【文章內(nèi)容簡介】 年的改革開放歷史機遇面前，甘南州結(jié)合當 地自然條件和社會經(jīng)濟的特殊性，根據(jù)黨中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力推進西部大開發(fā)”的指導方針，在穩(wěn)定解決農(nóng)民吃飯問題的基礎(chǔ)上，開始了由傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟社會向現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟的艱難轉(zhuǎn)型。近幾年來甘肅省和甘南州緊緊抓住畜產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品及旅游業(yè)等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合市場交易體系優(yōu)勢，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為解決三農(nóng)問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化進程的重要突破口，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)等方面走出了獨具特色的發(fā)展之路。 4 特色資源優(yōu)勢 甘肅省是我國五大牧區(qū)之一，牧區(qū)主要集中在少數(shù) 民族地區(qū)，草原畜牧業(yè)同牧區(qū)整體經(jīng)濟的繁榮進步息息相關(guān)，是甘肅少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。全省擁有草原面積 億畝，宜牧草山草坡 7000 多萬畝，畜牧資源豐富。 2021 年底全省牛飼養(yǎng)量 453 萬頭，出欄 萬頭；羊飼養(yǎng)量 萬只，出欄 萬只。牛羊肉加工企業(yè) 36 家，年屠宰能力肉牛60 萬頭、羊 230 萬只。牛羊肉產(chǎn)量 萬噸（牛肉 萬噸，羊肉 萬噸），占肉類總產(chǎn)量的 %（牛肉占 %，羊肉占 %），與全國相比，牛、羊肉分別高出全國平均水平 、 個百分點。 2021 年一季度全省牛存欄 萬頭，出欄 萬頭；羊存欄 萬只，出欄 萬只。 截止 2021 年，甘肅省全省牛存欄 510 萬頭、羊存欄 2021 萬只；牛、羊出欄分別達 萬頭和 1145 萬只。全省肉蛋奶總產(chǎn)量達 萬噸，增長%，有效保障了市場需求。 甘南藏族自治州地處甘肅南部，位于青藏高原東北邊緣，屬青藏高原與黃土高原的中間地帶，黃河、長江的分水嶺，地理地貌特征明顯。地域遼闊，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境好。甘南州草場面積為 4084 萬畝，可利用草場為3848 萬畝，其中 600 畝以上集中連片的天然草場面積 3758 萬畝，草地植被覆蓋率在 60%以上，可食飼植物 890 種，適口性優(yōu)良的 258 種，是青藏高原和甘肅省天然草地中載畜能力較高、耐牧性較強的草場，理論載畜量 621萬個羊單位。 2021 年，甘南州政府繼續(xù)積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策。實施草原禁牧 880 萬畝，推行草畜平衡 2800 萬畝，草原鼠害綜合治理 350 萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程，進一步加強草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進“一特四 化”，完成 160 個試點村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場 166 個、養(yǎng)殖小區(qū) 26 個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社 86 個。卓尼 全縣各類牲畜總增 14． 39 萬頭（匹、只），總增率 32． 43%，出欄各類牲畜 20． 05 5 萬頭（匹、只），增加 0． 2 萬頭（匹、只），出欄率 44． 06%。為市場提供商品畜 15． 64 頭萬（匹、只），增加 0． 07 萬頭（匹、只），商品率 34． 37%。牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進，全州牲畜總增率、出欄率、商品率達到 31%、37%和 32%。甘南牧區(qū)豐富的牛羊肉資源為其生產(chǎn)清真牛羊肉食品的提供有力的資源支持 。 甘南州主要畜種有中國三 大名馬之一的河曲馬，被譽為“草原之舟”的甘南牦牛和著名的草地型藏羊（歐拉羊、甘加羊、喬科羊）等。牦牛和藏羊終年放牧在海拔 3000 米以上的高寒環(huán)境，牛羊可食牧草中含多種藥用植物，肉質(zhì)均屬上乘，味香色美，營養(yǎng)豐富，含多種氨基酸和微量元素，是名副其實的“高原綠色食品”。 甘南牦牛肉蛋白質(zhì)含量高達 ％，脂肪僅為 ％，肉味鮮美，具有“野味”特色，頗受國內(nèi)外消費者歡迎。