【文章內(nèi)容簡介】 支配性的，它要求非營利組織必須改變自己的活動方式，改變服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量。在過去的十幾年里，我國許多非營利組織發(fā)生了深刻的變化：譬如在教育領(lǐng)域，為了滿足我國經(jīng)濟建設(shè)對各種人才的需要，高等院校對課程體系和教學(xué)內(nèi)容進行了大幅度調(diào)整，教學(xué)手段日益現(xiàn)代化；在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，生命科學(xué)和醫(yī)療技術(shù)的迅速發(fā)展正在改變著醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量；隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和消費者自我保護意識的提高，工商管理和技術(shù)監(jiān)督部門打擊假冒偽劣產(chǎn)品的力度也不斷加強。這些給人留下深刻印象的變化說明，非營利組織同樣遵循著適應(yīng)環(huán)境的生存法則?！　》菭I利組織的特殊性在于，它不象企業(yè)那樣富有擴張性。企業(yè)經(jīng)常運用價格策略、廣告策略直接打擊競爭對手，努力擴大自己的市場份額，還可能出于發(fā)展的動機，實行橫向或縱向擴張，收購兼并其他企業(yè)，而這些現(xiàn)象在非營利組織中，卻幾乎不會發(fā)生。一般說來，非營利組織的服務(wù)范圍是相當(dāng)確定的。如果人們承認每個組織都有“職業(yè)”的話，那么非營利組織就屬于那種有著固定職業(yè)的組織，而企業(yè)的職業(yè)卻可能在尋找新機遇和擴張過程中失去原有的色彩。對許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說，認清企業(yè)的職業(yè)并樹立忠實的職業(yè)觀已成為擺在他們面前的重要課題?！　”M管非營利組織之間的競爭不如企業(yè)那樣激烈，但這種競爭卻廣泛存在著。以學(xué)校為例，當(dāng)一所學(xué)校的教學(xué)水平超過其它學(xué)校時，它培養(yǎng)出的品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生肯定會為學(xué)校贏得很高的社會聲譽，這所學(xué)校也會比其它學(xué)校獲得更多的回報，如政府的投資、公眾的支持和企業(yè)的捐贈等，這些回報又為學(xué)校的發(fā)展提供了有利條件。類似的競爭現(xiàn)象存在于醫(yī)院、科研機構(gòu)和其它社會團體之間。迄今為止，理論界對非營利組織的競爭問題尚未給予足夠的重視，不過有些學(xué)者已經(jīng)指出，源自企業(yè)管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略管理理論基本上適用于非營利組織。事實上，只要這些組織被授權(quán)自行制定發(fā)展計劃，它們的領(lǐng)導(dǎo)必須要考慮如何重構(gòu)組織與外部環(huán)境的適應(yīng)關(guān)系。下面介紹的美國地球物理學(xué)聯(lián)合會的發(fā)展規(guī)劃就是一個很好的例子，該學(xué)會制定規(guī)劃時對優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅進行的分析，正是采用了企業(yè)戰(zhàn)略決策中常用的分析框架。　　　?、瓢咐好绹厍蛭锢韺W(xué)聯(lián)合會（ＡＧＵ）的發(fā)展規(guī)劃　　美國地球物理學(xué)聯(lián)合會是美國科學(xué)研究委員會於１９１９年創(chuàng)辦的一個非營利性學(xué)術(shù)組織，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，該聯(lián)合會僅作為美國科學(xué)院的下屬機構(gòu)，直到１９７２年才注冊為社團法人單位，如今它已經(jīng)發(fā)展成為擁有來自一百多個國家的３萬多名會員的國際性學(xué)術(shù)組織，會員中既有科學(xué)家，也有企業(yè)界人士和政府官員。