【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一、地理位置巴林右旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，赤峰市北部，北緯43176。12′~44176。27′，東徑118176。15′~120176。05′。地處西拉沐淪河北岸，大興安嶺南段山地，是著名的科爾沁草原的組成部分。東、東南分別與巴林左旗、阿魯科爾沁旗毗鄰，南與翁牛特旗為界，西與林西縣搭邊，北與錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗接壤。二、氣候特征巴林右旗氣候類型屬于寒溫帶季風(fēng)型大陸性氣候，光照充足，全年日照時(shí)數(shù)為3000~3200小時(shí)，四季分明?！妫?0℃有效積溫為2400℃，年均降雨量350mm左右，且多集中在七、八、九三個(gè)月，無(wú)霜期為125天左右。三、地形、地貌及水文特征巴林右旗地域遼闊，全旗東西最大長(zhǎng)度為154Km，南北最大寬度為139Km，版圖形狀呈蝴蝶形，地勢(shì)西北高，東南低，由西北海拔1700m到東南海拔400m逐漸傾斜，北部為山地，中部為丘陵地，南部為平原區(qū)。，，%。全旗境內(nèi)共有大小河流26條，交錯(cuò)于全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，濕地面積73萬(wàn)畝，到2004年末全旗共打機(jī)電井762眼，大小水庫(kù)達(dá)到8座，水利配套設(shè)施完善，能夠滿足現(xiàn)有耕地保灌面積，并解決人畜飲水問(wèn)題。四、土壤及植被巴林右旗地帶性土壤為紅土、黑土，其次還有潮土、沼澤土，經(jīng)過(guò)旗農(nóng)業(yè)局土壤化驗(yàn)屬中性土壤。巴林右旗資源豐富，牧草種類有300余種。另外全旗境內(nèi)有豐富的藥材資源，包括麻黃、甘草、黃芪、黃苓、赤芍、防風(fēng)、柴胡等野生藥材隨處可見。五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件巴林右旗全旗共轄8個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，161個(gè)嘎查村，568個(gè)獨(dú)貴龍組，，是以蒙古族為主體，漢族為多數(shù)，回、滿、壯、朝鮮、達(dá)翰爾、土家、苗等9個(gè)民族交錯(cuò)雜居的牧業(yè)旗。旗委、政府所在地大板鎮(zhèn)，是全旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心。該旗位于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中介區(qū)，距北京、天津、沈陽(yáng)、秦皇島、錦州等中心城市，只有幾百公里，最遠(yuǎn)不超過(guò)1000公里。畜牧業(yè)是該旗的主體經(jīng)濟(jì)，（只），（奶牛8895頭），。2004年全旗年產(chǎn)綿羊毛1096噸，山羊絨363噸。主要農(nóng)作物有玉米、稻谷、小麥、谷子、大豆等。2005年，， 億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6801元。2005年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5978元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到2903元。第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件巴林右旗旗委、旗政府根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及全球經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)加入世貿(mào)組織后農(nóng)業(yè)所面臨的新形勢(shì)，提出了以實(shí)施肉、乳、草為突破口的生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把加快肉、乳、草發(fā)展為振興巴林右旗經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)和突破口。從制定優(yōu)惠政策、創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境入手，以肉、乳、草業(yè)為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)生態(tài)基地建設(shè)的迅速發(fā)展，逐漸形成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。發(fā)展肉牛飼養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析：草食畜牧業(yè)是巴林右旗具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以草食家畜牛羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)符合現(xiàn)代人的牛羊肉消費(fèi)日益增長(zhǎng)的趨勢(shì)，不僅是巴林右旗具有優(yōu)勢(shì)和特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且也是農(nóng)牧民增收的主要途徑之一。一、土地資源優(yōu)勢(shì)，，%，全旗目前（2005年）。另外還有80萬(wàn)畝人工草場(chǎng)，飼用秸稈種植面積5萬(wàn)畝，青貯種植面積20萬(wàn)畝。為肉牛飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展提供了非?？煽康耐恋刭Y源。二、飼草料資源優(yōu)勢(shì)巴林右旗飼草料資源詳見表51。 