【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)跟蹤掌握施工現(xiàn)場的實際進度情況，采用動態(tài)的控制方法，對工程進度主動控制。 監(jiān)理規(guī)劃中，進度控制一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①進度控制的原則； ②進度控制的任務(wù)； ③進度控制的工作制度； ④進度控制的目標； ⑤進度預(yù)控的方法及手段； ⑥進度控制點的設(shè)置； ⑦工程延期的控制。 （ 5）造價控制 13 造價控制的基本原則，應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)工程施工合同中所確定的合同價、單價和約定的工程款支付方式；在報驗資料不全，與合同文件的約定不符，未經(jīng)質(zhì)量簽認合格或有違約的工程量堅持不予審核和計量；工程量與工作量的計算應(yīng)符 合有關(guān)計算規(guī)則；處理由于工程變更和違約索賠引起的費用增減應(yīng)堅持合理公平的原則；對有爭議的工程量計量和工程款支付應(yīng)采用協(xié)商的方法確定，在協(xié)商無效時，請當?shù)卦靸r管理部門裁決或?qū)徲媶挝粎f(xié)調(diào)決定。對工程量及工程款的審核，應(yīng)在建設(shè)工程施工合同所約定的時限內(nèi)完成。 監(jiān)理規(guī)劃中，造價控制一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①造價控制的原則； ②造價控制的任務(wù)； ③造價控制的工作制度； ④工程計量、計價的內(nèi)容和控制方法； ⑤工程款支付、結(jié)算、索賠的預(yù)控措施； ⑥工程款支付、竣工結(jié)算、費用索賠及簽認程序。 （ 6）安全生產(chǎn)、文明施工 安全為 了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。安全監(jiān)理的目標是全過程杜絕重大安全事故，根除安全隱患。達到施工合同和委托監(jiān)理合同要求的安全生產(chǎn)目標。 項目監(jiān)理機構(gòu)的全體人員必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，強化責(zé)任意識。在施工現(xiàn)場要認真貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第 393 號）和《湖北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（湖北省人民政府令第 227 號）。督促承包人認真落實建設(shè)部建質(zhì)（ 2020） 213 號文件《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》。切實做到防患于未然。 監(jiān)理規(guī)劃中，安全生產(chǎn)、文明施工一節(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①安全監(jiān)理的目標； ②安全施工監(jiān)理的依據(jù)； ③安全施工監(jiān)理計劃； ④安全施工監(jiān)理實施方案； ⑤安全事故類型及預(yù)控措施； ⑥安全施工監(jiān)理的程序； 14 ⑦文明施工監(jiān)理計劃； ⑧文明施工監(jiān)理實施方案； （ 7）組織協(xié)調(diào) 組織協(xié)調(diào)工作貫穿于項目建設(shè)的全過程。隨時隨地都可能發(fā)生需要監(jiān)理協(xié)調(diào)的事情。其中既有經(jīng)常性、規(guī)律性的，也有突發(fā)性的和偶然性的。為達到項目建設(shè)目標，監(jiān)理機構(gòu)的全體人員就必須以科學(xué)的態(tài)度、有效的方法，主動的在自己所負責(zé)的工作范圍內(nèi) 進行協(xié)調(diào)。為了搞好組織協(xié)調(diào)工作，需要對經(jīng)常性事項的協(xié)調(diào)加以程序化，對需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容確定協(xié)調(diào)方式并進入?yún)f(xié)調(diào)流程。主動要求協(xié)調(diào)的一方應(yīng)遞交申請，說明理由。監(jiān)理工程師對申請人提出的問題要進行調(diào)查，然后進行協(xié)調(diào)。