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正文內(nèi)容

淺談營(yíng)業(yè)秘密管理制度(編輯修改稿)

2025-05-16 04:43 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 護(hù)人、公證人、會(huì)計(jì)師或其業(yè)務(wù)上佐理或曾任此等職務(wù)之人。若為公務(wù)人員或曾任公務(wù)員之人,應(yīng)構(gòu)成刑法第三一八條之罪。(2) 刑法第三百一十八條:泄漏職務(wù)上工商秘密罪「對(duì)于無故泄露因利用計(jì)算機(jī)或其他相關(guān)設(shè)備知悉或持有他人之秘密者,得處二年以下有期徒刑、拘役或五千元以下之罰金?!贡咀镏袨榭腕w限于工商秘密;行為主體除公務(wù)員外,另包括曾為公務(wù)員之人,蓋公務(wù)員在服務(wù)法上原負(fù)有保密義務(wù),如無故泄漏他人之工商秘密,無論發(fā)生于在職中或離職后,其情節(jié)均較嚴(yán)重,故于第三一七條之外,另設(shè)加重處罰之規(guī)定。2. 竊盜罪(1) 刑法第三百二十條:普通竊罪「意圖為自己或第三人不法之所有,而竊取他人之動(dòng)產(chǎn)者,處五年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金」(2) 刑法第三百二十條:電氣關(guān)于本章之非,以動(dòng)產(chǎn)論「電能、熱能及其他能量,關(guān)于竊盜罪章,以動(dòng)產(chǎn)論」竊取營(yíng)業(yè)秘密本身,按竊盜罪乃以他人之財(cái)物為行為客體,而依羅馬法以來流行之觀念,此所謂財(cái)物系指動(dòng)產(chǎn)而言。竊取營(yíng)業(yè)秘密所附著之有體物,此又可分兩種情形述之:(如機(jī)密文件)而未歸還者,構(gòu)成竊盜罪;b. 竊取該有體物,復(fù)制其內(nèi)容后,歸還原物者,不構(gòu)成竊盜罪。3. 侵占罪(1) 刑法第三百三十五條:普通侵占罪「意圖為自己或第三人不法之所有,而侵占自己持有他人之物者,處五年以下有期徒刑、拘役或并科一千元以下罰金」(2) 刑法第三百三十六條:公務(wù)侵占罪、業(yè)務(wù)侵占罪「,犯前條第一項(xiàng)之罪者,處一年以上七年以下有期徒刑,得并科五千元以下罰金;2. 對(duì)于業(yè)務(wù)上所持有之物,犯前條第一項(xiàng)之罪者,處六月以上、五年以下有期徒刑法第三百三十六條第一項(xiàng),所謂侵占公務(wù)上所持有之物,必須其物因公務(wù)上之原因歸其持有,從而侵占之,方與該罪構(gòu)成要件相合。第二項(xiàng)對(duì)于業(yè)務(wù)上所持有之物,乃業(yè)務(wù)上管有他人財(cái)物者,如營(yíng)業(yè)者管有之質(zhì)物?!龟P(guān)于公務(wù)員或企業(yè)員工對(duì)于公務(wù)上或業(yè)務(wù)上所持有之機(jī)關(guān)或公司之秘密文件,據(jù)為己有者,刑法第三百三十六條設(shè)有加重處罰之規(guī)定。由于營(yíng)業(yè)秘密常附著于有體物,處罰侵占他人之物之行為,亦可間接遏止?fàn)I業(yè)秘密之盜取行為。刑法第三百三十九條:普通詐欺罪「意圖為自己或第三人不法之所有,以詐術(shù)使人將本人或 第三人之物交付者,處五年以下有期徒刑、拘役或科或并科一千元以下罰金。以前項(xiàng)方法得 財(cái)產(chǎn)上之不法利益或使第三人得之者,亦同」。若有人假藉請(qǐng)求技術(shù)授權(quán)之名,行打探技術(shù)內(nèi)容之實(shí),藉洽商授權(quán)之機(jī)會(huì),獲悉對(duì)方之技術(shù)秘密,而無意訂約刑法第三百四十二條:背信罪「為他人處理事務(wù),意圖為自己或第三人不法利益,或損害本人利益,而違背其任務(wù)之行為,致生損害于本人之財(cái)產(chǎn)或其他利益者,處五年以下有期 徒刑、 拘役,或科或并科一千元以下罰金?!