表51 巴林右旗飼草料資源及其發(fā)展設(shè)想 單位：萬(wàn)畝、億公斤序號(hào)項(xiàng)目現(xiàn)有產(chǎn)量（2005）發(fā)展設(shè)想200720101天然草場(chǎng)面積產(chǎn)草量2人工草場(chǎng)（飼用灌木）（）（）（）產(chǎn)草量（飼用灌木）（）（）（）3飼用秸稈種植面積產(chǎn)草量4青貯種植面積產(chǎn)草量5耕地面積（水澆地）（）（）（）農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量由表51可知，全旗飼草料產(chǎn)量非常豐富，而且逐年在穩(wěn)定增加，同時(shí)飼草種類繁多，符合發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效肉牛飼養(yǎng)業(yè)的需要。三、水利資源優(yōu)勢(shì)全旗境內(nèi)共有大小河流26條，交錯(cuò)于全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，濕地面積73萬(wàn)畝，到2004年末全旗共有機(jī)電井762眼，大小水庫(kù)達(dá)到8座，水利配套設(shè)施完善，能夠滿足現(xiàn)有耕地及一些人工草場(chǎng)的保灌面積，并解決人畜飲水問(wèn)題。同時(shí)擁有豐富的地下水資源，為發(fā)展肉牛飼養(yǎng)業(yè)提供了水資源保障。四、氣候優(yōu)勢(shì)巴林右旗氣候類型屬于寒溫帶季風(fēng)大陸性氣候，光照充足，四季分明?！妫照?000~3200小時(shí)（250~266天），大于或等10℃有效積溫為2400℃，無(wú)霜期125天左右，年均降雨量350mm。根據(jù)《影響牛生產(chǎn)性能的因素》（雙金，2000）一文的結(jié)果看，對(duì)牛生產(chǎn)性能具有正面效應(yīng)的氣候因素有年平均氣溫、年輻射量、日照時(shí)數(shù)、無(wú)霜期等，而負(fù)面效應(yīng)的氣候因素有大風(fēng)氣候，霉雨季節(jié)和酷暑，以項(xiàng)目區(qū)氣候條件看，也比較適合發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，尤其適合于發(fā)展先進(jìn)的散放式模式的養(yǎng)牛業(yè)。五、肉牛飼養(yǎng)量的優(yōu)勢(shì)目前全旗飼養(yǎng)肉牛達(dá)到12萬(wàn)頭，每年可提供育肥公牛近3萬(wàn)頭（1262%90%90%50%），（1262%20%+62%20%），兩項(xiàng)加起來(lái)。另外項(xiàng)目區(qū)周邊各旗縣也有不少肉牛資源。同時(shí)，全旗肉牛養(yǎng)殖業(yè)逐漸向?qū)I(yè)化、區(qū)域化、規(guī)?；图s化方向發(fā)展的趨勢(shì)，將為本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供牛源保障。六、肉牛品種改良的優(yōu)勢(shì)全旗肉牛改良方向已經(jīng)統(tǒng)一，主要以西門塔爾牛和海福特牛為父本，對(duì)當(dāng)?shù)氐牟菰t牛和地方良種進(jìn)行級(jí)進(jìn)雜交，逐漸優(yōu)化肉牛品種資源，將為本項(xiàng)目生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉提供良種牛源的保障。七、養(yǎng)牛技術(shù)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目區(qū)為少數(shù)民族地區(qū)，具有多年的養(yǎng)殖牛歷史和經(jīng)驗(yàn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展肉牛業(yè)的積極性高，肉牛養(yǎng)殖已被旗政府列為畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。除此之外，項(xiàng)目區(qū)肉牛飼養(yǎng)業(yè)還擁有農(nóng)牧結(jié)合優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等諸多方面的發(fā)展條件?？傊ㄟ^(guò)該項(xiàng)的實(shí)施，必將促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)乃至周邊地區(qū)肉牛飼養(yǎng)業(yè)向良種化、舍飼化（散放式）方向發(fā)展的步伐，并加快肉牛育肥科技含量的提高，增加產(chǎn)品質(zhì)量，提高效益等諸多方面將會(huì)起到積極的拉動(dòng)作用。從牛羊肉的供給方面看，項(xiàng)目區(qū)牛肉生產(chǎn)雖然發(fā)展很快，但總體水平并不高，肉牛飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、集約化程度低、出欄率不高、單產(chǎn)水平低是項(xiàng)目區(qū)肉牛業(yè)生產(chǎn)的普遍特征。目前河南、河北、山東、安徽等中原地區(qū)農(nóng)區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展較快，其牛肉產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的65%左右。但無(wú)污染、天然綠色草原特有的綠色牛肉及其制品品質(zhì)優(yōu)勢(shì)是區(qū)外農(nóng)區(qū)肉牛業(yè)所沒有的。項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的演進(jìn)和生產(chǎn)保障體系的完善，必將有更大的作為。同時(shí)項(xiàng)目產(chǎn)品，與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)同類產(chǎn)品比價(jià)格低，具有較強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。項(xiàng)目肉牛不喂動(dòng)物性飼料，沒有瘋牛病史。憑借著品質(zhì)優(yōu)勢(shì)完全可以在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有一定的份額。