設(shè)計方、施工方、。以下是項目組織結(jié)構(gòu)圖的一個示例，業(yè)主方內(nèi)部是線性組織結(jié)構(gòu)，而對于項目實施方而言，則是職能組織結(jié)構(gòu)，該組織結(jié)構(gòu)的運行規(guī)則如下。l 在業(yè)主代表和業(yè)主副代表下設(shè)三個直接下屬管理部門，即土建和建筑設(shè)備工程管理（C）、工藝設(shè)備工程管理（D）和綜合管理部門（E）。這三個管理部門只接受業(yè)主代表和業(yè)主副代表下達的指令。l 在C下設(shè)CCC3和 C4四個工作部門，CCC3和 C4只接受C的指令。在D下設(shè)D1和D2兩個工作部門，D1和D2只接受D的指令。E下的情況與C和D相同。l 施工單位將接受土建和建筑設(shè)備工程管理部門、工藝設(shè)備工程管理部門和工程監(jiān)理單位的工作指令，設(shè)計單位將接受土建和建筑設(shè)備工程管理部門和工藝設(shè)備工程管理部門的指令。工程項目管理的一個重要哲學(xué)思想是：在項目實施的過程中，變是絕對的，不變是相對的，平衡是暫時的，不平衡則是永恒的。項目實施的不同階段，即設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段和動用前準(zhǔn)備階段，其工程管理的任務(wù)特點、管理的任務(wù)量、管理人員參與的數(shù)量和專業(yè)不盡相同，因此業(yè)主方項目管理組織結(jié)構(gòu)在項目實施的不同階段應(yīng)作必要的動態(tài)調(diào)整，如設(shè)計不同階段的業(yè)主方項目管理組織結(jié)構(gòu)圖：l 施工前業(yè)主方項目管理組織結(jié)構(gòu)圖；l 施工開始后業(yè)主方項目管理組織結(jié)構(gòu)圖；l 工程任務(wù)基本完成，動用前準(zhǔn)備階段的業(yè)主方項目管理組織結(jié)構(gòu)圖等。建設(shè)項目管理規(guī)劃（或稱建設(shè)項目實施規(guī)劃（計劃），國際上常用的術(shù)語為：Project Brief, Project Implementation Plan, Project Management Plan）是指導(dǎo)項目管理工作的綱領(lǐng)性文件。建設(shè)項目管理規(guī)劃涉及項目整個實施階段的工作，它屬于業(yè)主方項目管理的工作范疇。如果采用建設(shè)項目總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設(shè)項目總承包方編制建設(shè)項目管理規(guī)劃，因為建設(shè)項目總承包的工作涉及項目整個實施階段。建設(shè)項目的其他參與單位，如設(shè)計單位、施工單位和供貨單位等，為進行其項目管理也需要編制項目管理規(guī)劃，但它只涉及項目實施的一個方面，并體現(xiàn)一個方面的利益，如設(shè)計方項目管理規(guī)劃、施工方項目管理規(guī)劃和供貨方項目管理規(guī)劃等。建設(shè)項目管理規(guī)劃內(nèi)容涉及的范圍和深度，在理論上和工程實踐中并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，應(yīng)視項目的特點而定, 一般包括如下內(nèi)容：（1） 項目概述；（2） 項目的目標(biāo)分析和論證；（3） 項目管理的組織；（4） 項目采購和合同結(jié)構(gòu)分析；（5） 投資控制的方法和手段；（6） 進度控制的方法和手段；（7） 質(zhì)量控制的方法和手段；（8） 安全、健康與環(huán)境管理的策略；（9） 信息管理的方法和手段；（10）技術(shù)路線和關(guān)鍵技術(shù)的分析；（11）設(shè)計過程的管理；（12）施工過程的管理；（13）風(fēng)險管理的策略等。建設(shè)項目組織設(shè)計是重要的組織文件，它涉及項目整個實施階段的組織，它屬于業(yè)主方項目管理的工作范疇。建設(shè)項目組織設(shè)計主要包括以下內(nèi)容：（14）項目結(jié)構(gòu)分解，（15）合同結(jié)構(gòu)，（16）項目管理組織結(jié)構(gòu)，（17）工作任務(wù)分工，（18）管理職能分工（19）工作流程組織等。第3章 項目策劃學(xué)習(xí)目標(biāo)：1．了解項目策劃的基本概念、項目環(huán)境調(diào)查的分析、項目決策階段目標(biāo)策劃和項目實施階段目標(biāo)策劃。2．掌握項目決策策劃的工作內(nèi)容。3．了解項目實施策劃的工作內(nèi)容，項目實施的目標(biāo)分析和再論證、組織策劃和目標(biāo)控制策劃。