【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展?jié)摿薮螅貏e是私人汽車消費(fèi)，在未來20年將持續(xù)高速增長。汽車行業(yè)的大發(fā)展必然產(chǎn)生與其相適應(yīng)的檢測服務(wù)業(yè)跟進(jìn)，以提升城市功能和改善交通條件，提高機(jī)動車輛營運(yùn)安全，有效遏制、防止和減少交通安全事故發(fā)生，項(xiàng)目建設(shè)很有必要。⒊項(xiàng)目建設(shè)是完善交通運(yùn)輸工具檢測系統(tǒng)，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)管理的有效措施近年來，隨著大理州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，運(yùn)輸市場份額逐漸擴(kuò)大，相應(yīng)的交通運(yùn)輸管理工作逐漸加強(qiáng)，特別是對運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)管理要求越來越高。目前，汽車綜合性能檢測技術(shù)已由國家立項(xiàng)，該技術(shù)是應(yīng)用檢測線的檢測系統(tǒng)對在用汽車的維修質(zhì)量和車輛技術(shù)等級(動力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、安全性、廢氣、噪音等)實(shí)施檢測鑒定與監(jiān)控，以保證維修質(zhì)量和車輛技術(shù)狀況良好。從國外看，美國、西德等國家?guī)缀醢l(fā)展到每千臺就擁有一條性能檢測線（含檢測車）。國內(nèi)幾乎80％以上的中等城市的運(yùn)管部門都配備了檢測線（檢測車）。由于場地和資金的原因，致使大理在交通運(yùn)輸工具檢測系統(tǒng)這塊還屬空白，嚴(yán)重制約了交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。因此，為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》及《機(jī)動車維修管理規(guī)定》的文件精神，落實(shí)國家交通運(yùn)輸部明確各地要建立安全技術(shù)檢驗(yàn)站，負(fù)責(zé)本地的運(yùn)輸車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的要求，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸工具檢測系統(tǒng)，促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)管理。項(xiàng)目建設(shè)是必要的。 綜合類一級駕校適合于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要⒈項(xiàng)目建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要隨著大理州汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格駕駛員的培訓(xùn)和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，確保大理州的交通秩序，已是大理州交通管理部門刻不容緩的首要問題。從云南省公安廳獲悉，2010年1至5月份全省發(fā)生道路交通事故5048起，死亡1085人、受傷6167人、。未按規(guī)定讓行、無證駕駛、超速行駛、違法會車、逆行、疲勞駕駛等交通違法行為是事故的主要原因。其中，無證駕駛、超速行駛、逆行、疲勞駕駛等交通違法行為事故數(shù)均有不同程度的上升，共發(fā)生173起，死亡54人。當(dāng)前大理州道路安全工作總的形勢是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、傷的人數(shù)仍占全市安全生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢，交通安全隱患大量存在，教學(xué)車輛上路嚴(yán)重?cái)_亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。綜合類一級汽車駕校建成后，將突出重點(diǎn)，嚴(yán)格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預(yù)防工作，能夠有效地減少交通事故和交通意外。⒉項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)大理區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近年來，隨著大理州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，小汽車進(jìn)入家庭的步伐加快，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)（2010年11月9日），基本型乘用車(轎車)，%；多功能乘用車(MPV)，%；，；交叉型乘用車(SUV)，%。分車型看，半掛牽引車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量增速超過90%，客車、貨車和貨車非完整車輛產(chǎn)銷量增速均超過20%，%%。今年前10個月，%%，已經(jīng)超過2009年全年的汽車產(chǎn)銷量。今年汽車產(chǎn)銷量超過1700萬輛已成定局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基本型乘用車（轎車）七成以上為私人購買。