【文章內容簡介】 E）。這三個管理部門只接受業(yè)主代表和業(yè)主副代表下達的指令。168。 在C下設CCC3和 C4四個工作部門，CCC3和 C4只接受C的指令。在D下設D1和D2兩個工作部門，D1和D2只接受D的指令。E下的情況與C和D相同。168。 施工單位將接受土建和建筑設備工程管理部門、工藝設備工程管理部門和工程監(jiān)理單位的工作指令，設計單位將接受土建和建筑設備工程管理部門和工藝設備工程管理部門的指令。 項目組織結構圖的示例168。 工程項目管理的一個重要哲學思想是：在項目實施的過程中，變是絕對的，不變是相對的，平衡是暫時的，不平衡則是永恒的。建設項目管理規(guī)劃（或稱建設項目實施規(guī)劃（計劃），國際上常用的術語為：Project Brief, Project Implementation Plan, Project Management Plan） 是指導項目管理工作的綱領性文件，在工業(yè)發(fā)達國家，多數(shù)有一定規(guī)模的，或重要的建設項目都編制建設項目管理規(guī)劃。我國的一些大型基礎設施項目，自上世紀90年代中期也開始重視編制建設項目管理規(guī)劃，如廣州地鐵一號線在項目設計工作開始前，組織力量編制了項目管理規(guī)劃。建設項目管理規(guī)劃涉及項目整個實施階段的工作，它屬于業(yè)主方項目管理的工作范疇。如果采用建設項目總承包的模式，業(yè)主方也可以委托建設項目總承包方編制建設項目管理規(guī)劃，因為建設項目總承包的工作涉及項目整個實施階段。建設項目的其他參與單位，如設計單位、施工單位和供貨單位等，為進行其項目管理也需要編制項目管理規(guī)劃，但它只涉及項目實施的一個方面，并體現(xiàn)一個方面的利益，如設計方項目管理規(guī)劃、施工方項目管理規(guī)劃和供貨方項目管理規(guī)劃等。建設項目管理規(guī)劃內容涉及的范圍和深度，在理論上和工程實踐中并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，應視項目的特點而定, 一般包括如下內容：□ 項目概述；□ 項目的目標分析和論證；□ 項目管理的組織；□ 項目采購和合同結構分析；□ 投資控制的方法和手段；□ 進度控制的方法和手段；□ 質量控制的方法和手段；□ 安全、健康與環(huán)境管理的策略；□ 信息管理的方法和手段；□ 技術路線和關鍵技術的分析；□ 設計過程的管理；□ 施工過程的管理；□ 風險管理的策略等。建設項目組織設計是重要的組織文件，它涉及項目整個實施階段的組織，它屬于業(yè)主方項目管理的工作范疇。建設項目組織設計主要包括以下內容：□ 項目結構分解，□ 合同結構，□ 項目管理組織結構，□ 工作任務分工，□ 管理職能分工□ 工作流程組織等。四川科技職業(yè)技術學院教 案 尾 頁思考題：1. 什么是組織？組織的構成因素是什么？2. 組織機構設置要遵循什么原則？3. 常用的組織結構形式有哪些？各有何優(yōu)點和缺點？參考資料：參考教材14課后分析（學生反映、經驗教訓、改進措施）：⑴學生反映講解內容豐富、詳盡，簡明扼要，通俗易懂。⑵經驗教訓教科書與參考工具書應配套。⑶改進措施第三章 項目策劃教研室：土木工程 教師姓名：蔣勝暉課程名稱工程項目管理授課專業(yè)及班次土木工程授課內容項目策劃授課方式及學時課堂講解，4學時目的要求1．了解項目策劃的基本概念、項目環(huán)境調查的分析、項目決策階段目標策劃和項目實施階段目標策劃。2．掌握項目決策策劃的工作內容。3．了解項目實施策劃的工作內容，項目實施的目標分析和再論證、組織策劃和目標控制策劃。