重點難點：工程項目的策劃項目策劃的組織項目策劃的方法課程內(nèi)容：項目策劃是項目管理的一個重要組成部分，是項目建設(shè)成功的前提。無數(shù)建設(shè)項目成功的經(jīng)驗證明，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那捌诓邉潓轫椖拷ㄔO(shè)的決策和實施增值。本章主要介紹項目策劃的基本概念，項目環(huán)境調(diào)查與分析的目的、工作內(nèi)容、工作方法、工作成果等以及項目決策策劃和實施策劃的基本內(nèi)容。其中項目定義、項目功能分析與面積分配是項目決策策劃的重點，組織策劃是項目實施策劃的重點。 項目策劃的基本概念 項目策劃的內(nèi)涵工程項目策劃是把工程項目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且富有策略性運作思路的高智利系統(tǒng)活動。具體而言，是指在項目建設(shè)前期，通過調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對項目的決策和實施，或決策和實施的某個問題，進行組織、管理、經(jīng)濟和技術(shù)等方面的科學(xué)分析和論證，這將使項目建設(shè)有正確的方向和明確的目的，也使建設(shè)項目設(shè)計工作有明確的方向并充分體現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)目的。其根本目的是為項目建設(shè)的決策和實施增值。 項目策劃的目的。決策階段設(shè)計準(zhǔn)備階段設(shè)計階段施工階段動用前準(zhǔn)備階段保修階段編制項目建議書編制項目建議書編制設(shè)計任務(wù)書初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計項目施工竣工驗收投入使用. 項目策劃的特點建設(shè)項目策劃工作實踐具有以下特點。（1）重視類同建設(shè)項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)的分析（2）堅持開放型的工作原則（3）策劃是一個知識管理的過程（4）策劃是一個創(chuàng)新求增值的過程（5）策劃是一個動態(tài)過程 項目策劃的類型項目策劃根據(jù)其所針對的對象不同，分為成片土地開發(fā)項目策劃、單體建筑項目策劃等；根據(jù)策劃的內(nèi)容不同，也可以分為不同類型，但最重要的是以下兩類：項目決策的策劃和項目實施的策劃。（1）項目決策策劃①建設(shè)環(huán)境和條件的調(diào)查和分析②項目建設(shè)目標(biāo)論證與項目定義③項目結(jié)構(gòu)分析④與項目決策有關(guān)的組織管理和經(jīng)濟方面的論證與策劃⑤與項目決策有關(guān)的技術(shù)方面的論證與策劃⑥項目決策的風(fēng)險分析（2）項目實施決策①項目實施環(huán)境條件的調(diào)查與分析②項目目標(biāo)分析和再論證③項目實施的組織策劃④項目實施的管理策劃⑤項目實施的合同策劃⑥項目實施的經(jīng)濟策劃⑦項目實施的技術(shù)策劃⑧項目實施的風(fēng)險策劃 項目策劃的任務(wù)。 項目決策和實施階段的策劃任務(wù)表 策劃任務(wù)項目決策階段項目實施階段環(huán)境調(diào)查和分析項目所處的建設(shè)環(huán)境，包括能源供給、基礎(chǔ)設(shè)施等；項目所要求的建筑環(huán)境，其風(fēng)格和主色調(diào)是否和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；項目當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，包括天氣狀況、氣候和風(fēng)向等；項目的市場環(huán)境、政策環(huán)境以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境等。建設(shè)期的環(huán)境調(diào)查和分析需要調(diào)查分析自然環(huán)境、建設(shè)政策環(huán)境、建筑市場環(huán)境、建設(shè)環(huán)境（能源、基礎(chǔ)設(shè)施等）和建筑環(huán)境（風(fēng)格、主色調(diào)等）。項目定義和論證包括項目的開發(fā)或建設(shè)目的、宗旨及其指導(dǎo)思想；項目的規(guī)模、組成、其功能和標(biāo)準(zhǔn)；項目的總投資和建設(shè)開發(fā)周期等。