該聯(lián)合會的方針，正如聯(lián)合會章程所規(guī)定的，是∶⑴促進對地球及其所在空間環(huán)境的科學(xué)研究，并將研究結(jié)果公布于眾；⑵促進以發(fā)展地球物理學(xué)及其有關(guān)學(xué)科為目的的各科學(xué)機構(gòu)間的合作；⑶發(fā)起并參加地球物理學(xué)研究項目，包括國際合作項目；⑷通過各種渠道，包括科學(xué)討論、出版和傳播信息、組織科學(xué)技術(shù)專題討論會、報告會和大會等發(fā)展地球物理學(xué)的各分支學(xué)科。　?。罚岸嗄陙恚撀?lián)合會對促進地球科學(xué)的發(fā)展作出了巨大貢獻。它積極致力于大氣與海洋科學(xué)、固體地球科學(xué)、水利科學(xué)、空間科學(xué)等領(lǐng)域的跨學(xué)科的國際學(xué)術(shù)交流活動，采用多種方法和媒介傳播與地球科學(xué)有關(guān)的科學(xué)信息，促進各相關(guān)學(xué)科之間發(fā)展新關(guān)系，并且支持聯(lián)合會成員為保障社會和經(jīng)濟環(huán)境而做的各種努力。該聯(lián)合會的許多會員參加了諸如全球氣候變暖、臭氧層黑洞、水資源以及自然災(zāi)害等倍受社會關(guān)注的問題的研究。為保證聯(lián)合會在任何經(jīng)濟、技術(shù)或社會變動的情況下均能順利地調(diào)節(jié)自已的活動，它也努力把資金保障維持在一個穩(wěn)定的水平上?！　∪欢?，在國際學(xué)術(shù)交流對科學(xué)研究的促進作用日趨明顯，交叉性學(xué)科的地位日益突出和聯(lián)合會規(guī)模不斷擴大的情況下，為了更清楚地指導(dǎo)以后的工作，聯(lián)合會的管理機構(gòu)－ＡＧＵ委員會在１９８９年制定了一項長期發(fā)展規(guī)劃。這項規(guī)劃的一個突出特點，是采用了戰(zhàn)略決策中常用的ＳＷＯＴ分析，即從實力、弱點、機遇和威脅因素四個方面認識組織與其外部環(huán)境的關(guān)系，從而發(fā)現(xiàn)重建或強化適應(yīng)性關(guān)系的對策。下面是ＳＷＯＴ分析的主要結(jié)論。實力：　　①聯(lián)合會作為組織者和出版者, 在國際上享有盛名。這在很大程度上應(yīng)歸功于聯(lián)合會質(zhì)量上乘、價格合理的出版物和高水平的學(xué)術(shù)會議以及其它服務(wù)。聯(lián)合會的出版物和會議在美國各州都有很大市場。 　②聯(lián)合會有兩萬多會員，其中許多人活躍在地球物理學(xué)基礎(chǔ)研究的前沿。 ?、蹮崆榈闹驹刚咄ㄟ^高質(zhì)量服務(wù)和研究項目去發(fā)展地球物理學(xué)，他們以無私的精神從事著研究工作。 　④具多學(xué)科結(jié)構(gòu)，而且聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)層和各分支部門對進行學(xué)科間共同研究、發(fā)展地球和空間科學(xué)的價值有著一致的認識。 ?、菘偛抗ぷ魅藛T富有經(jīng)驗，具有組織出版、會議和其它服務(wù)所必備的熟練技能。 　⑥聯(lián)合會良好的財政狀況及其與贊助者之間的密切關(guān)系允許聯(lián)合會在不增加很多預(yù)算的情況下發(fā)展已存在的活動項目，同時開發(fā)一些新的服務(wù)項目。弱點：　?、儆捎诔蓡T們對聯(lián)合會的政策和實踐普遍缺乏認識和理解，因而對價格、出版方法、篇幅、質(zhì)量標(biāo)準及它們之間的相互關(guān)系等問題均存在著分歧意見。 ?、诼?lián)合會收入的１５％來源于自由捐助的出版費，而這種捐助不可能由非美籍科學(xué)家提供，甚至不少美籍科學(xué)家也難以提供。隨著一些機構(gòu)科研經(jīng)費的減少，能承擔(dān)榮譽性版面出版費的人數(shù)也將減少。 ?、鄢绹图幽么笸?，其他地區(qū)的科學(xué)家參加聯(lián)合會活動的次數(shù)很少。相應(yīng)地，聯(lián)合會的執(zhí)委會和管理機構(gòu)中都缺乏國際性。 ?