【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 避免各類經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生，不得與沒有資質(zhì)或資質(zhì)不符的分承包商或是自然人（即包工頭個(gè)人）簽訂分包合同。 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)分承包商的管理（1） 被選用參與施工的分承包商，必須與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《工程施工分包合同》（或勞務(wù)合同）和《安全協(xié)議書》。（2） 分承包商要按照工程合同約定和進(jìn)度要求，及時(shí)組織人員和機(jī)械進(jìn)場(chǎng)。對(duì)不能滿足工程需要的隊(duì)伍要及時(shí)提出整改意見，對(duì)確實(shí)不能勝任施工的分承包商按合同約定予以辭退并索賠造成的損失。（3） 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加大對(duì)分承包商的日常管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工教育，不得做出有損總公司形象的事情。（4） 施工期間分承包商要以項(xiàng)目經(jīng)理部的形式出現(xiàn)，統(tǒng)一使用總公司標(biāo)識(shí)。（5） 對(duì)合作好、實(shí)力強(qiáng)的分承包商要建立長期合作關(guān)系。對(duì)信譽(yù)差、實(shí)力不夠或造成工程拖后、出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故的隊(duì)伍要堅(jiān)決清退，并追究違約責(zé)任。附表三分承包商準(zhǔn)入資格審查表（樣表）分承包商名稱擬分包工程名稱審查內(nèi)容審查結(jié)論審查部門審查人員審查日期施工、技術(shù)能力、裝備情況工程部資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)執(zhí)照核算員是否合作過，效果如何工程部、核算員綜合評(píng)價(jià)： 項(xiàng)目經(jīng)理簽字（簽章）： 年 月 日附表四分包合同評(píng)審記錄表（樣表）評(píng)審合同名稱評(píng)審方式評(píng)審主要內(nèi)容評(píng)審主持人評(píng)審地點(diǎn)評(píng)審時(shí)間 參加評(píng)審部門及人員： 評(píng)審情況記錄：(本頁不夠可續(xù)頁) 記錄人：附表五分包合同評(píng)審報(bào)告（樣表）評(píng)審合同名稱評(píng)審部門評(píng)審地點(diǎn)評(píng)審時(shí)間主 要評(píng) 審人 員情 況姓 名職 稱姓 名職 稱評(píng)審結(jié)論意見：(本頁不夠可續(xù)頁)項(xiàng)目經(jīng)理部：（公章） 評(píng)審負(fù)責(zé)人：(簽字)報(bào)告整理填寫時(shí)間： 年 月 日附表六分承包商基本情況登記臺(tái)帳（樣表）序號(hào)分包內(nèi)容分承包商名稱法人代表姓名現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名地址及聯(lián)系方式資質(zhì)范圍人員及裝備情況附表七分包合同登記臺(tái)帳（樣表）序號(hào)合同名稱合同總價(jià)開工日期竣工日期工程變更履行情況附表八分承包商合同履約情況評(píng)價(jià)表（樣表）合同名稱分承包商名稱工程部考核意見質(zhì)量保證體系建立情況：□有　□無安全管理體系建立情況：□有　□無工程實(shí)體施工質(zhì)量：□優(yōu)良　□合格　□不合格　工程施工安全：□優(yōu)良　□合格　□不合格　違章事項(xiàng)文明施工情況：□優(yōu)秀　□良好　□一般　□差服從協(xié)調(diào)、配合情況：□優(yōu)秀　□良好　□一般　□差施工過程資料整理情況：□優(yōu)秀　□良好　□一般　□差主要施工、管理人員能力：□優(yōu)秀　□良好　□一般　□差機(jī)械裝備能力：□優(yōu)秀　□良好　□一般　□差其它說明事項(xiàng)：核算員考核意見合同工期執(zhí)行情況：□達(dá)標(biāo)　□輕微拖期　□嚴(yán)重拖期　說明：合同履行中違約情況：□無　□輕微　□嚴(yán)重　工程墊資能力：□有　□無其它說明事項(xiàng)：項(xiàng)目經(jīng)理部綜合考核意見：其它說明事項(xiàng)：對(duì)其進(jìn)入公司合格分承包商名單的建議：保留（推薦）　□繼續(xù)考察　□注銷資格第五章 施工項(xiàng)目造價(jià)管理 一般規(guī)定 工程造價(jià)管理包括合同造價(jià)分析、工程進(jìn)度計(jì)量支付、預(yù)算管理、工程施工竣工結(jié)算和索賠等工作。 及時(shí)、全面地完成業(yè)主（總包方）、監(jiān)理單位及分公司各業(yè)務(wù)部門要求的相關(guān)報(bào)表、預(yù)（結(jié)）算書的編制報(bào)送工作，資料、數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。 