需要進行投資目標(biāo)分解和論證，編制項目投資總體規(guī)劃；進行進度目標(biāo)論證，編制項目建設(shè)總進度規(guī)劃；需要進行項目功能分解、建筑面積分配，確定項目質(zhì)量目標(biāo)，編制空間和房間手冊等。組織策劃包括項目的組織結(jié)構(gòu)分析、決策期的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工、決策期的工作流程和項目的編碼體系分析等。確定項目實施各階段的項目管理工作內(nèi)容，確定項目風(fēng)險管理與工程保險方案。管理策劃制定建設(shè)期管理總體方案、運行期管理總體方案以及經(jīng)營期管理總體方案等。包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)；確定業(yè)主籌建班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工和管理職能分工，確定業(yè)主方項目管理班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工和管理職能分工，確定項目管理工作流程，建立編碼體系。合同策劃策劃決策期的合同結(jié)構(gòu)、決策期的合同內(nèi)容和文本、建設(shè)期的合同結(jié)構(gòu)總體方案等。確定方案設(shè)計競賽的組織，確定項目管理委托的合同結(jié)構(gòu)，確定設(shè)計合同結(jié)構(gòu)方案、施工合同結(jié)構(gòu)方案和物資采購合同結(jié)構(gòu)方案，確定各種合同類型和文本的采用。經(jīng)濟策劃行開發(fā)或建設(shè)成本分析、開發(fā)或建設(shè)效益分析；制定項目的融資方案和資金需求量計劃等。項目實施的經(jīng)濟策劃包括編制資金需求量計劃，進行融資方案的深化分析。技術(shù)策劃包括技術(shù)方案分析和論證、關(guān)鍵技術(shù)分析和論證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用和制定等。對技術(shù)方案和關(guān)鍵技術(shù)進行深化分析和論證，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用和制定。風(fēng)險分析對政治風(fēng)險、政策風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、組織風(fēng)險和管理風(fēng)險等進行分析。進行政治風(fēng)險、政策風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、組織風(fēng)險和管理風(fēng)險分析。 項目環(huán)境調(diào)查與分析 環(huán)境調(diào)查的目的策劃是在充分占有信息和資料的前提下所進行的一種創(chuàng)造性勞動，因此充分占有信息是策劃的先決條件，否則策劃就成為了無本之木、無源之水。從這一基本思想出發(fā)，環(huán)境調(diào)查與分析是項目策劃工作的第一步，也是最基礎(chǔ)的一環(huán)。如果不進行充分的環(huán)境調(diào)查，所策劃的結(jié)果可能與實際需求背道而馳，甚至得出錯誤的結(jié)論，并直接影響建設(shè)項目的實施，因此策劃的第一步必須對影響項目策劃工作的各方面環(huán)境進行調(diào)查，并進行認(rèn)真分析，找出影響項目建設(shè)與發(fā)展的主要因素，為后續(xù)策劃工作提供較好的基礎(chǔ)。 環(huán)境調(diào)查的工作內(nèi)容（1）環(huán)境調(diào)查的工作范圍1） 項目周邊自然環(huán)境和條件；2） 項目開發(fā)時期的市場環(huán)境；3） 宏觀經(jīng)濟環(huán)境；4） 項目所在地政策環(huán)境；5） 建設(shè)條件環(huán)境（能源、基礎(chǔ)設(shè)施等）；6） 歷史、文化環(huán)境（包括風(fēng)土人情等）；7） 建筑環(huán)境（風(fēng)格、主色調(diào)等）；8） 其它相關(guān)問題。（2）環(huán)境調(diào)查的重點從總體上講，環(huán)境調(diào)查應(yīng)該以項目為基本出發(fā)點，將項目實施所可能涉及到的所有環(huán)境因素進行系統(tǒng)性地思考，以其中對項目影響較大的核心因素為調(diào)查的重點，尤其應(yīng)將項目策劃和項目實施所需要依據(jù)和利用的關(guān)鍵因素和條件作為主要的考慮對象，進行全面深入的