調(diào)查和協(xié)調(diào)的過程都應(yīng)做好詳細記錄，協(xié)調(diào)完畢，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將協(xié)調(diào)結(jié)果書面送達當事人雙方。除需要專人進行協(xié)調(diào)外，必要時還需要召開各種類型的會議進行協(xié)調(diào)。只有這樣，項目內(nèi)各系統(tǒng)、各專業(yè)、各項資源以及時間、空間等方面才能實現(xiàn)有機的配合，使工程項目運行一體化。 監(jiān)理規(guī)劃中，組織協(xié)調(diào)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容 ； ②組織協(xié)調(diào)的措施； ③組織協(xié)調(diào)的方法和程序。 （ 8）工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作 當委托監(jiān)理合同中注明的監(jiān)理工作范圍包括工程質(zhì)量保修期時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)負責(zé)工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作。并作為一個方面的工作寫進《監(jiān)理規(guī)劃》中。內(nèi)容應(yīng)包括： ①缺陷責(zé)任期； ②工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作內(nèi)容； ③缺陷期監(jiān)理的工作方方法。 （ 9）監(jiān)理資料的整理 監(jiān)理資料的管理是監(jiān)理工作的重要部分，是工程項目的重要依據(jù)，監(jiān)理資料管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師具體操作，建立監(jiān)理信息及監(jiān)理資料管理體系。在監(jiān)理規(guī)劃中，監(jiān)理資料的整 理一節(jié)，應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①監(jiān)理資料的收集； ②監(jiān)理資料的整理歸檔； 監(jiān)理工作制度 15 為了保證監(jiān)理工作質(zhì)量，項目監(jiān)理機構(gòu)必須建立行之有效的工作制度。工作制度一般有如下幾種： （ 1）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部圖紙會審制度。 （ 2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編審制度。 （ 3）監(jiān)理月報的編審制度。 （ 4）項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位的報審表、申請表、報驗單及有關(guān)報告的審核簽認制度。 （ 5）項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)審批表、指令、通知單、工作聯(lián)系單等的審批簽發(fā)制度。 （ 6）工程項目監(jiān)理資料及技術(shù)文件等管理制度。 （ 7）工程項目監(jiān)理檔案管理 制度。 ①監(jiān)理檔案包括的詳細內(nèi)容； ②監(jiān)理檔案資料的編目規(guī)定； ③監(jiān)理臺賬及詳細分類規(guī)定； ④監(jiān)理檔案歸檔格式規(guī)定； ⑤監(jiān)理檔案歸檔的時間要求。 （ 8）項目監(jiān)理機構(gòu)檢測儀器的使用及管理制度。 （ 9）照相機、攝像機及計算機等設(shè)施的使用與管理制度。 以上制度的明細條款已收編在本手冊第十二篇中。項目監(jiān)理機構(gòu)還可以根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)制定一些切實可行的規(guī)章制度。項目監(jiān)理機構(gòu)自行制定的各種工作制度必須報公司審查批準。 1監(jiān)理設(shè)施 建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施。項目監(jiān)理 機構(gòu)應(yīng)妥善保管和使用建設(shè)單位提供的設(shè)施，并應(yīng)在完成監(jiān)理工作后移交建設(shè)單位。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度，工程項目所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。 