、懿簧俪蓡T對發(fā)展教育性、普及性活動缺乏興趣，而這些活動對于創(chuàng)造一種有益于發(fā)展地球物理學(xué)，并讓地球物理學(xué)知識對公眾和決策者有用的環(huán)境是非常重要的。 ?、萋?lián)合會內(nèi)部各學(xué)科間的合作尚不默契，部分原因是傳統(tǒng)的學(xué)科界限、各機構(gòu)對有限研究經(jīng)費的競爭以及聯(lián)合會組織結(jié)構(gòu)方面的問題。 　⑥總部內(nèi)部控制的信息體系不能滿足人們對聯(lián)合會成果和服務(wù)的高水平需求。　?、吖ぷ魅藛T具一定的傾向性，總部的各層次人員均缺乏應(yīng)有的理論深度，管理技術(shù)上的弱點也使危機加劇。當(dāng)聯(lián)合會迅速轉(zhuǎn)入新的活動時，就會感到負擔(dān)過重，沒有適當(dāng)?shù)挠媱澓妥銐驊?yīng)變能力去開展新活動。機遇性因素：　?、偃祟惿钆c地球科學(xué)之間的關(guān)系及交叉學(xué)科研究的重要性日益引人注目，為發(fā)展地球物理學(xué)和大量增加聯(lián)合會成員和它種活動提供了各種選擇機會。 ?、诘厍蛭锢韺W(xué)知識本身是有活力的，其理論與應(yīng)用的需求潛力正在爆炸性增長。 ?、坌畔⑻幚?、傳播和各種新技術(shù)為提高出版和召集會議的效率及聯(lián)絡(luò)更多的潛在成員提供了良機?！? ④在北美以外，地球物理學(xué)研究工作不斷地增加，擴大了國際合作，并創(chuàng)造了發(fā)展聯(lián)合會成員的機會。 ?、菰S多官方和非官方組織機構(gòu)的地球物理學(xué)活動之間的結(jié)合較薄弱，為聯(lián)合會提供了負責(zé)計劃和協(xié)調(diào)美國地球物理學(xué)活動的機會，譬如在開展對環(huán)境惡化、資源枯竭以及自然災(zāi)害的研究方面。 ?、拊絹碓蕉嗟墓娏私獾?，地球物理學(xué)研究成果能為解決那些人類生存的問題作出貢獻，這就提供了說服立法者并影響國家立法過程的機會。 　⑦人們?nèi)找孀⒁獾綌?shù)學(xué)和科學(xué)教育中的不足，這一不足使得美國正在許多領(lǐng)域內(nèi)失去其技術(shù)領(lǐng)先地位。這種局面會導(dǎo)致大眾對科學(xué)和科學(xué)家的支持，同時為聯(lián)合會提供了增進公眾了解和支持科學(xué)（特別是地球物理學(xué)）的機會。威脅因素：　?、僬畬A(chǔ)科學(xué)的支持減少將導(dǎo)致地球物理學(xué)的發(fā)展速度放慢，并可能使公眾對地球物理學(xué)研究成果的興趣減弱，阻礙新學(xué)者進入這一領(lǐng)域。減少支持還會影響用于出版參加會議和自愿參加聯(lián)合會活動方面的經(jīng)費，因而限制了聯(lián)合會活動范圍。 ?、谟捎谠S多機構(gòu)分配科研經(jīng)費是基于其它標(biāo)準，而不是基于科學(xué)價值大小，故可能導(dǎo)致美國科學(xué)的退化。 ?、蹏摇⒌貐^(qū)以及學(xué)科內(nèi)均存在著本位主義，這會降低工作效率，增加重復(fù)性工作，甚至導(dǎo)致合作破裂。 ?、苊绹叩淖兓?，特別是在出版權(quán)和出版費政策、非營利性組織的收入和資產(chǎn)的稅收等方面政策的變化，限制了聯(lián)合會為其成員服務(wù)的能力。 　⑤地球物理學(xué)刊物猛增。 ?、蕹錾睦砜拼髮W(xué)生和地球物理學(xué)研究生正在減少。 ?、咴诘厍蛭锢韺W(xué)研究中應(yīng)用高技術(shù)尚缺乏投資。 ?、喙娫诳茖W(xué)，尤其是在地球和行星科學(xué)方面所受的教育不足?！　』谶@些認識，ＡＧＵ委員會制定了以下一系列對策：　?、俅_保聯(lián)合會的每一出版物、每次會議、每項服務(wù)，及它與會員相互作用等所有方面都要優(yōu)于競爭對手或其它開展類似工作的組織。為了在出版上達到這一水平，聯(lián)合會將注重保持和改進：審稿與出版過程的質(zhì)量和時間性；對訂購實行“快速準確”的服務(wù)。在會議方面，聯(lián)合會將努力保持和改進：科研項目在會員、其他有興趣的科學(xué)家及公眾心目中的地位；會議設(shè)施的質(zhì)量和經(jīng)濟效益；與到會者之間的交往。