【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，電源電壓不得大于24V。（3）特別潮濕的場(chǎng)所、導(dǎo)電良好的地面、鍋爐或金屬容器內(nèi)的照明，電源電壓不得大于12V。二、名詞和術(shù)語(yǔ)環(huán)境敏感區(qū)TheEnvironmentallySensitiveArea固體廢物SolidWaste危險(xiǎn)廢物HazardousWaste環(huán)境噪聲EnvironmentalNoise環(huán)境噪聲污染EnvironmentalNoisePollution噪聲敏感建筑物NoisesensitiveBuilding噪聲敏感建筑物集中區(qū)域TheConcentratedNoisesensitiveBuildingsRegion消耗臭氧層物質(zhì)。OzoneDepletingSubstances（ODS）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件EnvironmentImpactAssessmentDocument公眾輻射PublicExposure職業(yè)輻射0ccupationalExposure電磁輻射基本限值BasicExposureLimits電磁輻射導(dǎo)出限值Derived（reference）、ExposureLimits公眾輻射安全區(qū)ComplianceZone職業(yè)輻射安全區(qū)OccupationalZone電磁輻射超標(biāo)區(qū)ExceedanceZone電磁輻射敏感建筑物SensitiveBuildingforElectromagneticRadiation相對(duì)場(chǎng)強(qiáng)分布系數(shù)f（θ，Φ）天線的相對(duì)增益F（θ，Φ）16 第一篇安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容第二篇安全生產(chǎn)管理第一章 安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的基本概念安全是人類生存和發(fā)展活動(dòng)永恒的主題，安全生產(chǎn)管理作為生產(chǎn)的重要組成部分，在其長(zhǎng)期的發(fā)展歷程中產(chǎn)生了一些基本概念。一、安全與危險(xiǎn)（二）安全安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害、沒(méi)有危險(xiǎn)、不出事故、不造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)。因此，安全不但包括人身安全，還包括財(cái)產(chǎn)安全。安全與危險(xiǎn)是相對(duì)的概念，它們是人們對(duì)生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識(shí)，按照系統(tǒng)安全工程的認(rèn)識(shí)論，無(wú)論是安全還是危險(xiǎn)都是相對(duì)的。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，安全問(wèn)題無(wú)所不在，無(wú)時(shí)不有，安全與危險(xiǎn)并存，并且相互轉(zhuǎn)化，就看人們?nèi)绾螌?duì)待。有時(shí)看來(lái)很危險(xiǎn)的事，由于人們?cè)谒枷肷辖o予了足夠的重視，措施得力，方法得當(dāng)，防護(hù)有效，把危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化成安全。有時(shí)雖然看來(lái)較安全的事，由于人們?cè)谒枷肷下楸源笠猓匾暡粔?，忽視安全制度，放棄安全措施，往往發(fā)生事故，甚至付出生命的代價(jià)，使安全轉(zhuǎn)化危險(xiǎn)。我們無(wú)論做什么事情，都應(yīng)當(dāng)揭示出事情的本質(zhì)，熟知事物的規(guī)律，根據(jù)事物的特性、規(guī)律、制定其方法，采取有效措施，才能避免和減少事故的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)管理（三）安全生產(chǎn)目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)是：確定目標(biāo)、明確責(zé)任、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核、實(shí)施獎(jiǎng)懲；嚴(yán)格按照目標(biāo)考核，按責(zé)任制進(jìn)行要求，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，完善管理制度；用這些辦法激勵(lì)企業(yè)員工積極參與，真正實(shí)現(xiàn)全員、第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 17全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理。企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)和任務(wù)制定安全生產(chǎn)總的目標(biāo)管理計(jì)劃，并將總體計(jì)劃分解落實(shí)到基層各單位。目標(biāo)計(jì)劃主管部門要和基層實(shí)施部門簽訂責(zé)任書，將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入到各基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和實(shí)施的第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的基本內(nèi)容包括：目標(biāo)體系的確立、目標(biāo)的實(shí)施、目標(biāo)成果的檢查與考核等。對(duì)目標(biāo)體系的具體要求包括以下幾方面：確定切實(shí)可行的目標(biāo)值。根據(jù)安全目標(biāo)的要求制定實(shí)施辦法。明確具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲辦法。安全目標(biāo)管理要與安全責(zé)任制掛鉤，層層分解，逐級(jí)負(fù)責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和全體員工的積極性，以保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理要和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制掛鉤；實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理者任期目標(biāo)責(zé)任制，各種經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)把安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與他們的經(jīng)濟(jì)收入及榮譽(yù)掛鉤，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在榮譽(yù)方面，可實(shí)行安全目標(biāo)一票否決制。三、事故、事故隱患（一）事故所謂事故，是指人們?cè)谶M(jìn)行有目的的活動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生了違背人們意愿的死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞等不幸事件，或超出規(guī)定要求的不利環(huán)境影響的意外情況或事件，使其有目的的活動(dòng)暫時(shí)或永久地停止。如果事件的后果是人員死亡、受傷或身體的損害就稱為人員傷亡事故，如果沒(méi)有造成人員傷亡就是非人員傷亡事故。（二）事故隱患《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)隱患的解釋是，隱患是潛藏著的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險(xiǎn)性大的事情或?yàn)?zāi)害。事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。