【文章內(nèi)容簡介】 本單位停止作業(yè)的，各單位自行制定處罰規(guī)定。（四）現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在“三違”現(xiàn)象的，必須立即整改。239 / 254附件二 地面單位安全檢查內(nèi)容及罰款標準序號 檢查項目檢查內(nèi)容及要求罰款標準1安全生產(chǎn)責任制建立并落實安全主體責任、監(jiān)管責任網(wǎng)絡圖。未建立網(wǎng)絡圖或未落實，安全責任制未覆蓋所有崗位，未層層簽訂安全責任書，一項罰款1000元。建立健全企業(yè)主要負責人、各分工負責人、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責任制。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。2安全規(guī)章制度建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)責任制制度；安全生產(chǎn)會議制度；安全目標管理及獎懲制度；安全管理機構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備制度；安全生產(chǎn)費用提取、使用和投入保障制度；員工工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險管理制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理制度；安全操作規(guī)程管理制度；安全監(jiān)督檢查及考核制度；安全隱患排查治理制度；安全生產(chǎn)教育培訓制度；特種作業(yè)人員管理制度；設(shè)備設(shè)施安全管理制度；設(shè)備設(shè)施檢修、維護、保養(yǎng)管理制度；生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收和拆除、報廢管理制度；變更管理制度；建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度；特種設(shè)備及安全設(shè)備設(shè)施管理制度；施工和檢（維）修安全管理制度；作業(yè)安全管理制度；“三違”行為管理制度；生產(chǎn)安全事故報告、應急救援和調(diào)查處理管理制度；領(lǐng)導干部現(xiàn)場帶班制度；班組崗位達標制度；安全事故(隱患)責任追究制度；危險源及重大危險源管理制度；消防安全管理制度；危險作業(yè)管理制度（危險區(qū)域動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、能源介質(zhì)作業(yè)、高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、交叉作業(yè)、其他危險作業(yè)）；警示標志和安全防護管理制度；異常情況報告制度；相關(guān)方及外用工（單位）管理制度；勞動防護用品（具）和保健品管理制度；職業(yè)安全健康管理制度；風險評估和控制管理制度；文件和檔案管理制度；安全生產(chǎn)標準化及績效評定管理制度；交通運輸安全管理制度；應急管理制度；安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范管理制度、安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼制度（高危生產(chǎn)經(jīng)營單位）。 制度不健全，一項罰款500元；執(zhí)行不到位，一項罰款300元；未執(zhí)行，罰款500元。3安全操作規(guī)程根據(jù)企業(yè)不同崗位、工種建立健全各種安全操作規(guī)程，并根據(jù)生產(chǎn)工藝變化及時更新、完善。安全操作規(guī)程應培訓、下發(fā)各崗位、工種。缺少一項，罰款1000元；生產(chǎn)工藝發(fā)生變化未及時更新的，未培訓、下發(fā)的，每項罰款500元。地面單位安全檢查內(nèi)容及罰款標準序號 檢查項目檢查內(nèi)容及要求罰款標準4安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備礦山、冶金、交通運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位)：(1)從業(yè)人員不足100人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；　　(2)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；　　(3)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師；　　(4)從業(yè)人員在1000人以上的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有3名注冊安全工程師。從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應當設(shè)置安全總監(jiān)，協(xié)助本單位主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責，專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作，并建立安全生產(chǎn)委員會。 不按規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)、安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會的，罰款1000元；安監(jiān)人員、注冊安全工程師每少一人，罰款1000元。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位：(1)從業(yè)人員不足100人的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；　　(2)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員；　　(3)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有1名注冊安全工程師；　　(4)從業(yè)人員在1000人以上的，應當設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應當有2名注冊安全工程師，并建立安全生產(chǎn)委員會。　　