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于大理州駕駛員培訓(xùn)及考試設(shè)施建設(shè)的改觀，適應(yīng)全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項(xiàng)目的建設(shè)對擴(kuò)大大理的知名度，提高地區(qū)競爭力，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還將起到強(qiáng)有力的推動作用，對周邊縣、鄰州某地區(qū)的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展與繁榮能夠起到輻射帶動作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。⒊是下崗工人再就業(yè)的需要下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本項(xiàng)目建成后可以為下崗工人及社會閑散勞動力提高大量就業(yè)機(jī)會，能形成學(xué)車考照集聚成團(tuán)的效應(yīng)，五年內(nèi)可增加各種就業(yè)崗位5326個。人員的聚集還將帶動餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為我州居民就業(yè)和勞動致富創(chuàng)造條件。 項(xiàng)目建設(shè)基本條件(1)項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境優(yōu)越該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地理環(huán)境質(zhì)量較好，出入方便，項(xiàng)目的水電管線已鋪就到位，四周無任何污染源，符合工程建設(shè)條件要求。(2)項(xiàng)目建設(shè)資金有保障本項(xiàng)目建設(shè)資金來源大部為項(xiàng)目業(yè)主自籌。銀行已出具資金證明函，因此建設(shè)資金來源有保障。第三章　市場現(xiàn)狀及前景分析 國內(nèi)市場2003年全國汽車需求量為380萬輛左右，%。其中，%左右。進(jìn)口汽車估計(jì)在17萬輛，其中進(jìn)口轎車9萬輛左右。（摘自新華網(wǎng)）據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的權(quán)威數(shù)字，截至2005年底，我國民用汽車保有量為3160萬輛，其中私人汽車保有量為1852萬輛，％。私人汽車中，載貨汽車452萬輛 ，載客汽車1384萬輛。2006年，我國銷售了700多萬輛各類汽車，粗略估計(jì)，超過60％為私人購買。減去2006年報(bào)廢的100多萬輛汽車，加上新增的400多萬輛，專家估計(jì)截至2006年，我國私人汽車保有量接近2200萬輛。我國成為僅次于美國的全球第二大新車市場。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國汽車保有量每千人不到30輛，與世界平均每千人120輛相差甚遠(yuǎn)，我國汽車市場發(fā)展?jié)摿薮?，特別是私人汽車消費(fèi)，在未來20年將持續(xù)高速增長。中國的汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)大致經(jīng)歷了“公務(wù)配車”、“商務(wù)用車”、“私人購車”三個階段。在已經(jīng)銷售的各類車輛中，集團(tuán)消費(fèi)的比例因飽和而日益下降，私人購車逐漸成為增量主體。目前我國個人購車比例已經(jīng)超過50%，大中城市超過70%，轎車已快步進(jìn)入家庭，個人購車從事專業(yè)運(yùn)輸也逐漸成為貨車消費(fèi)的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大理州1952年起才有機(jī)動車,為116輛。1976年突破千輛大關(guān),達(dá)1395輛。1990年后突破萬輛。,。2001年起突破十萬輛,。,其中民用車輛突破十萬輛,。，，,%、%、%、%、%%。按近年來我國汽車銷售增長20%的速度預(yù)測，大理州到“十二五”，這就為項(xiàng)目建設(shè)提供了有效的發(fā)展空間。尤其是小車近二年增長最快，已成為交通安全監(jiān)管一大難題，加之，大理州現(xiàn)在沒有一家功能齊全、檢測設(shè)備先進(jìn)、檢測手段領(lǐng)先的機(jī)動車輛檢測中心（站），迫切需要建設(shè)一個A級機(jī)動車輛綜合性能檢測中心（站）。我國目前的道路交通安全形勢非常嚴(yán)峻，造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通安全的第一道防線。據(jù)公安部有關(guān)部門的調(diào)查，駕齡4～%。上海市有關(guān)部門也曾在2005～2008年分別進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：2005年肇事的實(shí)習(xí)駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的11 % ，%，%。從中可以看出，駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量問題是一個亟待解決的問題。因而，通過提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，從而改善交通安全性成為交通安全這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。 我國汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)狀⒈沒有建立適合我國國情的駕駛員適宜性考試體系駕駛適應(yīng)性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿?wù)所應(yīng)有的素質(zhì)。駕駛員的適應(yīng)性，是由駕駛員的先天素質(zhì)（生理心理狀態(tài)）和后天訓(xùn)練構(gòu)成的，二者即相互穩(wěn)定又相互補(bǔ)充。當(dāng)一名學(xué)員先天素質(zhì)差得很遠(yuǎn)時，不論你采取何種方法、何種教育方式，事實(shí)證明將無法取得預(yù)期的效果。即使能夠通過資格考試，也不能改變其事故發(fā)生的傾向。這種觀點(diǎn)已經(jīng)被“事故傾向理論”所證實(shí)，即:以前不發(fā)生事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。