重點與難點教學重點：工程項目的策劃項目策劃的組織教學難點：項目策劃的方法講授內容及時間分配⑴項目策劃的基本概念；⑵項目環(huán)境調查與分析；⑶建設項目投資規(guī)劃；⑷項目實施策劃。教 具參考資料成虎 《工程項目管理》 中國建工出版社張書行 《工程項目管理》 中國建工出版社齊寶庫主編，《工程項目管理》..王卓甫，工程項目管理，河海大學出版社，2002[教學內容]項目策劃是項目管理的一個重要組成部分，是項目建設成功的前提。無數(shù)建設項目成功的經驗證明，科學、嚴謹?shù)那捌诓邉潓轫椖拷ㄔO的決策和實施增值。本章主要介紹項目策劃的基本概念，項目環(huán)境調查與分析的目的、工作內容、工作方法、工作成果等以及項目決策策劃和實施策劃的基本內容。其中項目定義、項目功能分析與面積分配是項目決策策劃的重點，組織策劃是項目實施策劃的重點。 項目策劃的基本概念 項目策劃的內涵建設項目策劃是指在項目建設前期，通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對項目的決策和實施，或決策和實施的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學分析和論證，這將使項目建設有正確的方向和明確的目的，也使建設項目設計工作有明確的方向并充分體現(xiàn)業(yè)主的建設目的。其根本目的是為項目建設的決策和實施增值。 項目策劃的目的。項目建議書可行性研究批準立項設計任務書設計 施工交付使用項目實施階段項目決策階段 項目建設程序建設項目策劃就是把建設意圖轉換成定義明確、要求清晰、目標明確且具有強烈可操作性的項目策劃文件的活動過程，回答為什么要建、建什么以及怎么建項目的問題，從而為項目的決策和實施提供全面完整的、系統(tǒng)性的計劃和依據(jù)。項目策劃的意義在于其工作成果使項目的決策和實施有據(jù)可依。 項目策劃的特點建設項目策劃工作實踐具有以下特點。（1） 重視類同建設項目的經驗和教訓的分析（2） 堅持開放型的工作原則（3） 策劃是一個知識管理的過程（4） 策劃是一個創(chuàng)新求增值的過程（5） 策劃是一個動態(tài)過程 項目策劃的類型項目策劃根據(jù)其所針對的對象不同，分為成片土地開發(fā)項目策劃、單體建筑項目策劃等；根據(jù)策劃的內容不同，也可以分為不同類型，但最重要的是以下兩類：項目決策的策劃和項目實施的策劃。項目實施的策劃項目決策的策劃建設項目策劃 項目策劃按內容分類 項目策劃的任務。 項目決策和實施階段的策劃任務表 策劃任務項目決策階段項目實施階段環(huán)境調查和分析項目所處的建設環(huán)境，包括能源供給、基礎設施等；項目所要求的建筑環(huán)境，其風格和主色調是否和周圍環(huán)境相協(xié)調；項目當?shù)氐淖匀画h(huán)境，包括天氣狀況、氣候和風向等；項目的市場環(huán)境、政策環(huán)境以及宏觀經濟環(huán)境等。建設期的環(huán)境調查和分析需要調查分析自然環(huán)境、建設政策環(huán)境、建筑市場環(huán)境、建設環(huán)境（能源、基礎設施等）和建筑環(huán)境（風格、主色調等）。項目定義和論證包括項目的開發(fā)或建設目的、宗旨及其指導思想；項目的規(guī)模、組成、其功能和標準；項目的總投資和建設開發(fā)周期等。需要進行投資目標分解和論證，編制項目投資總體規(guī)劃；進行進度目標論證，編制項目建設總進度規(guī)劃；需要進行項目功能分解、建筑面積分配，確定項目質量目標，編制空間和房間手冊等。組織策劃包括項目的組織結構分析、決策期的組織結構、任務分工以及管理職能分工、決策期的工作流程和項目的編碼體系分析等。確定項目實施各階段的項目管理工作內容，確定項目風險管理與工程保險方案。