項(xiàng)目以內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托單位，可全面指導(dǎo)和開發(fā)肉牛飼養(yǎng)、短期快速育肥、品種改良、牛舍建造與設(shè)計(jì)、疫病防治、飼料配制以及屠宰加工、生物制品的研制生產(chǎn)等技術(shù)，從而將保證項(xiàng)目的健康發(fā)展，取得預(yù)期的綜合效益。項(xiàng)目區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，移動(dòng)通訊網(wǎng)覆蓋面廣，使用國(guó)家電網(wǎng)電力。從交通、通訊、電力資源上均有保障。第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對(duì)策一、指導(dǎo)思想項(xiàng)目區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛肉為核心，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為突破口，在重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從種源供給、繁育、屠宰加工到特色營(yíng)銷各環(huán)節(jié)，構(gòu)造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，加快各種資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，提高全旗肉牛業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體效益，增加農(nóng)牧民收入。關(guān)鍵要堅(jiān)持以下原則：（一）構(gòu)造完整的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈以提高肉牛產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)水平和效益為最終目標(biāo)，必須以提高肉牛產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的每一個(gè)價(jià)值形成環(huán)節(jié)的質(zhì)量開始，使項(xiàng)目牛肉產(chǎn)品從概念形成一直延伸到最終的消費(fèi)者，而不是單純將產(chǎn)業(yè)分割成獨(dú)立的若干部分，否則，就難以保證價(jià)值鏈的形成和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。必須要將良種供給、飼養(yǎng)育肥、屠宰加工等各環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)接成相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的完整鏈條（如圖51）。將品種改良納入肉牛產(chǎn)業(yè)的整個(gè)價(jià)值鏈，使之成為保證價(jià)值鏈其它部分高效產(chǎn)出的源頭；將優(yōu)質(zhì)肉牛飼養(yǎng)構(gòu)造為高品質(zhì)最終產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)部分；將牛肉加工當(dāng)作實(shí)現(xiàn)多樣化、高品質(zhì)終級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)部分；將多途徑的銷售模式作為肉牛產(chǎn)業(yè)鏈連接消費(fèi)者的橋梁。把肉牛產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一個(gè)完整的價(jià)值鏈條將會(huì)極大地改變目前項(xiàng)目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩的局面，使高品質(zhì)牛肉從優(yōu)良品種、規(guī)范飼養(yǎng)、安全加工、通暢銷售形成一個(gè)完整的價(jià)值鏈，有效地將項(xiàng)目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等整合起來(lái)，從而提高肉牛產(chǎn)業(yè)的整體效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。（二）構(gòu)建規(guī)?；⒓s化、市場(chǎng)化的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)必然伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。依賴分散、粗放、落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是無(wú)法支持大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。必須在質(zhì)量、效益、安全的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)?；?、集約化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化的肉牛產(chǎn)業(yè)體系。牛肉加工產(chǎn)品規(guī)模化、持續(xù)性銷售有賴于分布合理的種源基地、規(guī)模適中適應(yīng)屠宰加工的養(yǎng)殖育肥企業(yè)、規(guī)范的規(guī)模化生產(chǎn)的屠宰加工企業(yè)。只有規(guī)模化發(fā)展，飼養(yǎng)技術(shù)、防疫、信息服務(wù)、質(zhì)量安全等社會(huì)化服務(wù)體系，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，為肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。二、主要對(duì)策與措施（一）加強(qiáng)良種肉牛種源建設(shè)良種先行、良法配套、規(guī)模推進(jìn)是壯大肉牛業(yè)的必由之路。優(yōu)質(zhì)肉牛種源建設(shè)是肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供給、高效產(chǎn)出的源頭，也是項(xiàng)目區(qū)肉牛業(yè)以提高個(gè)體生產(chǎn)力水平為重點(diǎn)，走內(nèi)涵式發(fā)展之路的基礎(chǔ)。