藏羊是青藏高原特有的古老羊種，遺傳性相對穩(wěn)定，體質(zhì)結(jié)實，結(jié)構(gòu)緊湊，蹄小堅實，善于登高遠牧，耐粗飼，抗逆性強，溫順機敏，合群性好，最大成年公 羊每只體重可達 公斤，成年母羊每只體重可達 公斤，為肉毛兼用種，肉味鮮美，享譽國內(nèi)外。 項目建設(shè)的必要性 符合國家及當?shù)卣? 在我國，藏區(qū)具有特殊戰(zhàn)略地位，黨中央國務(wù)院歷來對藏區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展都極為關(guān)注。藏區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展事關(guān)我國全面建設(shè)小康社會大局，事關(guān)我國民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)構(gòu)建西北地區(qū)生態(tài)屏障和中華民族長遠生存發(fā)展大計，事關(guān)抵御境外敵對勢力滲透和維護國家安全。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、 安全農(nóng)業(yè)，促進園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。 6 《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》指出，積極爭取國家對老工業(yè)基地改造的政策支持，堅持用高新技術(shù)和先進技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化資源配置，提高后續(xù)資源保障能力，壯大產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建設(shè)全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)整合資源，引導企業(yè)按園區(qū)模式布局，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。支持各地發(fā)揮優(yōu)勢，重點發(fā)展馬鈴薯、 草食畜、中藥材、釀酒原料、果蔬、制種等特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 中共甘南州委《關(guān)于深入實施農(nóng)牧互補戰(zhàn)略全力推進一特四化促進農(nóng)牧民增收的意見》中指出：牦牛、藏羊是高海拔地區(qū)純天然、無污染的特有優(yōu)勢資源，是廣大農(nóng)牧民賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，圍繞這一特色產(chǎn)業(yè)，要把專業(yè)化布局作為首要任務(wù)，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為主要途徑，把標準化生產(chǎn)作為主攻方向，把技能化培訓作為重要基礎(chǔ)，加快推進“一特四化”，著力促進農(nóng)牧民增收。按照規(guī)模大、帶動強、外向型和功能齊全、設(shè)施完善、吞吐量大的要求，著力培育一批能夠帶動全州，輻射甘、青、川周邊地區(qū)的 加工、流通龍頭企業(yè)集團。 《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 2021－ 2021 年）》確定了特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、地道中藥材、特色草食畜、特色豬禽蜂、特色水產(chǎn)等 10 類特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先規(guī)劃優(yōu)勢區(qū)重點予以扶持建設(shè)，盡快提高這些特色產(chǎn)品的市場競爭力，培植區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃將甘南作為發(fā)展牦牛、藏羊等特色草食牲畜的優(yōu)勢區(qū)域。 《甘南州主體功能區(qū)確定思路及政策建議報告》中要求以畜產(chǎn)品加工為龍頭，發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、牛羊育肥、草產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧民生活水平。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，引導和扶 持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品和循環(huán)經(jīng)濟。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和綜合效益。 《“十二五 期中國肉類工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究的報告》提出發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展牛羊肉、禽肉生產(chǎn)。