及時(shí)總結(jié)造價(jià)管理工作，分析和尋找改進(jìn)的方法、措施，控制項(xiàng)目成本，確保完成項(xiàng)目責(zé)任經(jīng)營目標(biāo)。 專人負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理工作所有資料（包括該工程具有代表性的圖象、實(shí)物量的資料）的收集、整理與歸檔，并建立臺(tái)帳管理。 項(xiàng)目經(jīng)理部在干好本項(xiàng)目任務(wù)的同時(shí)，要積極開拓市場(chǎng)，向分公司收集提供市場(chǎng)信息，積極參與招投標(biāo)活動(dòng)。 工程造價(jià)管理工作程序 工程開工前，分公司經(jīng)營部向項(xiàng)目經(jīng)理部核算員進(jìn)行合同交底，提供工程招投標(biāo)文件、施工合同書等資料。 核算員協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理組織學(xué)習(xí)招標(biāo)文件和合同條款，使各部門管理人員了解施工內(nèi)容與范圍，提出在工程中應(yīng)注意的工作要點(diǎn)和具體措施，及時(shí)向業(yè)主（總包方）或監(jiān)理單位溝通、協(xié)商。 根據(jù)合同約定及《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，項(xiàng)目經(jīng)理組織制定內(nèi)部造價(jià)管理計(jì)劃，編制施工預(yù)算，確定項(xiàng)目管理期間的經(jīng)營方針和目標(biāo)，測(cè)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提出具體措施。 結(jié)合施工合同、預(yù)算成本控制計(jì)劃和實(shí)際完成情況開展經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)，定期進(jìn)行工料分析對(duì)比，核算各種材料用量和用工數(shù)量，作好基礎(chǔ)核算工作。 做好各作業(yè)隊(duì)計(jì)量核定和完成工作量的分配、確認(rèn)工作，及時(shí)將業(yè)主、監(jiān)理批復(fù)的計(jì)量或簽證量分解至各作業(yè)隊(duì)。 注意收集項(xiàng)目實(shí)施過程中的有關(guān)工程的造價(jià)資料，建立臺(tái)帳并及時(shí)將各類造價(jià)管理資料整理、歸檔，進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理。掌握、收集進(jìn)行工程索賠的各類資料，如具備索賠條件，進(jìn)行工程索賠工作。 工程竣工時(shí)，做好各種現(xiàn)場(chǎng)原始資料的整理工作，編制工程竣工決算資料，進(jìn)行竣工對(duì)業(yè)主（總包方）或監(jiān)理的結(jié)算和對(duì)作業(yè)隊(duì)的結(jié)算工作。 工程項(xiàng)目結(jié)算后，編制造價(jià)分析報(bào)告。其內(nèi)容包括：工程名稱、工程內(nèi)容、工期、工程質(zhì)量安全情況、工程總造價(jià)、工程分系統(tǒng)分專業(yè)的主要實(shí)物量及造價(jià)清單、工程獲獎(jiǎng)情況以及其他需說明的情況等。 工程造價(jià)預(yù)（結(jié)）算管理工作內(nèi)容 對(duì)確定并簽訂合同的分包單價(jià)和收取管理費(fèi)的比例任何部門和個(gè)人不得擅自變動(dòng)。如確遇到特殊情況需對(duì)價(jià)格進(jìn)行增加調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部必須提出建議報(bào)告并報(bào)分公司經(jīng)營部同意方可變動(dòng)。 建立項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算情況臺(tái)帳登記制度，加強(qiáng)造價(jià)資料管理，完善移交手續(xù)，注意資料的保密和專人保管，保證資料的完整性、時(shí)效性。 工程造價(jià)竣工結(jié)算管理工作內(nèi)容 對(duì)業(yè)主（總包方）的竣工結(jié)算工作一般應(yīng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)完成。 對(duì)業(yè)主（總包方）工程竣工結(jié)算工作要求（1） 工程竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目經(jīng)理部上報(bào)的工程竣工結(jié)算書應(yīng)按合同要求和規(guī)定由核算員負(fù)責(zé)組織編制，整理出合格、無誤的工程結(jié)算資料經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核后上報(bào)審批。 （2） 工程竣工結(jié)算資料對(duì)外報(bào)出前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員共同研究相關(guān)問題，召開結(jié)算工作專題會(huì)（或例會(huì)），相互通氣，重點(diǎn)檢查結(jié)算資料的可靠性和合理性、工程變更（工程索賠）資料的完整性、工程量調(diào)整、預(yù)算與實(shí)際對(duì)比的變化、合同條款調(diào)整內(nèi)容、費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確，全面進(jìn)行復(fù)查。