生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務派遣人員從事作業(yè)的，勞務派遣人員應當計入該生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員人數(shù)，納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行安全生產(chǎn)保障責任，不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務派遣單位。各礦(公司)地面安全專業(yè)應明確安全分管負責人，健全完善地面生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所安全監(jiān)管及業(yè)務保安的部門和機構(gòu)，并按照所屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和涉及行業(yè)配齊專業(yè)安全管理人員。未明確安全分管負責人、安全監(jiān)管及業(yè)務保安部門的，罰款1000元；安監(jiān)人員每少一人，罰款1000元。地面單位安全檢查內(nèi)容及罰款標準序號 檢查項目檢查內(nèi)容及要求罰款標準5安全投入嚴格按照國家和集團公司有關(guān)規(guī)定編制安全投入計劃，并按計劃提取和使用；實行季度安全費用使用核算、年度考核，年度安全費用投入不得少于預算金額；建立安全費用提取和使用管理臺帳，做到現(xiàn)場與臺帳相對應。未編制計劃，罰款1000元；未按規(guī)定提取和使用，罰款500元；提取不夠、使用不當，罰款300元；無專用臺帳或帳目不清，罰款300元；帳、物不對應，罰款300元。未核算、考核的，罰款500元。年度投入少于預算的罰款1000元。6合法生產(chǎn)及建設(shè)項目“三同時”證照不全或失效，仍然生產(chǎn)的不符合要求，一項罰款1000元。新建、改建、擴建工程項目的，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。設(shè)立重點監(jiān)管建設(shè)項目時，應當按照山東省政府第213號令《山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》及國家有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門申請進行設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全設(shè)施竣工驗收。不符合要求，一項罰款1000元。設(shè)立非重點監(jiān)管建設(shè)項目時，建設(shè)單位應當將安全生產(chǎn)條件論證報告、安全設(shè)施設(shè)計（需報經(jīng)投資主管部門批準的項目）、安全設(shè)施的竣工驗收情況向安監(jiān)部門（或有關(guān)部門）備案或?qū)彶?。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案要經(jīng)過該建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認可，報安監(jiān)部門備案（?；菲髽I(yè)）。項目建設(shè)資料齊全、完整?？⒐D紙要要與現(xiàn)場實際一致，特別是平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖、供電系統(tǒng)圖（包括接地系統(tǒng)圖）、爆炸危險區(qū)域劃分圖、可燃及有毒氣體檢測報警儀平面布置圖、火災報警系統(tǒng)圖、消防設(shè)施布置圖、避災路線圖等。設(shè)計、監(jiān)理、施工單位資質(zhì)應符合國家相關(guān)要求，選用的設(shè)備、材料要取得相關(guān)認證、標志、檢測合格證明，嚴禁選用淘汰落后工藝或設(shè)備。地面單位安全檢查內(nèi)容及罰款標準序號 檢查項目檢查內(nèi)容及要求罰款標準7安全隱患排查和治理地面生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所應建立“專家查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓落實”三位一體隱患整治體系，成立以總工程師或技術(shù)負責人為首的隱患排查小組、以生產(chǎn)負責人為首的隱患整改治理小組和以安監(jiān)處長或安全負責人為首的隱患監(jiān)督檢查小組，制定隱患排查整治流程，明確隱患排查責任、整改責任和監(jiān)督考核責任，落實隱患治理整改，嚴格考核驗收。未建立隱患整治體系、流程、責任不明的，罰款1000元；未開展工作或工作質(zhì)量低劣的，罰款500元。建立隱患排查治理管理制度，實行二級單位、廠(公司)、車間、班組、崗位（個人）五級隱患排查，對安全隱患定期（二級單位每月、廠或公司每半月、車間每周、班組每天、崗位每班）進行排查，明確責任部門、人員、方法，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，排查的隱患實行閉合管理。未定期進行排查，罰款500元；未閉合管理，罰款300元；資料記錄不全、存在一般隱患未查出，罰款200元；存在重大隱患未查出，罰款1000元。法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應及時組織隱患排查。一處不符合，罰款300元。制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍、方法和要求等；隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查工作，建立各類檢查表，進行菜單式檢查。根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，并經(jīng)技術(shù)、安全、主要負責人簽字，對隱患進行治理。方案內(nèi)容應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。重大事故隱患未制定安全防范、監(jiān)控措施和應急預案并落實的，罰款1000元；其他一處不符合，罰款300元。在重大事故隱患治理完成后對治理情況進行驗證和效果評估。未進行驗收和效果評估的，罰款1000元。