聯(lián)合會還將對新技術(shù)的應(yīng)用進行仔細討論，并與其它學(xué)會和組織一起參加一些活動，以便使聯(lián)合會在本身無法全部資助的、潛在的新技術(shù)領(lǐng)域獲得效益?！? ②增加聯(lián)合會所有成員對聯(lián)合會的政策和行動的了解，以及對每個會員如何參與聯(lián)合會各項活動的了解。聯(lián)合會將特別注重使美國、加拿大及海外人士進一步了解聯(lián)合會各種出版物的價值和出版技術(shù)。此外，還將注意宣傳決策過程，這樣在未來活動的發(fā)展中，聯(lián)合會就能保證足夠的信譽?！　、墼诟鞣N層次上增加國際性活動。由于對地球物理學(xué)的需要和對它的研究都是跨國界的，在促進地球物理學(xué)的全球化發(fā)展中，聯(lián)合會將努力承擔(dān)在地球物理學(xué)方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和責(zé)任，并把握由此而產(chǎn)生的良機。聯(lián)合會計劃在地球物理學(xué)邊緣開展新活動，既包括基礎(chǔ)和應(yīng)用方面，也包括學(xué)科交叉領(lǐng)域。特別是在下列領(lǐng)域擴大聯(lián)合會活動：地球和行星科學(xué)、生命科學(xué)以及所涉及的應(yīng)用科學(xué)。 ④為了適應(yīng)預(yù)料中的會員、服務(wù)和活動的增長，聯(lián)合會總部設(shè)施的質(zhì)量和規(guī)模將有所擴大，包括建筑和辦公設(shè)備以及工作人員。聯(lián)合會的管理也必須加強，這樣才能有效地支持以后的活動?！　、菘紤]到美國政府在制定公共政策時對科技信息的需求日益增長，公眾和領(lǐng)導(dǎo)均需要更加熟悉地球物理學(xué)的原理和實踐，包括對風(fēng)險和不確定性的估計，以及對地球物理學(xué)現(xiàn)象的解釋中存在矛盾和變化，聯(lián)合會將把及時地傳播與公共政策問題有關(guān)的地球物理學(xué)信息作為近期目標(biāo)，促進決策者、輿論界、及公眾對地球物理學(xué)信息的了解，從而發(fā)展起影響公眾政策和社會決策的能力。 ?、抻捎诼?lián)合會的成功部分地取決于公眾對科學(xué)，特別是對地球物理學(xué)的了解和認識，部分地取決于能否吸引杰出的學(xué)者，因此聯(lián)合會要更多地介入改善科學(xué)教育的項目，包括大學(xué)、大學(xué)前和外行等各種層次的教育，特別是發(fā)展那些旨在改善公共和私立學(xué)校的科學(xué)教育質(zhì)量以及宣傳媒介對公眾進行教育的效果的項目?！　≈粒梗澳甏?，美國地球物理學(xué)聯(lián)合會的影響力得到了進一步提高，它每年召集近萬次地區(qū)性、全國性和國際性的學(xué)術(shù)活動，出版１０多部專業(yè)著作，一份周刊和１０余份專業(yè)期刊，其中《地球物理研究》雜志已成為深受歡迎的科學(xué)雜志之一，它的會員數(shù)量也有了大幅度增長。所有這些成果，無疑為這項發(fā)展規(guī)劃的實際結(jié)果提供了一個生動的寫照。第二章 外部環(huán)境分析?本章導(dǎo)讀?企業(yè)戰(zhàn)略管理的環(huán)境分析包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境分析兩大部分。在外部環(huán)境分析中，分為一般環(huán)境（即宏觀環(huán)境）分析和產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析。其中，產(chǎn)業(yè)環(huán)境是分析的重點，包括產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境分析和產(chǎn)業(yè)演變分析。 企業(yè)戰(zhàn)略管理是在深遠和全面的范圍內(nèi)識別對企業(yè)具有決定勝負的因素和問題，并作出正確的應(yīng)對。在這些決定勝負的因素中，外部環(huán)境無疑是最重要的方面，因為對企業(yè)而言，外部環(huán)境的絕大部分因素是無法控制、難以左右的，是必須去適應(yīng)的因素。