其中： 2021 年牛肉產(chǎn)量 774 萬噸、羊肉產(chǎn)量 430 7 萬噸，牛肉、羊肉在肉類中比重分別達到 9%和 5%。 當?shù)卣畬π竽翗I(yè)大力支持 畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它的發(fā)展必然帶動飼料、食品、輕紡、皮革、醫(yī)藥等相關(guān)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展和振興，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。甘南州支持國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的是“三頭”（木頭 、牛（羊）頭、石頭）。由于“天?！惫こ痰膶嵤?，森林已不可能直接支撐甘南州國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展；礦產(chǎn)由于不可再生性和儲量的有限性，其持續(xù)的支撐能力是有限的，而且，一旦資源枯竭，其后果是非常嚴重的；畜牧業(yè)是第一性生產(chǎn)牧草、第二性生產(chǎn)牲畜的有機統(tǒng)一，不但能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而且隨著產(chǎn)業(yè)化過程的深入和加快，其產(chǎn)業(yè)帶動的能力是無限的。因此，甘南州解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于大力發(fā)展畜牧業(yè)，這不僅是甘南州的基本州情，而且也是全部工作的出發(fā)點和落腳點。 是項目區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要 我國肉類產(chǎn)業(yè)是在政府的宏觀指 導下，自由養(yǎng)殖、自由購銷、價格隨行就市，因此它的發(fā)展是在市場經(jīng)濟的成長中不斷進行調(diào)整、組合。在肉類產(chǎn)業(yè)鏈中，肉類的屠宰加工以它特有的鏈接作用對促進當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展、繁榮市場經(jīng)濟起到重要作用。 項目的實施可以加快當?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于實現(xiàn)農(nóng)民增收和畜產(chǎn)品的多次增值；有利于拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，增加農(nóng)民就業(yè)。同時項目的實施必然帶動機械制造、建筑工程、飼料、食品、運輸、輕紡、皮革、醫(yī)藥等相關(guān)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能增加稅收，促進社會基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，從而推動當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。 為市場 提供優(yōu)質(zhì)、安全的肉類產(chǎn)品，滿足企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 本世紀以來，隨著我國食品安全問題不斷暴露，我國的畜產(chǎn)品，尤其是肉品的安全性也存在著嚴峻的問題，這嚴重地威脅著我國廣大消費者的身體健康。由于畜禽生產(chǎn)中的源頭污染還沒有得到完全有效的控制，由于新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學物質(zhì)日益增 8 多，相關(guān)標準及檢測檢驗手段跟不上，加上制售注水肉、病害肉等不法行為的存在，我國肉品安全的隱患不容忽視。在屠宰企業(yè)數(shù)量過多、規(guī)模過小、手工屠宰或半機械屠宰與代宰經(jīng)營比重過大的情況下，行業(yè)中除少數(shù)強勢企業(yè)可 以采用現(xiàn)代技術(shù)裝備、具備必要的產(chǎn)品檢測能力和較健全的食品安全管理體系之外，大多數(shù)企業(yè)無力承擔購置先進設(shè)施設(shè)備、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入成本，在肉品質(zhì)量安全控制方面存在著許多缺陷和不足，致使肉類食品不安全事件屢有發(fā)生。 另一方面，長期以來，我國肉品消費主要以熱鮮肉為主，通常為凌晨宰殺，清早上市，不經(jīng)過任何降溫處理。雖然在屠宰加工后已經(jīng)衛(wèi)生檢驗合格，但在從加工到零售的過程中，熱鮮肉不免要受到空氣、昆蟲、運輸車和包裝等多方面污染，而且在這些過程中肉的溫度較高，細菌容易大量增殖，無法保證肉的食用安全性。而冷鮮肉從原料 檢疫、屠宰、快冷分割到剔骨、包裝、運輸、貯藏、銷售的全過程始終處于嚴格監(jiān)控下，防止了可能的污染發(fā)生，安全系數(shù)較高。