构締T工如藉工作上之便,得知公司之營(yíng)業(yè)秘密,并違背保密義務(wù),將之泄漏予他人,即可能構(gòu)成背信罪。謝銘洋(1996)刑法除對(duì)于具有特定身份者之行為之處罰外,對(duì)于一般泄密行為之處罰,系以依法令或契約有守密之義務(wù)為前提,對(duì)于無守密義務(wù)者,則無適用之余地,因此對(duì)于契約關(guān)系發(fā)生之前泄密行為,或于雇傭契約或授權(quán)契約中并未為守密義務(wù)之約定者,或者是事業(yè)系以不正當(dāng)之方法獲取他事業(yè)營(yíng)業(yè)秘密之行為,即無法加以處罰,因此處罰之范圍有所限制。另外在計(jì)算機(jī)設(shè)備侵害營(yíng)業(yè)秘密之修正草案中亦規(guī)定,無故泄漏因利用計(jì)算機(jī)或其他相關(guān)設(shè)備知悉或持有他人之秘密者,處二年以下有期徒刑、拘役或五千元以下罰金;并規(guī)定利用計(jì)算機(jī)設(shè)備之加重罪,可加重其刑責(zé)二分之一。且意圖為自己或第三人不法之所有,以不正方法將虛偽數(shù)據(jù)或不正指令輸入計(jì)算機(jī)或其相關(guān)設(shè)備,制作財(cái)產(chǎn)權(quán)之變更紀(jì)錄,而取得他人之財(cái)產(chǎn)者,亦在此次增修條文之規(guī)范中。(三) 公平交易法 公平交易法為保護(hù)營(yíng)業(yè)秘密,對(duì)于侵害營(yíng)業(yè)秘密者提供了民事與刑事的處分,更實(shí)行政處分與兩罰規(guī)定,處罰行為人與法人。公平交易法第十九條第五款規(guī)定,以脅迫、利誘或其他不正當(dāng)方法,獲取他事業(yè)之產(chǎn)銷機(jī)密、交易相對(duì)人數(shù)據(jù)或其他有關(guān)技術(shù)秘密之行為,而有限制競(jìng)爭(zhēng)或妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)之虞者,事業(yè)不得為之(馮震宇,1998;謝銘洋,1996)。 若違反該規(guī)定,以致侵害他人權(quán)益者,應(yīng)負(fù)損害賠償責(zé)任,且被害人得請(qǐng)求除去之;有侵害之虞者,并得請(qǐng)求防止之。此外若,違反第十九條規(guī)定,經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)限期命其停止、改正其行為或未采取必要更正措施,而逾期未停止、改正其行為或未采取必要更正措施,或停止后再為相同或類似違反行為者,處行為人二年以下有期徒刑、拘役或科或并科新臺(tái)幣五千萬(wàn)元以下罰金(賴文智、顏雅倫,2004;馮震宇,1998)。 雖然公平法對(duì)營(yíng)業(yè)秘密的保護(hù)較過去引用民刑法之相關(guān)規(guī)定為之周延,但是由于公平法所保的范圍有限,僅包括「他事業(yè)之產(chǎn)銷機(jī)密、交易相對(duì)人數(shù)據(jù)或其他有關(guān)技術(shù)秘密之行為」,與營(yíng)業(yè)秘密法的三要件范疇略有不同,故在適用上仍產(chǎn)生疑義(馮震宇,1998)。(四) 營(yíng)業(yè)秘密法 上述許多法律中雖對(duì)營(yíng)業(yè)秘密有諸多保護(hù),但仍有不足之處,又因世界貿(mào)易組織(WTO)中TRIPS協(xié)議中第三十九條就明確要求會(huì)員國(guó)對(duì)營(yíng)業(yè)秘密應(yīng)予以法律保護(hù),故我國(guó)于民國(guó)八十五年一月十七日公布施行營(yíng)業(yè)秘密法,此法共有十六條相關(guān)條文,內(nèi)容主要是明定營(yíng)業(yè)秘密之定義、營(yíng)業(yè)秘密之歸屬、營(yíng)業(yè)秘密之共有、營(yíng)業(yè)秘密得讓予或授權(quán)、不得為質(zhì)權(quán)或強(qiáng)制執(zhí)行之標(biāo)的、保密義務(wù)、侵害態(tài)樣、侵害救濟(jì)、損害賠償、司法審理例外不公開原則、互惠主義原則等。