管理策劃制定建設期管理總體方案、運行期管理總體方案以及經營期管理總體方案等。包括投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調；確定業(yè)主籌建班子的組織結構、任務分工和管理職能分工，確定業(yè)主方項目管理班子的組織結構、任務分工和管理職能分工，確定項目管理工作流程，建立編碼體系。合同策劃策劃決策期的合同結構、決策期的合同內容和文本、建設期的合同結構總體方案等。確定方案設計競賽的組織，確定項目管理委托的合同結構，確定設計合同結構方案、施工合同結構方案和物資采購合同結構方案，確定各種合同類型和文本的采用。經濟策劃行開發(fā)或建設成本分析、開發(fā)或建設效益分析；制定項目的融資方案和資金需求量計劃等。項目實施的經濟策劃包括編制資金需求量計劃，進行融資方案的深化分析。技術策劃包括技術方案分析和論證、關鍵技術分析和論證、技術標準和規(guī)范的應用和制定等。對技術方案和關鍵技術進行深化分析和論證，明確技術標準和規(guī)范的應用和制定。風險分析對政治風險、政策風險、經濟風險、技術風險、組織風險和管理風險等進行分析。進行政治風險、政策風險、經濟風險、技術風險、組織風險和管理風險分析。 項目環(huán)境調查與分析 環(huán)境調查的目的策劃是在充分占有信息和資料的前提下所進行的一種創(chuàng)造性勞動，因此充分占有信息是策劃的先決條件，否則策劃就成為了無本之木、無源之水。從這一基本思想出發(fā)，環(huán)境調查與分析是項目策劃工作的第一步，也是最基礎的一環(huán)。如果不進行充分的環(huán)境調查，所策劃的結果可能與實際需求背道而馳，甚至得出錯誤的結論，并直接影響建設項目的實施，因此策劃的第一步必須對影響項目策劃工作的各方面環(huán)境進行調查，并進行認真分析，找出影響項目建設與發(fā)展的主要因素，為后續(xù)策劃工作提供較好的基礎。 環(huán)境調查的工作內容（1）環(huán)境調查的工作范圍1） 項目周邊自然環(huán)境和條件；2） 項目開發(fā)時期的市場環(huán)境；3） 宏觀經濟環(huán)境；4） 項目所在地政策環(huán)境；5） 建設條件環(huán)境（能源、基礎設施等）；6） 歷史、文化環(huán)境（包括風土人情等）；7） 建筑環(huán)境（風格、主色調等）；8） 其它相關問題。（2）環(huán)境調查的重點從總體上講，環(huán)境調查應該以項目為基本出發(fā)點，將項目實施所可能涉及到的所有環(huán)境因素進行系統(tǒng)性地思考，以其中對項目影響較大的核心因素為調查的重點，尤其應將項目策劃和項目實施所需要依據(jù)和利用的關鍵因素和條件作為主要的考慮對象，進行全面深入的調查。 環(huán)境調查的工作方法策劃的過程就是知識管理與創(chuàng)新的過程，因此，無論是大型城市開發(fā)項目策劃還是單體建筑策劃，都需要進行多種信息的收集。環(huán)境調查的渠道有多種。一般而言，包括以下幾個方面。（1）現(xiàn)場實地考察（2）相關部門走訪項目名稱：XX區(qū)總部園區(qū)發(fā)展策劃 文件編號：調查目的：編制XX區(qū)總部園區(qū)發(fā)展策劃環(huán)境調查報告 調查部門：區(qū)規(guī)劃局調查內容：了解XX區(qū)總體規(guī)劃情況被調查人：局長調查的問題：備注1. 城市總體規(guī)劃、總部園區(qū)有關的分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃等文件以及基礎設施與市政配套現(xiàn)狀與規(guī)劃情況（供電、供水、電信、雨污水和煤氣等）；2. XX區(qū)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略；3. XX區(qū)交通規(guī)劃情況；4. XX區(qū)建筑環(huán)境，如風格、主色調等。