（三）事故預(yù)防與控制的基本原則事故預(yù)防與控制包括兩部分內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過(guò)采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過(guò)采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相應(yīng)措施。四、安全生產(chǎn)的其它相關(guān)概念21．未成年勞動(dòng)保護(hù)：針對(duì)未成年工人（已滿16周歲，不滿18周歲）的生理特點(diǎn)，在工作時(shí)間和工作分配等方面所進(jìn)行的特殊保護(hù)。18 第一篇安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容第二節(jié) 我國(guó)安全生產(chǎn)管理方針一、我國(guó)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理方針我國(guó)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)管理方針是：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。第三節(jié) 我國(guó)目前的安全生產(chǎn)管理體制完善安全生產(chǎn)管理體制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的組織保證。我國(guó)目前的安全生產(chǎn)管理體制是：企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者遵章守紀(jì)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理要求第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理原則（6原則）一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人施工單位的法人代表應(yīng)該是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人?！栋踩ā返谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！边@是法律賦予的神圣職責(zé)，安全是人命關(guān)天的大事，人的生命是至高無(wú)上的，每個(gè)人的生命只有一次，要珍惜生命、愛護(hù)生命、保護(hù)生命，發(fā)生事故就意味著對(duì)生命的摧殘與毀滅，這種頭等大事必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自抓，才會(huì)有效、有力，才能取得效果。二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“五同時(shí)”原則“五同時(shí)”是指企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和主管部門在策劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，要同時(shí)策化、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)價(jià)安全工作。把安全工作落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)組織、每一個(gè)管理環(huán)節(jié)中去，促使企業(yè)把對(duì)生產(chǎn)的管理與對(duì)安全的管理結(jié)合起來(lái)。使企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須貫徹安全生產(chǎn)管理方針及相關(guān)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。三、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”原則“三同時(shí)”是指在我國(guó)新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目以及技術(shù)改造項(xiàng)目中，其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，以確保項(xiàng)目投產(chǎn)后符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求。這是法律的要求，施工企業(yè)必第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 19須嚴(yán)格執(zhí)行這一法律規(guī)定，不得聽從建設(shè)單位明示或暗示的不合理要求，違反這一強(qiáng)制性規(guī)定要求?！叭瑫r(shí)”的要求是針對(duì)我國(guó)境內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，它包括在我國(guó)境內(nèi)建設(shè)的中外合資、中外合作和外商獨(dú)資的建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合我國(guó)規(guī)定或認(rèn)可的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；全部設(shè)計(jì)應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求。（一）“三同時(shí)”的必要性“三同時(shí)”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障措施，是一種事前保障措施?！叭瑫r(shí)”對(duì)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，改善勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件，防止發(fā)生工傷事故，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要意義，也是各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，是一項(xiàng)根本性的基礎(chǔ)工作，也是有效消除和控制建設(shè)項(xiàng)目中危險(xiǎn)、有害因素的根本措施。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展，“三同時(shí)”作為“事前預(yù)防”的途徑，將不斷深化并不斷提出更高的要求。四、事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”原則“四不放過(guò)”的目的，不是對(duì)責(zé)任者的處理，而是今后的防范。五、安全隱患整改“五定”原則六、安全生產(chǎn)管理“六個(gè)堅(jiān)持”原則（一）堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全（二）堅(jiān)持目標(biāo)管理（三）堅(jiān)持預(yù)防為主（四）堅(jiān)持全員管理（五）堅(jiān)持過(guò)程控制（六）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)第二節(jié) 安全生產(chǎn)投入20 第一篇安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)投入的基本要求安全生產(chǎn)投入資金具體由誰(shuí)來(lái)保證，依據(jù)該單位的性質(zhì)而定。一般說(shuō)來(lái)，股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會(huì)予以保證：一般國(guó)有企業(yè)由廠長(zhǎng)或者經(jīng)理予以保證；個(gè)體工商戶等個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織由投資人予以保證。上述保證人承擔(dān)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足，而導(dǎo)致事故后果的法律責(zé)任。安全生產(chǎn)投入主要用于以下方面：1．建設(shè)安全技術(shù)措施工程；2．