第四章 營(yíng)業(yè)秘密管理制度知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)(Taiwan Intellectual Proerty System, TIPS),是由經(jīng)濟(jì)部智慧財(cái)產(chǎn)局委托資策會(huì)科技法律中心,以ISO9001為平臺(tái)所研擬之管理系統(tǒng),把流程管理的理念建立在組織質(zhì)量系統(tǒng),利用衡量分析達(dá)成規(guī)劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)與行動(dòng)(Act)。如下列所述:(1) 規(guī)劃:建立智能財(cái)產(chǎn)政策、目標(biāo)及相關(guān)程序;(2) 執(zhí)行:智能財(cái)產(chǎn)管理系統(tǒng)之實(shí)施與操作;(3) 檢查:依據(jù)所建立之政策、目標(biāo)與要求,量測(cè)與監(jiān)督流程及其產(chǎn)出,并將結(jié)果回報(bào)給管理階層加以審查;(4) 行動(dòng):采取矯正與預(yù)防措施,以持續(xù)改善智能財(cái)管理系統(tǒng)績(jī)效組織導(dǎo)入TIPS主要是在尋求組織最大利益,包括產(chǎn)業(yè)地位、影響力與競(jìng)爭(zhēng)力之提升,并降低營(yíng)運(yùn)成本與風(fēng)險(xiǎn),增加營(yíng)收及累積無形資產(chǎn),其中TIPS管理制度中與營(yíng)業(yè)秘密保護(hù)比較有相關(guān)的管理事項(xiàng)如下所列:(1) 員工管理:聘雇契約、IP歸屬條款、保密協(xié)議、IP教育訓(xùn)練;(2) 研發(fā)管理:數(shù)據(jù)歸檔、記錄工作記錄、秘密數(shù)據(jù)保護(hù)、會(huì)議記錄留存、紀(jì)錄進(jìn)出人員;(3) 硬設(shè)備管理:門禁管制措施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電話設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備、機(jī)密數(shù)據(jù)銷毀、影印與傳真;(4) 機(jī)密文件管理:定義或標(biāo)示制度、借閱與傳閱規(guī)定、專人負(fù)責(zé)、銷毀規(guī)定、回收管控、保密義務(wù);(5) 對(duì)外互動(dòng)管理:對(duì)外談判代表、對(duì)外契約管理、機(jī)密數(shù)據(jù)管理、保密契約;(6)提案與獎(jiǎng)勵(lì):獎(jiǎng)勵(lì)辦法、審查研發(fā)計(jì)劃、檢舉獎(jiǎng)金。一、 硬設(shè)備方面在硬設(shè)備方面與營(yíng)業(yè)秘密較有相關(guān)的,莊雪玲(2005)認(rèn)為門禁設(shè)備、辦公室桌子、抽屜與櫥柜使用習(xí)慣或是監(jiān)視系統(tǒng)的建立可有效的減少秘密外泄,嚴(yán)格的門禁可以防止有心人士盜取公司重要機(jī)密,也可阻隔不相關(guān)人士接觸到營(yíng)業(yè)秘密,另外維持辦公后桌面上凈空亦是有效防止重要信息外泄的方法。另外,馮震宇(1998)認(rèn)為,必須建立并維持工作規(guī)則,規(guī)定員工不得擅入存放有營(yíng)業(yè)秘密之區(qū)域,若無需要或未經(jīng)同意,不得單獨(dú)于非工作時(shí)間逗留于非自己之工作區(qū)域。此外,建立企業(yè)整體的保全體系,例如限制人員的任意進(jìn)出、訪客的控制、安裝警鈴或保全系統(tǒng)、雇用保全人員等。蔡玉玲(1997)認(rèn)為,一般公司都應(yīng)有識(shí)別證的配置,且要求進(jìn)入每一樓層或指定區(qū)域時(shí)都需刷卡作成紀(jì)錄,并針對(duì)不同的進(jìn)出人員做不同的管制設(shè)計(jì),例如正式職
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