地面單位安全檢查內(nèi)容及罰款標準序號 檢查項目檢查內(nèi)容及要求罰款標準7安全隱患排查和治理按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析并向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。一處不符合，罰款300元。企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預警指數(shù)系統(tǒng)，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。一處不符合，罰款300元。 按照規(guī)定進行安全現(xiàn)狀評價，并及時整改報告提出的問題。未按規(guī)定評價或提出問題未及時整改，罰款1000元。8危險源及重大危險源管理建立危險源管理制度，明確辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進等。無制度，罰款500元；制度內(nèi)容不全，罰款200元。按相關(guān)規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進行危險源辨識、分類和風險評價、分級，確定危險源及重大危險源。不符合或檔案不全，一處罰款200元。對確認的危險源及時登記建檔。重大危險源應向當?shù)匕脖O(jiān)部門和集團公司安監(jiān)局備案，每季度向集團公司安監(jiān)局匯報變動情況，每半年將監(jiān)控措施實施情況向當?shù)匕脖O(jiān)部門和集團公司安監(jiān)局備案。不匯報或備案，罰款1000元；匯報或備案不及時，罰款300元。計量檢測用的放射源應當按照有關(guān)規(guī)定取得放射物品使用許可證。無證使用，罰款1000元。對危險源采取措施進行監(jiān)控，包括技術(shù)措施（設(shè)計、建設(shè)、運行、維護、檢查、檢驗等）和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業(yè)要求等）。 一處不符合，罰款200元。在危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志和危險源點警示牌（內(nèi)容包含名稱、地點、責任人員、事故模式、控制措施等）。相關(guān)人員每月至少對危險源覆蓋檢查一次，并在檢查記錄本上簽字。地面單位安全檢查內(nèi)容及罰款標準序號 檢查項目檢查內(nèi)容及要求罰款標準8危險源及重大危險源管理按國家要求周期對重大危險源進行安全評估、分級，建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、應急措施。超周期未評估，罰款1000元；無制度罰款500元，無安全操作規(guī)程、應急措施的罰款1000元。采用先進技術(shù)手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)控，每天對設(shè)施、設(shè)備進行維護、檢測、檢驗并作好記錄，有關(guān)人員簽字確認。明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人或者責任機構(gòu)，每班檢查重大危險源的安全狀況，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應當及時制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案。一處不符合，罰款1000元。1重大危險源的管理和操作崗位人員應了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應急措施不熟悉、掌握的，罰款500元/人。1存在重大危險源的單位，應制定重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備防護裝備及應急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用。定期演練事故應急預案并評估、修訂完善。應當將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息，以適當方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。無預案，罰款1000元；內(nèi)容不完善、實用，罰款500元。其他一處不符合，罰款500元。1 重大危險源檔案應齊全、完整，包括（1）辨識、分級記錄；（2）重大危險源基本特征表；（3）涉及的所有化學品安全技術(shù)說明書；（4）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；（5）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（6）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（7）重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告；（8）安全評估報告或者安全評價報告；（9）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構(gòu)名稱；（10）重大危險源場所安全警示標志的設(shè)置情況。缺一項，罰款500元。9安全監(jiān)督檢查各二級單位安全監(jiān)察人員每月對管理范圍覆蓋檢查一次，廠(公司) 安全監(jiān)察人員每半月覆蓋檢查一次，車間安全監(jiān)察人員每周覆蓋檢查一次，班組安全監(jiān)察人員每天覆蓋檢查一次。一處執(zhí)行不到位，罰款300元。企業(yè)主要負責人每月至少四次督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。一次執(zhí)行不到位，罰款300元。地面單位安全檢查內(nèi)容及罰款標準序號 檢查項目檢查內(nèi)容及要求罰款標準9安全監(jiān)督檢查各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立領(lǐng)導干部現(xiàn)場值班、帶班制度，建立值班、帶班考勤檔案；帶班人員不得脫離現(xiàn)場。無制度、考勤的，帶班人員造假或脫離現(xiàn)場的，罰款1000元10職業(yè)衛(wèi)生管理對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，應當按照《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)