【文章內容簡介】 第三十六條 項目部依據(jù)施工組織設計和工程需要的物資材料和租賃設備，凡小型設備、零星急用材料購置以及單臺設備臨時租用的，實行項目部內部審批責任制；凡大宗常用材料、租用半年以上以及成建制租用設備，必須實行招投標制。需要招標采購的，應嚴格執(zhí)行招標程序，進行評標和定標。應分設商務組和技術組進行評標，推薦中標單位，定標由項目經(jīng)理主持、副經(jīng)理、三總師和黨組織負責人參加集體研究決定，項目經(jīng)理簽訂采購和租賃合同并承擔責任。項目部應妥善保存評標定標的原始記錄備查。與項目經(jīng)理、項目部管理人員有利害關系的人，不得充任材料、設備、勞務采購和設備租賃的中介或供應商。企業(yè)法人及其主管部門有關人員除監(jiān)督職能外不得干預、影響評標的過程和結果，其家人和親屬不得參與競標。第三十七條 項目部應根據(jù)施工組織設計和工程需要，按照國家和地方政府的法律法規(guī)采購勞務并簽訂合同，嚴禁私招濫雇。第三十八條 分包合同是項目部將承包合同中的部分工程委托具有相關資質的專業(yè)施工單位施工的合同。分包合同由項目部編制審核，經(jīng)企業(yè)法人和業(yè)主審定、批準，由項目經(jīng)理簽訂并承擔責任。第三十九條 所有主體結構工程以及業(yè)主、企業(yè)法人不允許分包的工程，不得以任何形式進行分包。第四十條 項目部必須對分包單位的資質進行嚴格審查，對進場隊伍的資質進行復核審查。進場隊伍與分包資質不符的，堅決予以清退；隱瞞不報未予清退造成嚴重后果的，追究項目經(jīng)理的責任。第四十一條 項目部應按照合同約定的分包單價、進度和有效量對分包單位進行結算，嚴禁超價超量超前結算。第四十二條 受企業(yè)法人委托、授權，以項目部為主體簽訂的合同，由項目經(jīng)理簽訂，項目部負責合同履約過程的檢查監(jiān)督和結算，經(jīng)過審驗后，辦理合同終結。第八章 成本管理第四十三條 企業(yè)法人應對承包工程項目成本進行測算和綜合評估，確定項目的工程目標成本和各項費用。第四十四條 項目部對企業(yè)法人下達的各項費用進行分解、調整、綜合、平衡，確定項目部內部的成本控制總目標、分項目標和階段目標，報企業(yè)法人備案，企業(yè)法人以此作為對項目部成本監(jiān)控的依據(jù)。工程施工中，按月、季、年度進行成本核算，檢查各項定額和項目成本計劃的執(zhí)行情況，及時糾正偏差。項目終結后，負責考核分析項目目標成本的實現(xiàn)情況。第四十五條 作業(yè)層執(zhí)行項目部下達的物資材料消耗定額、設備定額、勞動定額，并接受項目部的指導和監(jiān)督。第四十六條 項目部將管理層、作業(yè)層兩個層面，技術、經(jīng)濟和財務三個系列，按照合同執(zhí)行和單項工程作業(yè)周期的起始之前、實施過程、實施結果的三個階段，抓住事前、事中、事后三個重要環(huán)節(jié)，構成成本管理循環(huán)往復的封閉網(wǎng)絡體系，把成本責任落實到每一個人和每一道工序。項目部三總師負責各自系列的成本管理工作，同時參與項目成本的全過程管理。第四十七條 項目部總工程師是技術系列成本控制的責任人，是成本管理事前控制的責任主體。總工負責組織技術人員優(yōu)化施工方案和技術措施，為控制成本提供技術支持。第四十八條 項目部總經(jīng)濟師是經(jīng)濟系列成本控制的責任人，是成本管理事中控制的責任主體?？偨?jīng)以技術序列的工作成果為接口，負責監(jiān)督目標成本的執(zhí)行情況，逐月、季、年度進行經(jīng)濟活動分析，及時糾偏，保證成本控制按計劃平穩(wěn)運行。第四十九條 項目部總會計師是財務系列成本管理的責任人，是成本管理事后控制的責任主體?？倳约夹g和經(jīng)濟序列的工作成果為前提，負責對實際消耗狀況進行核算和分析，真實反映成本控制和盈虧狀況，用以指導下一輪全過程的成本管理。第五十條 項目部依據(jù)施工組織設計、進度和質量要求，嚴格按照勞動定額，編制人力資源優(yōu)化配置方案，核定作業(yè)層人員的質量和數(shù)量，按照市場法則采購勞務，優(yōu)先在企業(yè)內部進行招聘。項目部應按照國家現(xiàn)行法規(guī)和勞務合同支付勞務報酬及相關費用，集團公司、股份公司直屬項目部在本企業(yè)招聘有勞動關系的勞務，還應向企業(yè)法人交納管理費，并列入工程項目的人工成本。