在大、中型項目的監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)實施監(jiān)理工作的計算機輔助管理。 在監(jiān)理規(guī)劃中，“監(jiān)理設(shè)施”一欄應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工作需要和公司的能力，填寫將要為項目監(jiān)理機構(gòu)配置的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。 16 （ 1）施工階段監(jiān)理工作總程序 簽訂委托監(jiān)理合同、接受監(jiān)理任務(wù) 施工前準備工作 成立項目 監(jiān)理機構(gòu)，委派總監(jiān)理工程師； 明確監(jiān)理人員的職務(wù)及崗位責(zé)任； 配備監(jiān)理設(shè)施及設(shè)備； 熟悉施工圖紙，施工圖會審； 分析研究委托監(jiān)理合同及施工合同； 編制項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則 施工準備階段的監(jiān)理工作 參與設(shè)計交底； 審定施工組織設(shè)計（施工方案） 查驗施工測量成果； 施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的調(diào)查 監(jiān)督承包單位技術(shù)管理及質(zhì)量保證體系的落實 召開第一次工地會議，施工監(jiān)理交底 核查工程開工條件，核準工程開工 核查施工現(xiàn)場的安全防護、消防、環(huán)保衛(wèi)生設(shè)施、文明施工，提出意見并監(jiān)督執(zhí)行 協(xié)助建 設(shè)單位組織招標、評標、優(yōu)選中標單位，簽訂施工合同。 總監(jiān)理工程師組織承包單位進行竣工預(yù)驗 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對竣工工程進行預(yù)驗準備 組織對地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給水、排水及采暖、 建筑電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)、電梯工程等分部工程及所屬分項工程、檢驗批的驗收； 監(jiān)督檢查承包單位的施工技術(shù)資料，整理監(jiān)理資料 承包單位對預(yù)驗結(jié)果需要整修處進行整修，由監(jiān)理人員驗收合格； 對承包單位的質(zhì)量保證資料進行驗收 督促承包單位依據(jù)合同按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設(shè)計施工 審批分包單位 簽認隱、預(yù)檢工程 驗收分項、分部工程 驗收進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備 質(zhì)量控制 審簽工程質(zhì)量報表 參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理 進度控制 審定工程總進度計劃 審定工程 每年季月度工程進度計劃 加強對進度計劃的動態(tài)控制 對年季月度進度計劃提出修改建議 造價控制 合同管理 認定工程質(zhì)量及進度 認定完成的工程量 簽發(fā)付款憑證 處理索賠事件 核定、會簽工程變更文件 對合同進行分析研究并跟蹤管理 簽署工程竣工報告提出質(zhì)量評估報告 參加建設(shè)單位組織的竣工驗收，驗收通過，參與簽署工程竣工驗收意見 監(jiān)理總結(jié) 工程移交建設(shè)單位、進入保修期 保修階段，監(jiān)理工作完成 監(jiān)理工作總結(jié) 安全控制 編制安全監(jiān)理規(guī)劃 安全專項方案審查 現(xiàn)場安全施工檢查 17 （ 2）施工組織設(shè)計（方案）審批程序 編制工程項目的項目管理實施規(guī)劃（或施工組織設(shè)計）（方案）， 并填報“施工組織設(shè)計（施工方案）報審表”（ A2）。 