在項(xiàng)目區(qū)合理規(guī)劃肉牛優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立種源生產(chǎn)基地，以純種繁育為基礎(chǔ)，雜交改良為主要手段，充分利用國(guó)內(nèi)外遺傳資源，采用常規(guī)技術(shù)與生產(chǎn)高新技術(shù)相結(jié)合的辦法，形成和發(fā)展適合項(xiàng)目區(qū)自然資源和環(huán)境條件的良種肉牛，不斷提高肉牛質(zhì)量和生產(chǎn)能力。在已有改良工作的基礎(chǔ)上，選擇適合項(xiàng)目區(qū)自然生長(zhǎng)環(huán)境的科爾沁牛、草原紅牛、西門塔爾牛和海福特牛等少數(shù)品種，集中資源和資金，加強(qiáng)本項(xiàng)目肉牛生產(chǎn)區(qū)牛源基地的建設(shè)。（二）發(fā)展規(guī)?；馀ｏ曫B(yǎng)及育肥科學(xué)合理利用草地資源，穩(wěn)定發(fā)展草原肉牛業(yè)，充分利用農(nóng)區(qū)豐富的飼料資源，積極發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的階段飼養(yǎng)、異地育肥和肉牛舍飼等飼養(yǎng)模式。圍繞龍頭企業(yè)需要，立足特色肉牛品種，重點(diǎn)發(fā)展年出欄規(guī)模50頭以上的養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)和工廠化育肥場(chǎng)，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)牧戶飼養(yǎng)母牛，繁殖和喂養(yǎng)犢牛。適度發(fā)展肉牛規(guī)?；曫B(yǎng)育肥，形成大中小規(guī)模相結(jié)合的養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展格局。圍繞養(yǎng)殖發(fā)展需求，建立專用飼料作物基地，實(shí)行糧、經(jīng)、飼“三元”結(jié)構(gòu)種植，開發(fā)工廠化生產(chǎn)肉牛專用、安全、系列化飼料添加劑及補(bǔ)充飼料，改變傳統(tǒng)飼料結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)推廣與培訓(xùn)，重點(diǎn)推廣優(yōu)良肉牛品種及配套飼養(yǎng)技術(shù)，主要疫病綜合防治、飼料配合等適用新技術(shù)、推行標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)飼養(yǎng)模式。優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，實(shí)行四季均衡出欄。優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，控制疫病風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，合理安排養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)之間的布局，強(qiáng)調(diào)適度規(guī)模，避免過(guò)渡分散和過(guò)渡集中。（三）推動(dòng)項(xiàng)目肉牛加工業(yè)的發(fā)展龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，為了加強(qiáng)項(xiàng)目肉牛屠宰加工及副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工能力，則必須制定、完善和推行肉牛屠宰加工技術(shù)、規(guī)程、產(chǎn)品分級(jí)分類、包裝等一系列標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度。積極研究和探索國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化、方便化、營(yíng)養(yǎng)健康的需求趨勢(shì)，增加對(duì)高檔牛肉產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品、熟化產(chǎn)品、功能性產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、牛肉副產(chǎn)品的開發(fā)能力，形成牛肉加工產(chǎn)品的規(guī)?；?、穩(wěn)定性、高品質(zhì)、多樣化的產(chǎn)品系列供給，以產(chǎn)品的深度和系列開發(fā)，推動(dòng)消費(fèi)方式和市場(chǎng)的成熟。（四）開發(fā)潛在市場(chǎng)消費(fèi)需求只有潛在的國(guó)內(nèi)肉牛巨大的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，才能支持肉牛產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷終端的盈利拉動(dòng)作用，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)前端各環(huán)節(jié)的發(fā)展。群體的消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣、多樣化的產(chǎn)品供給、特色營(yíng)銷方式的創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)的開拓是有重要作用的。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)知識(shí)普及、肉類科學(xué)健康消費(fèi)習(xí)慣的引導(dǎo)，擴(kuò)大牛肉消費(fèi)群體，培育增量市場(chǎng)。