項目部對勞務實行動態(tài)管理，推行聯(lián)產聯(lián)責工資分配制度。第五十一條 項目部應依據(jù)材料采購計劃，以滿足設計要求為前提，按照第三十六條規(guī)定采用招標方式，遵循同等質量、價格優(yōu)先的原則采購材料，合理利用市場價差，降低采購成本。企業(yè)內部的材料生產廠家可以參與平等競標。加強材料的現(xiàn)場管理，按照材料消耗定額，合理節(jié)約使用，降低損耗。第五十二條 項目部應根據(jù)設備需求計劃，編制設備優(yōu)化配置方案。按照市場法則優(yōu)先租賃企業(yè)法人的設備。項目部應加強設備的管用養(yǎng)修，提高設備的完好率和利用率。第五十三條 根據(jù)工程項目規(guī)模大小和項目部管理跨度，企業(yè)法人對中標合同金額進行分析測算后，提取合同產值的一定比例作為項目部管理經(jīng)費，提取最大費用不得超過5%。項目部編制管理費用預算，制定分年度、分項明細表，報企業(yè)法人批準后實施，企業(yè)法人進行監(jiān)督審核。第五十四條 項目部應嚴格執(zhí)行《會計法》，建立健全財務制度、結算制度和資金管理制度。（一）項目部只能開設一個基本帳戶，嚴禁設立小金庫，杜絕資金體外循環(huán)。集團直管項目部必須設立資金結算中心，項目部和作業(yè)層的所有帳戶全部進入資金結算中心。（二）項目部應向企業(yè)法人真實準確報送貨幣資金日流量明細表。重大的資金支出需按規(guī)定報集團公司預算管理委員會審批。（三）項目經(jīng)理無投資權、融資權。施工中確因資金短缺需向銀行借貸時，應嚴格執(zhí)行報批程序，經(jīng)企業(yè)法人審核授權后予以辦理，應合理規(guī)避借貸風險，提高資金周轉率，降低財務成本。第九章 施工管理第五十五條 項目部全面履行項目質量、安全、進度、文明施工責任，對業(yè)主和企業(yè)法人負責，作業(yè)層（包括分包單位）對項目部負責。第五十六條 項目經(jīng)理是工程項目施工質量第一責任人，對工程施工質量負終身責任。項目部建立質量保證體系，全面執(zhí)行質量體系文件，編制質量計劃，配備足夠的持證專職質量管理人員，確保工程項目施工質量滿足合同要求，爭創(chuàng)優(yōu)質工程。第五十七條 嚴格過程控制，保證工序質量。（一）堅持審圖和工藝設計，編制技術措施，為施工質量提供技術保證；（二）項目部按規(guī)范要求對原材料進行質量檢驗，嚴禁不合格品進入施工現(xiàn)場；（三）嚴格執(zhí)行質量“三檢制”（班組自檢 、作業(yè)隊復檢、項目部終檢），提高一次驗收合格率；（四）嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)范，嚴格施工工藝；（五）項目部質檢人員應對隱蔽工程和關鍵部位進行跟班旁站檢查；（六）項目部應對分包工程實施有效監(jiān)控，嚴禁“以包代管”。第五十八條 項目部對發(fā)生的質量缺陷要逐一進行評定，并按不合格品控制程序處置；對重大質量缺陷按“三不放過”的原則追究有關責任人的責任。第五十九條 項目部建立以各級一把手為安全第一責任人的安全生產責任制，貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)定，職工創(chuàng)安全崗位，項目創(chuàng)建安全工程，實現(xiàn)安全預定目標。第六十條 嚴格施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)督管理。（一）制定施工安全技術措施并進行交底，為安全生產提供技術保證；（二）配備足夠的持證專職安全管理人員，建立安全生產工作網(wǎng)；（三）實行安全防護設施驗收檢查制度，并保持齊全、完好，不能滿足安全生產的部位不準施工；（四）采取強制措施，防止發(fā)生“三違”行為。第六十一條 項目部結合項目的實際，堅持質量、安全重獎重罰原則和事故追究制度，制訂質量、安全獎懲實施細則，并嚴格執(zhí)行。項目部發(fā)生重大質量缺陷和質量、安全事故時，必須及時、準確地報告企業(yè)法人、主管領導及企業(yè)法人主管部門。質量事故、死亡、群傷及重大機電設