因此，加強(qiáng)適應(yīng)性檢測，對駕駛員培訓(xùn)、對今后的事故預(yù)防都有著重要的作用。⒉考試內(nèi)容重實(shí)踐輕理論在駕駛員考試過程中，沒有相關(guān)的安全駕駛知識理論教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員具備一定的理論知識，指導(dǎo)駕駛實(shí)踐?？荚囘^程中，過多的時間用于應(yīng)付科目二的考試，學(xué)員實(shí)際駕駛技能訓(xùn)練時間短，導(dǎo)致獲取駕駛證后，還需要一定時間的“陪練”。對駕駛學(xué)員應(yīng)進(jìn)行素質(zhì)教育考試，考試內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際駕駛的需要，提高學(xué)員操作技能的同時，強(qiáng)調(diào)對學(xué)員的安全意識和安全駕駛技能的培養(yǎng)，使學(xué)員在完成學(xué)業(yè)后，能夠盡快適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，獨(dú)立安全地駕駛車輛。⒊不注重現(xiàn)代化考試手段的運(yùn)用，考試質(zhì)量和培訓(xùn)效率低當(dāng)前汽車駕駛員考試，大都是按照傳統(tǒng)的方法。而這種考試方法效率低，油耗量大，車輛易損壞，訓(xùn)練周期長，且容易造成交通事故。同時，占用運(yùn)輸車輛多，需用教練場地大。此外，教練員又多是以各自的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行教學(xué)，訓(xùn)練不規(guī)范，一個師傅一個樣，從而影響考試質(zhì)量。因此，急需采用新的教學(xué)方法和現(xiàn)代化教學(xué)裝備來改進(jìn)現(xiàn)有的汽車駕駛員考試方式。 我國汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)發(fā)展策略要打破傳統(tǒng)的駕考模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過的建議。具體講，就是要改變“通法規(guī)+理論課+駕駛實(shí)習(xí)”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓(xùn)的做法，在駕考前增加“駕駛適宜性檢測”環(huán)節(jié)。駕駛員隊(duì)伍中的“事故傾向性”人群是由“事故多發(fā)者”構(gòu)成的，雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大?！笆鹿识喟l(fā)者”作為個人特征，從20世紀(jì)40年代開始就為國外著名心理學(xué)家所關(guān)注，并且開展了大量的研究工作。我國由中國道路運(yùn)輸協(xié)會專家和原西安公路學(xué)院的教授一起曾對11個省12917名駕駛員在1987年至1990年間的事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從中發(fā)現(xiàn)，%，%。國外的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果甚至更為突出，美國的一份資料顯示，%%的駕駛員身上。這些都說明，在駕駛員隊(duì)伍中確實(shí)存在著“事故多發(fā)者”這是無可爭議的事實(shí)。我國是世界上交通事故最為嚴(yán)重的國家之一。近年來，隨著汽車保有量的增長，要求進(jìn)行汽車駕考的人數(shù)增長迅速。同時，在交通事故的統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)出來，新駕駛員事故率高。如2005年屬于機(jī)動車駕駛員責(zé)任的事故為317400起，其中，3年以下駕齡的駕駛員發(fā)生事故149000起，占47% 。事實(shí)說明，要有效地解決我國的交通事故居高不下的問題，既要對現(xiàn)有駕駛員隊(duì)伍采取措施之外，更要從新駕駛員考試入手?？傊?，隨著我國汽車市場的進(jìn)一步開放，每年的新車銷售量達(dá)到百萬臺以上，一些人城市汽車的保有量每年以30%40%的速度增長。社會上在用汽車總量的增長形成新的發(fā)展勢頭，這正是各地駕考場新的發(fā)展契機(jī)。要依靠高新科技，提出新的汽車駕駛員考試模式，規(guī)范新的考試目標(biāo)和方法，對駕駛員考試內(nèi)容也要作相應(yīng)的改變，使駕駛員的培訓(xùn)和考試緊密配合起來，共同為實(shí)現(xiàn)“提高駕駛員心理素質(zhì)，保證交通交全”和加速駕考行業(yè)的發(fā)展，盡到我們應(yīng)盡的責(zé)任。 第四章 項(xiàng)目場址與建設(shè)條件與實(shí)際相結(jié)合，恪守“一切為了安全”和“一切為了學(xué)員”的檢測和辦學(xué)宗旨，努力向“車輛檢測首選目標(biāo)”和“學(xué)員首選的駕校目標(biāo)”的方向不斷前進(jìn)，把檢測中心和駕校辦成技術(shù)先進(jìn)，設(shè)施一流，信譽(yù)良好的A類檢測中心和綜合類一級駕校培訓(xùn)基地。⒈以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，堅(jiān)持前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的原則。⒉項(xiàng)目選址，必須符合《汽車綜合性能檢測站能力的通用要求》和中華人民共和國交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》JT/T4332004綜合一類駕駛培訓(xùn)學(xué)校中規(guī)定的選址要求。⒊充分考慮項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)人、環(huán)境和自然的共存與融合，以提高項(xiàng)目區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，充分考慮人的需要，堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持與社會事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的原則。