戰(zhàn)略的本質(zhì)在于適應(yīng)，這種適應(yīng)在很大程度上是對外部環(huán)境的適應(yīng)。因此，從企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的形成初期到現(xiàn)在，分析并適應(yīng)外部環(huán)境始終是一個最重要的戰(zhàn)略課題。在戰(zhàn)略管理的過程模式中，環(huán)境分析和戰(zhàn)略生成是兩個相對分離的程。但這種劃分是相對的。在實際的戰(zhàn)略管理過程中，這種劃分只是將戰(zhàn)略管理過程劃分為不同的工作階段，從而對企業(yè)戰(zhàn)略管理的質(zhì)量起到一定程度的改善和保障作用。事實上，環(huán)境分析和戰(zhàn)略生成主要的區(qū)別是主題不同，而在真正的各自過程中，環(huán)境分析中有判斷，戰(zhàn)略生成中有分析。環(huán)境分析中的一個個判斷及其重大判斷，實際上已經(jīng)在生成戰(zhàn)略。戰(zhàn)略生成中的分析，實際上是環(huán)境分析的進一步延續(xù)。第一節(jié) 一般環(huán)境分析 一般環(huán)境是對各個產(chǎn)業(yè)都不同程度產(chǎn)生影響的共同的外部環(huán)境。企業(yè)對它們的控制能力最差，一般情況下幾乎是無法控制的。但是，決定企業(yè)勝負的很多因素都存在于或決定于宏觀環(huán)境之中。因此，對宏觀環(huán)境進行分析對企業(yè)是十分重要的戰(zhàn)略任務(wù)。 一、PEST分析 （一）主要內(nèi)容一般環(huán)境含蓋的內(nèi)容十分廣泛。有人把一般外部環(huán)境歸納為PEST四個方面，即政治與法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會與文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境。也有人把人口問題從社會與文化環(huán)境中單獨列出。一般環(huán)境的主要方面及其主要內(nèi)容如表21所示。表中所列舉的各方面的主要內(nèi)容只是一般情況下應(yīng)考慮的內(nèi)容。對特定的企業(yè)而言，在特定的時期內(nèi)進行一般環(huán)境分析，還需要具體地識別各方面的具體內(nèi)容。表21 一般外部環(huán)境分析的主要內(nèi)容主要方面主要內(nèi)容人口人口的地理分布、就業(yè)水平、收入水平、年齡、文化差別等。經(jīng)濟增長率、政府收支、外貿(mào)收支及匯率、利率、通貨膨脹率等。政策與法律環(huán)境保護、社會保障、反不正當(dāng)競爭法以及國家的產(chǎn)業(yè)政策。社會與文化公民的環(huán)保意識、消費文化、就業(yè)觀念、工作觀念等?？茖W(xué)技術(shù)　高新技術(shù)、工藝技術(shù)和基礎(chǔ)研究的突破性進展。 資料來源：Hitt, Michael A., Irland, R. Duane and Hoskinsson, Robert E., Strategic Management, 2nd Ed., West Publishing Company, 1996, P. 一般環(huán)境因素往往是通過影響產(chǎn)業(yè)環(huán)境因素影響企業(yè)。因此，影響產(chǎn)業(yè)環(huán)境的一般環(huán)境才重要。這就要求企業(yè)識別所在產(chǎn)業(yè)對一般環(huán)境因素的敏感性。這實際上是企業(yè)在浩瀚的一般外部環(huán)境因素中識別出對本產(chǎn)業(yè)和本企業(yè)有意義的一組因素，從而也大大縮小了企業(yè)分析一般環(huán)境的范圍。不同產(chǎn)業(yè)及其企業(yè)對一般環(huán)境各因素有不同的敏感性。波特列舉了電話設(shè)備公司和石油公司對一組一般環(huán)境因素的不同敏感性，如表22所示。表22 不同的企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)對一般環(huán)境因素的不同敏感性電話設(shè)備公司石油公司國民生產(chǎn)總值（G