增設(shè)新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；3．重大安全生產(chǎn)課題的研究；4．按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；5．職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；6．其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用和落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的預(yù)案等。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取原則2．通信建設(shè)工程為建安工程費(fèi)的1％計(jì)取，計(jì)列在通信工程概預(yù)算表五第九項(xiàng)。6．投標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件中單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單和主管部門測(cè)定的費(fèi)率單獨(dú)報(bào)價(jià)，并且不得刪減。投標(biāo)方未按本規(guī)定單獨(dú)報(bào)價(jià)的，按廢標(biāo)處理。第三節(jié) 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本要求二、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本要求1．取得行政部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》后，方可施工。2．總包單位、分包單位都應(yīng)持有相關(guān)資質(zhì)證書后，方可施工。3．必須建立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度。4．各類人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格證后方可上崗。5．特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門的培訓(xùn)，持證上崗。6．對(duì)事故隱患要定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。7．必須把握好安全生產(chǎn)的措施關(guān)、安全交底關(guān)、安全教育關(guān)、安全防護(hù)關(guān)、安全檢查關(guān)、安全改進(jìn)關(guān)。8．必須建立安全生產(chǎn)值班制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全生產(chǎn)定期分析制度、安全生產(chǎn)值班記錄制度。六、通信施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置原則3．丙級(jí)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得工信部或省級(jí)通第八章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 21管局核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（A類），人數(shù)不少于2人；企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)取得《證書》（B類），人數(shù)不少于10人；企業(yè)專職婁全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得《證書》（C類），人數(shù)不少于4人。第四節(jié) 對(duì)企業(yè)員工的基本要求一、施工作業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（8要求）對(duì)施工作業(yè)人員在權(quán)利和義務(wù)方面有以下要求：法律意識(shí)要樹立，合法權(quán)益要知曉，應(yīng)盡義務(wù)須履行，行為規(guī)范要遵守，安全培訓(xùn)要保證，安全責(zé)任要承擔(dān)，安全檢查要落實(shí)，工傷保險(xiǎn)要了解。（二）合法權(quán)利要知曉相關(guān)法律規(guī)定了從業(yè)人員的有關(guān)知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)、檢舉、控告權(quán)、拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)，獲得工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)、獲得勞動(dòng)用品保護(hù)權(quán)、安全管理知識(shí)培訓(xùn)權(quán)、休息休假權(quán)等。5．休息和休假權(quán)（1）勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)者每天工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不得超過(guò)40小時(shí)（2）用人單位應(yīng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一天。企業(yè)由于自身特點(diǎn)不能實(shí)行時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)，可采用其它休息辦法。（3）在元旦、春節(jié)等法定休息日，企業(yè)應(yīng)安排勞動(dòng)者休息。（4）用人單位因工作需要，經(jīng)工會(huì)協(xié)商后，可延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般一天不超過(guò)1個(gè)小時(shí)，最多不超過(guò)3小時(shí)，但每月不得超過(guò)36小時(shí)。（5）延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，要支付不低于工資150%的報(bào)酬，休息日加班并且不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資200％的報(bào)酬，法定假日工作的支付不低于工資300%的報(bào)酬。（6）勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，要享受帶薪休假制度。2．視同工傷情形的認(rèn)定職工有下列情形之一的，視同工傷：（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。（八）高空作業(yè)需注意22 第一篇安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容2．高空作業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行一次體檢，患有心臟病、高血壓、癲癇病、暈高病的人員不得從事本工作。第五節(jié) 對(duì)臨時(shí)工及勞務(wù)工的基本要求第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第二節(jié) 建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任一、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)（建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任1．建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人。2．按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)率的要求（建安工程費(fèi)的1％），在工程預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得打折；在工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時(shí)限。3．不得對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生