⒋最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的原則。⒌生態(tài)效益，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則。⒍項(xiàng)目地點(diǎn)交通便捷、環(huán)境適宜、公共服務(wù)設(shè)施條件較好。 選址條件⒈氣象概況項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶高原季風(fēng)氣候類型，℃，，年均無霜期228天。同時還以風(fēng)高著名，故有“風(fēng)城”之稱。⒉抗震設(shè)防根據(jù)《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）和區(qū)內(nèi)有關(guān)史料記載，設(shè)計(jì)水準(zhǔn)為50年超越概率10％，相應(yīng)地震基本烈度小于Ⅵ度?？刹豢紤]抗震設(shè)防。 選址方案機(jī)動車檢測中心和綜合一類駕駛培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)選址，擬定于大理市上關(guān)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，該區(qū)域?qū)俅罄硎谐墙冀Y(jié)合部，目前城市道路、水、電供應(yīng)系統(tǒng)都已基本到位，完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。⒈該選址符合滇西中心城市長遠(yuǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。⒉該建設(shè)地點(diǎn)交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，供電、給水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。⒊選址地點(diǎn)范圍內(nèi)無工業(yè)污染，符合《汽車綜合性能檢測站能力的通用要求》、中華人民共和國交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》JT/T4332004要求和環(huán)保要求。第五章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)方案項(xiàng)目由云南某物業(yè)服務(wù)有限公司組織實(shí)施建設(shè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，事實(shí)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；用新視角、新思路進(jìn)行城市道路規(guī)劃和建設(shè)，使其充分發(fā)揮出促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的作用，為生產(chǎn)、生活出行提供便捷、快速、經(jīng)濟(jì)、可靠的運(yùn)輸通道，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。本次項(xiàng)目建設(shè)方案遵守“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、設(shè)備配套、方便快捷”的要求。本項(xiàng)目分三期建成：第一期新建機(jī)動車輛A 級檢測站以及檢測車間、辦證（辦公）大廳、待檢停車場、已檢停車場、外觀檢視車間、試車道路、駐車坡道、淋雨試驗(yàn)臺、轉(zhuǎn)彎試驗(yàn)場、附屬設(shè)施、調(diào)修車間及調(diào)修停車場等相關(guān)的配套設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備等。第二期新建場地教練場（包括紅外線樁考場）、場內(nèi)道路駕駛教練場以及房屋建筑三大部分，并購置相應(yīng)的汽車駕考設(shè)備、設(shè)施，以及辦公用具及空調(diào)等。第三期，在完成一、二期基本投資的前提下，依托環(huán)境資源優(yōu)勢，拓展汽車服務(wù)項(xiàng)目，如山地越野、汽車旅館、物流服務(wù)等項(xiàng)目，促進(jìn)大理旅游二次創(chuàng)業(yè)。 A級檢測中心 A級檢測中心的設(shè)計(jì)原則檢測站是利用現(xiàn)代技術(shù)，使用不解體的方法，讓車輛快速通過檢測設(shè)備儀器即完成檢測、診斷工作，故車輛檢測過程是一個快速運(yùn)轉(zhuǎn)的流水線作業(yè)過程。對檢測站的規(guī)劃設(shè)計(jì)必須考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)及其發(fā)展?fàn)顩r，汽車是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的體現(xiàn)，車輛的擁有量及增長狀況等因素，是確定檢測站的規(guī)模的重要依據(jù)。 檢測站是一個一次性投入大，長期見效的工程，其規(guī)劃設(shè)計(jì)時，必須考慮與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)相吻合，符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃思路。交通應(yīng)安全、方便，由于進(jìn)出檢測站的車輛較多，不宜規(guī)劃在人口密集區(qū)和車輛流量較大道路不暢的地段。在檢測站建設(shè)時,應(yīng)充分滿足現(xiàn)行的法律、法規(guī)和檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)考慮今后發(fā)展的需要，特別是在場地、檢測車間、設(shè)備、設(shè)施和控制系統(tǒng)應(yīng)留有擴(kuò)展的空間，以保證法