屠宰后，產(chǎn)品一直保持在 04℃的低溫下，這一方式，不僅大大降低了初始菌數(shù)，而且在低溫下保證了肉品的營養(yǎng)品質(zhì)特性。因此冷鮮肉是集安全、衛(wèi)生、美味、營養(yǎng)、方便于一體的優(yōu)質(zhì)“鮮肉”，在國際、國內(nèi)市場銷售量逐年上升，發(fā)展?jié)摿薮蟆? 本公司是一家主要從事牛羊屠宰、加工、銷售等業(yè)務(wù)的企業(yè)，公司利用當?shù)夭嘏Ｑ虻莫毺刭Y源優(yōu)勢帶動當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)養(yǎng)殖業(yè)的商品化、產(chǎn)業(yè)化進程，并為市場提供優(yōu)質(zhì)、安全的牛羊肉類產(chǎn)品，推動 當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。公司將當?shù)刎S富的畜牧資源、肉類產(chǎn)品廣闊的市場空間相結(jié)合，提出了建設(shè)牛羊屠宰深加工生產(chǎn)線，開發(fā)牛羊冷鮮肉、分割肉制品及深加工產(chǎn)品，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品優(yōu)勢，將大大提高產(chǎn)品附加值，可提高企業(yè)經(jīng)濟效益，促進企業(yè)進一步發(fā)展。 項目概況 項目建設(shè)性質(zhì) ： 新建 9 擬建地點 ： 甘肅省甘南州卓尼縣木耳鎮(zhèn)多壩村 23 號 主要建設(shè)條件 ： 項目 位于 卓尼縣木耳鎮(zhèn)多壩村，北面為洮河，南面為公路，東面、西面為空地，四周無污染。建設(shè)地道路、供電、排污、通信、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施條件完善 。 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè) 規(guī)模： 項目計劃建設(shè)設(shè)計能力年屠宰牛 2萬頭牛屠宰分割生產(chǎn)線、設(shè)計能力年屠宰羊 10萬只屠宰分割生產(chǎn)線、高溫肉制品生產(chǎn)線及速凍調(diào)理牛羊肉生產(chǎn)線各一條。 項目建成后年產(chǎn)分割牛肉 ，四分體牛肉 ，牛副產(chǎn)品，牛皮 2萬張；分割羊肉 ，二分體羊肉 ，羊副產(chǎn)品1395噸，羊皮 10萬張；年產(chǎn)高溫羊肉制品 300噸、高溫牛肉制品 300噸；年產(chǎn)速凍調(diào)理牛肉制品 200噸，速凍調(diào)理牛肉制品 200噸。 建設(shè) 內(nèi)容： 項目計劃建設(shè)屠宰分割車 間、熟肉制品車間、速凍調(diào)理食品車間、制冷機房、冷庫等生產(chǎn)工程；牛羊待宰圈、隔離圈、急宰化制間等輔助工程；環(huán)保工程；鍋爐房、水泵房等公用工程及辦公樓、質(zhì)檢化驗中心等服務(wù)性工程。新增建筑面積 17380m2。新增設(shè)備 627臺套。 建設(shè)工期擬為一年。 總投資及 構(gòu)成 項目總投資 9093 萬元。其中：建設(shè)投資 萬元，占總投資的％； 建設(shè)期利息 256 萬元， 占總投資的 ％ ； 鋪底流動資金 萬元，占總投資的 ％。 資金籌措 項目總投資 9093 萬元中，企業(yè)自籌 3593 萬元，占總投資 ％；固定資產(chǎn)銀行貸款 4000 萬元，占總投資 ％，申請扶持資金 1500 萬元，占總投資 %。 10 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 項目年營業(yè)收入 萬元，上繳稅金總額 ，凈利潤 萬元；稅前財務(wù)內(nèi)部收益率 %，財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元，靜態(tài)投資回收期 年 。主要技術(shù)經(jīng)濟指標見 下表 。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表 序號 指標名稱 單位 指標 1 生產(chǎn)規(guī)模 分割牛肉 噸 /年 四分體牛肉 噸 /年 牛副產(chǎn)品 噸 /年 牛皮 萬張 /年 2 分割羊肉 噸 /年 二分體羊肉 噸 /年 羊副產(chǎn)品 噸 /年 羊皮 萬張 /年 10 高溫牛肉制品 噸 /年 300 高溫羊肉制品 噸 /年 300 速凍調(diào)理牛肉制品 噸 /年 200 速凍調(diào)理羊肉制品 噸 /年 200 2 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 250 3 每日工作時間 小時 8— 24 4 原輔材料 牛 頭 20210 羊 只 100000 食用鹽 噸 47 調(diào)味料及香辛料 噸 30 大豆蛋白 噸 2 包裝袋 () 只 622021 肉類包裝箱 只 88857 塑料膜 只 112021 周轉(zhuǎn)箱損耗 只 47 鋁箔袋 只 1501500 包裝袋 /托盤 420210 包裝箱 117076 水 噸 70950