（3） 工程竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料遞交后，應(yīng)積極主動(dòng)作好結(jié)算工作，項(xiàng)目經(jīng)理和造價(jià)管理負(fù)責(zé)人應(yīng)督促業(yè)主（總包方）辦理審批。及時(shí)提供或補(bǔ)充相關(guān)資料或手續(xù)，對(duì)可以爭(zhēng)取到的利益都應(yīng)積極爭(zhēng)取，不能因遇到困難時(shí)就隨意放棄。（4） 工程結(jié)算完成后，項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)辦理和完善結(jié)算手續(xù)，簽定工程結(jié)算單后，交由項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員收取工程余款。并將結(jié)算結(jié)果報(bào)分公司經(jīng)營部。（5） 整理本工程造價(jià)、竣工結(jié)算資料，及時(shí)歸檔保存。 編制竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料的原則（1） 按合同約定的形式或經(jīng)雙方協(xié)商的形式編制結(jié)算資料。結(jié)算資料必須建立詳細(xì)臺(tái)帳，如結(jié)算、簽證、變更等的明細(xì)內(nèi)容、頁數(shù)等。向業(yè)主（總包方）遞交時(shí)，完善交付簽字手續(xù)，及時(shí)登記、歸檔。（2） 以合同約定的單位工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、清理和核對(duì)工作。（3） 編制工程竣工結(jié)算書時(shí)應(yīng)以施工圖紙的圖號(hào)為單位劃分，避免漏算、重算。 編寫造價(jià)管理工作總結(jié)工程竣工結(jié)算工作結(jié)束后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)人員編寫工程項(xiàng)目結(jié)算后造價(jià)分析總結(jié)。根據(jù)工程結(jié)算資料、投標(biāo)文件、合同書等工程項(xiàng)目資料，分析本工程中標(biāo)價(jià)與結(jié)算價(jià)的差異，對(duì)比合同條款與實(shí)際執(zhí)行情況、工程設(shè)計(jì)變更簽證及結(jié)算分析情況、材料價(jià)格情況以及貫穿項(xiàng)目全過程造價(jià)管理工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。 分包工程的結(jié)算工作 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)分包單位辦理工程竣工結(jié)算時(shí)，先由分包單位按分包合同要求和規(guī)定編制工程結(jié)算資料，經(jīng)分包單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位行政印鑒，上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部審批。分包單位沒有上報(bào)工程結(jié)算資料或資料不全的不得予以辦理工程結(jié)算。 工程竣工后，分包單位應(yīng)在30日內(nèi)提交竣工結(jié)算資料。 分包單位辦理結(jié)算的程序：（1） 工程完工并經(jīng)過驗(yàn)收合格的工程實(shí)體方可辦理工程結(jié)算。（2） 分包單位根據(jù)分包合同要求和規(guī)定向項(xiàng)目經(jīng)理部編制申報(bào)工程結(jié)算，需確定工程量的項(xiàng)目必須填報(bào)《分包工程量申報(bào)核定表》，由項(xiàng)目經(jīng)理部工程部核定認(rèn)可工程實(shí)物總量。不需要單獨(dú)確認(rèn)工程量的項(xiàng)目以任務(wù)分工單為準(zhǔn)。（3） 核算員審核《分包工程量申報(bào)核定表》或任務(wù)分工單，結(jié)合合同單價(jià)或合同約定取費(fèi)比例確定初步建議結(jié)算值。（4） 核算員將確定的初步建議結(jié)算值上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審核、確認(rèn)后，無異議的方可作為結(jié)算價(jià)。（5） 核算員根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理審核、確認(rèn)的結(jié)算價(jià)填寫《工程結(jié)算單》，核算員、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理審核并簽字蓋章，該《工程結(jié)算單》作為工程結(jié)算和財(cái)務(wù)付款清算付款的依據(jù)。 