承包單位項目經(jīng)理部 組織各專業(yè)監(jiān)理人員進行審查 項目監(jiān)理機構(gòu)總監(jiān)理工程師 審查以下重點內(nèi)容： 承包單位的報批手續(xù)和申報程序是否符合要求； 施工程序與順序是否合理，采取的施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠； 工期安排是否符合施工合同規(guī)定的開工、竣工日期； 進度計劃能否保證施工的連續(xù)性和均衡性； 承包單位的質(zhì)量保證體系是否健全； 安全施工、消防、場區(qū)衛(wèi)生環(huán)保、文明施工的保證措施是否安排齊備； 季節(jié)施工方案、專項施工方案的可行性、合理性、先進性； 其他必要的內(nèi)容 項目監(jiān)理機構(gòu)在原 （ A2 ）表上簽審核意見總監(jiān)理工程師監(jiān)理機構(gòu) 在原（ A2）表上簽審核意見 總監(jiān)理工程師 同意 同意 報送本監(jiān)理單位技術(shù)總負責(zé)人審閱 項目監(jiān)理機構(gòu) 按審定的施工組織設(shè)計組織施工 項目經(jīng)理部 如需要 同意 不同意，修改后再報 同意 18 （ 3）開工申請簽認程序 第一次工地會議已開過，已經(jīng)過施工監(jiān)理交底，承包單位項目經(jīng)理部認為已具備開工條件填報“工程開工 /復(fù)工報審表”（ A1） 承包單位項目經(jīng)理部 審查以下重點內(nèi)容： 各項開工報批手續(xù)已落實； 項目管理實施規(guī)劃（或施工組織設(shè)計）（方案）已批準； 現(xiàn)場測量控制樁已經(jīng)查驗合格； 現(xiàn)場“三通一平”已經(jīng)滿足施工需要； 承包單位的施工、管理、技術(shù)人員已到位； 各項管理制度已建立； 主要建筑材料及施工設(shè)備已到場，并滿足開工需要； 其他開工需要的條件已具備 項目 監(jiān)理機構(gòu) 審查合格 審查不合格 在原表（ A1）上簽認 總監(jiān)理工程師 工程開工 項目經(jīng)理部 返回重報 19 （ 4）工程測量定位放線簽認程序 現(xiàn)場施工測量 建筑紅線標準樁復(fù)測； 水準基點樁引測及高 程控制網(wǎng)施測； 座標控制網(wǎng)（控制導(dǎo)線）的施測； 建筑軸線樁施測； 樓層高程及 50 線施測； 沉降觀測； 其他測量項目 承包單位項目經(jīng)理部 報送測量方案，經(jīng)批準后進行測量；將測量成果同時填報“測量定線報驗申請表”（ A4），送項目監(jiān)理機構(gòu) 項目經(jīng)理部 進行內(nèi)業(yè)審核及外業(yè)復(fù)測或校核 項目經(jīng)理部 審核、復(fù)測、校核結(jié)果 （測量）專業(yè)監(jiān)理工程師 在原（ A4）表上簽認 （主管）專業(yè)監(jiān)理工程師 進行下一道工序 承包單位項目經(jīng)理部 不合格 20 （ 5）分包單位資格審查程序 分包單位資質(zhì)有關(guān)資料： 營業(yè)執(zhí)照； 企業(yè)資質(zhì)等級證書； 特殊行業(yè)施工許可證； 國外（境外 ）企業(yè)在內(nèi)地承包工程許可證； 技術(shù)能力； 人員配備； 機械設(shè)備； 實際業(yè)績； 領(lǐng)導(dǎo)層狀況； 財務(wù)狀況； 1信譽狀況； 1擬分包工程的內(nèi)容和范圍； 1其他必要文件。 選定分包單位 總承包單位 報送分包單位資質(zhì)有關(guān)資料并填報“分包單位資格報審表”（ A3） 項目經(jīng)理部 對有關(guān)情況進行審查、調(diào)研 項目監(jiān)理機構(gòu) 在原（ A3）表簽注“同意” 總監(jiān)理工程師 接納分包單位進場施工 承包單位項目經(jīng)理部 不同意 21 （ 6）施工階段進度控制程序 在工程承包合同中確定工期總目標 承包單位、建設(shè)單位 根據(jù)工期總目標編制施工總進度計劃，填報施工進度計劃報審表 承包單位 審批施工總進度計劃 總監(jiān)理工程師 編制材料、設(shè)備采購計劃，勞動力使用計劃，施工機構(gòu)使用計劃 承包單位 編制總進度控制計劃 監(jiān)理工程師 不 同 意 申報 編制年、月度計劃填報施工進 度計劃報審表 承包單位 同意 審批年、月度計劃 總監(jiān)理工程師 按計劃組織實施 承包單位 檢查計劃執(zhí)行情況進度動態(tài)控制 監(jiān)理工程師 申報 同意 不 同 意 簽發(fā)嚴重偏離計劃通知書（ B1） 承包單位 糾正計劃偏離 承包單位 繼續(xù)施工 承包單位 實現(xiàn)工期總目標 基 本 符 合 設(shè) 計 要 求 向建設(shè)單位建議調(diào)整項目經(jīng)理直至更換施工隊伍 總監(jiān)理工程師 無效 編制說明中應(yīng)有： 上月實際完成工程量當月（年）計劃完成工程量、工作量 上月計劃提前或拖后的原因分析 當月擬 采取的對策及