調查的資料編號其名稱：備注1. XX區(qū)規(guī)劃建設方案調查人： 調查日期： 年 月 日（3）有關人員（群）訪談（4） 文獻調查與研究（5） 問卷調查 環(huán)境調查的工作成果環(huán)境調查的主要工作成果包括環(huán)境調查分析報告及其附件。 項目決策策劃項目決策的策劃主要針對項目的決策階段，通過對項目前期的環(huán)境調查與分析，進行項目建設基本目標的論證與分析，進行項目定義、功能分析和面積分配，并在此基礎上對與項目決策有關的組織、管理、經濟與技術方面進行論證與策劃，為項目的決策提供依據(jù)。項目決策策劃是在項目建設意圖產生之后，項目建設立項之前，它是項目管理的一個重要組成部分，是項目實施策劃的前提。 項目決策策劃的工作內容項目決策的策劃基本內容包括以下幾個方面。環(huán)境調查和分析項目定義和論證組織策劃管理策劃合同策劃經濟策劃技術策劃風險分析 項目定義項目定義是將建設意圖和初步構思，轉換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體、具有明確可操作性的方案。項目定義確定項目實施的總體構思，主要解決兩個問題。第一個問題是明確項目定位。項目定位是指項目的功能、建設的內容、規(guī)模、組成等，也就是項目建設的基本思路。項目定義的第二個問題是明確項目的建設目標。建設項目的目標是一個系統(tǒng)，包括質量目標、投資目標、進度目標等三個方面。在項目定義中經常出現(xiàn)的內容還有：（1） 項目發(fā)展戰(zhàn)略；（2） 項目總體構思；（3） 項目產業(yè)策劃等。 項目功能分析與面積分配所謂功能策劃是在總體構思和項目總體定位的基礎上，結合潛在最終用戶的需求分析，對項目進行更深的研究，在不違背對項目性質、項目規(guī)模以及開發(fā)戰(zhàn)略等定位的前提下，將項目功能進行細化，以滿足建設者和使用者的要求，主要包括以下兩個方面。（1） 項目功能分析分析潛在最終用戶的活動類型，對項目的具體功能進行分析。（2）功能區(qū)劃分與面積分配分析考慮項目功能的具體實現(xiàn)方式，明確每項功能所需建設量。 項目經濟策劃項目經濟策劃是在項目定義與功能策劃基礎上，進行整個項目投資估算，并且進行融資方案的設計及其有關的經濟評價。（1） 項目總投資估算項目總投資估算一般分以下五個步驟：第一步是根據(jù)項目組成對工程總投資進行結構分解，即進行投資切塊分析并進行編碼，確定各項投資與費用的組成，其關鍵是不能有漏項。第二步是根據(jù)項目規(guī)模分析各項投資分解項的工程數(shù)量，由于此時尚無設計圖紙，因此要求估算師具有豐富的經驗，并對工程內容作出許多假設。第三步是根據(jù)項目標準估算各項投資分解項的單價，此時尚不能套用概預算定額，要求估算師擁有大量的經驗數(shù)據(jù)及豐富的估算經驗。第四步是根據(jù)數(shù)量和單價計算投資合價。有了每一項投資分解分項的投資合價以后，即可進行逐層匯總。每一個父項投資合價都是子項各投資合價匯總之和，最終得出項目投資總估算，并形成估算匯總表和明細表。第五步是對估算所作的各項假設和計算方法進行說明，編制投資估算說明書。項目總投資估算主要是用來論證投資規(guī)劃的可行性以及為項目財務分析和財務評價提供基礎，進而論證項目建設的可行性。一旦項目實施，項目投資估算也是投資控制的重要依據(jù)。（2） 融資方案項目融資方案策劃主要包括融資組織與融資方式的策劃、項目開