洽商管理 項(xiàng)目經(jīng)理部所有涉及到工程承包任務(wù)、范圍的變更，合同價(jià)款的調(diào)整等重大事項(xiàng)，應(yīng)簽訂補(bǔ)充書面協(xié)議或有文字記錄。 業(yè)主（總包方）、監(jiān)理下發(fā)的正式變更洽商必須有收文記錄。 對(duì)上報(bào)業(yè)主（總包方）、監(jiān)理的正式洽商（或報(bào)告、專題報(bào)告）與洽商記錄書，至少一式兩份，必須通過發(fā)文手續(xù)上報(bào)業(yè)主（總包方）、監(jiān)理，留下一份歸檔。 對(duì)于臨時(shí)口頭洽商事宜，項(xiàng)目經(jīng)理部事后應(yīng)立即以書面方式向甲方追認(rèn)。 應(yīng)及時(shí)計(jì)算每份洽商的增減帳，按業(yè)主（總包方）、監(jiān)理要求或不定期的核對(duì)并簽認(rèn)，為結(jié)算打好基礎(chǔ)。 及時(shí)收集、整理工程洽商資料，并建立歸檔制度。 施工索賠 施工索賠是工程承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時(shí)，向業(yè)主（總包方）、監(jiān)理提出費(fèi)用或時(shí)間補(bǔ)償要求的活動(dòng)。 索賠工作程序（1） 索賠事件發(fā)生后，28天內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理部以書面形式向業(yè)主（總包方）、監(jiān)理提交索賠意向通知。（2） 項(xiàng)目經(jīng)理部在發(fā)出索賠通知的同時(shí)，應(yīng)從索賠事件發(fā)生后至索賠事件結(jié)束期間，認(rèn)真做好包括設(shè)備、人員的閑置、損害、各項(xiàng)費(fèi)用的開支等同期記錄（含影像記錄）。（3） 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在索賠事件影響結(jié)束的28天內(nèi)，向業(yè)主（總包方）、監(jiān)理提交有關(guān)索賠具體內(nèi)容的詳細(xì)報(bào)告。（4） 督促業(yè)主（總包方）、監(jiān)理及時(shí)對(duì)索賠報(bào)告進(jìn)行分析研究，提出處理方案。（5） 項(xiàng)目經(jīng)理部與業(yè)主（總包方）、監(jiān)理對(duì)提出的處理方案進(jìn)行協(xié)商，并將資料歸檔保存。 索賠文件的編制（1） 總述部分：概要論述索賠事件發(fā)生的日期和過程；為該索賠事件付出的努力和附加開支；具體索賠要求。（2） 論證部分：此部分是索賠的關(guān)鍵，結(jié)合合同條款規(guī)定說明自己是否有權(quán)索賠。（3） 索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分。（4） 證據(jù)部分：要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力和可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認(rèn)文件。 索賠工作包括的重點(diǎn)（1） 合同文件引起的索賠：合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾、有二義性，設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤；雙方簽定新的變更協(xié)議、備忘錄、修正案、發(fā)包人下達(dá)工程變更指令；合同文件的有效性、工程量表中的錯(cuò)誤。（2） 有關(guān)工程項(xiàng)目施工引起的索賠：地質(zhì)條件變化；工程施工中業(yè)主（總包方）、監(jiān)理的錯(cuò)誤指令；增減工程量；各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用償付；工程質(zhì)量要求的變更；關(guān)于變更命令有效期引起的索賠或拒絕；指定分包商違約或延誤造成的索賠；其它有關(guān)施工的索賠。（3） 關(guān)于價(jià)款方面的索賠：有關(guān)政府部門價(jià)格調(diào)整方面的索賠；國家政策導(dǎo)致的索賠；拖延支付工程款的索賠。（4） 關(guān)于工期的索賠：關(guān)于延長工期的索賠；由于延誤產(chǎn)生損失的索賠；趕工費(fèi)用的索賠。（5） 特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠：人力不可抗拒災(zāi)害主要指自然災(zāi)害，由這類災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司索賠。（6） 工程暫停的索賠：業(yè)主（總包方）、監(jiān)理發(fā)出的暫停施工指令不是由于承包方的原因造成的可以得到工期延展和額外費(fèi)用的索賠。 應(yīng)注意收集的索賠資料（1） 合同文件：合同履行中，業(yè)主（總包方）、監(jiān)理和項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。（2） 訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)。（3） 相關(guān)證據(jù)：其他的各種簽約（備忘錄、修正案等），業(yè)主（總包方）認(rèn)可