立足草原特色和綠色環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以提高品質(zhì)為核心，加大品牌戰(zhàn)略推進(jìn)力度，借助我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品馳名品牌多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展肉牛產(chǎn)地品牌，創(chuàng)建無(wú)公害、綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品，打造一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較高占有率的內(nèi)蒙古肉牛馳名品牌。開展多渠道多途徑多形式的牛肉產(chǎn)品營(yíng)銷，特別要開展特色營(yíng)銷和品牌營(yíng)銷，積極發(fā)展新型營(yíng)銷方式和體系，借助國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，發(fā)達(dá)的超市系統(tǒng)開展專營(yíng)、連鎖銷售，發(fā)展網(wǎng)上營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用品質(zhì)優(yōu)勢(shì)和成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)，積極開拓香港、俄羅斯、東南亞、東歐等國(guó)際市場(chǎng)。（五）提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度加快肉牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂，特別是在優(yōu)勢(shì)肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的力度，進(jìn)一步修訂和完善品種標(biāo)準(zhǔn)，制定無(wú)公害肉牛產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)論認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)（基地）建設(shè)，大力推廣無(wú)公害牛肉系列標(biāo)準(zhǔn)，在肉牛優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。建立和完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極圍繞促進(jìn)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和與國(guó)際檢驗(yàn)檢測(cè)體系接軌的要求，建設(shè)和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。實(shí)行例行監(jiān)控制度，逐步開展對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、投入品、檢驗(yàn)檢疫、疫情病蟲害控制等的制度化監(jiān)控。（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境貫徹實(shí)施《草原法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等專業(yè)法規(guī)，確保肉牛產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)入法制軌道。加大投入，重點(diǎn)圍繞加工龍頭企業(yè)，在優(yōu)勢(shì)肉牛產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大資金投入，集中產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、動(dòng)物保護(hù)、安全優(yōu)質(zhì)等專項(xiàng)資金，扶持優(yōu)勢(shì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展；加大對(duì)優(yōu)質(zhì)肉牛實(shí)施免費(fèi)檢疫、免疫的制度，將降低出口鮮活肉牛費(fèi)用降低，用于補(bǔ)貼肉牛的育種、培育等。完善補(bǔ)貼政策，充分利用WTO協(xié)議中有關(guān)綠箱政策措施，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)肉牛的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)養(yǎng)殖大戶實(shí)行鼓勵(lì)支持減免利息等優(yōu)惠政策，對(duì)優(yōu)勢(shì)肉牛的資源品種、胚胎實(shí)施補(bǔ)貼；對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)的肉牛實(shí)施耳標(biāo)免費(fèi)政策。改革和完善流通體制，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)勢(shì)肉牛產(chǎn)區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)及中介組織的扶持；推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)管理體制改革，建立產(chǎn)供銷、內(nèi)外一體化的體制；在優(yōu)勢(shì)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)區(qū)，建立拍賣、聯(lián)銷等經(jīng)營(yíng)體制，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)生產(chǎn)的肉牛肉羊?qū)嵤﹥?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。第六章 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)方案第一節(jié) 屠宰場(chǎng)所的設(shè)立與衛(wèi)生要求畜禽的屠宰，不但對(duì)肉食衛(wèi)生有密切的關(guān)系，而且對(duì)環(huán)境衛(wèi)生也有很大影響，因此，屠