【文章內(nèi)容簡介】 用地，由市土地主管部門報請市政府批準后，作出終止供地決定。 第三十九條 依據(jù)本條例第三十六條市土地主管部門與用地申請人簽訂的國有土地使用權出讓合同、國有土地使用權劃撥合同及國有土地使用權租賃合同，應當約定以下主要內(nèi)容： （一）地塊位置； （二）土地用途； （三）出讓（劃撥、承租）年限； （四）地價（租金）及其支付方式、期限； （五）土地利用條件，包括投資強度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務設施用地所占比重等內(nèi)容； （六）項目動工開發(fā)期限、建設期限； （七）可收回土地使用權的情形及收回土地使用權后對建筑物的補償； （八）土地使用權轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的條件； （九）合同終止的情形； （十）享受地價優(yōu)惠的土地使用權轉(zhuǎn)讓時應補交地價的情形； （十一）違約責任。 國有土地使用權租賃合同，還應當約定租金的調(diào)整時間、幅度和方式，以及合同終止時地塊上的建筑物、構筑物和附著物的處置方式等內(nèi)容。 合同格式文本，由市政府公布。 第三節(jié) 用地管理第四十條 土地使用權應當依法取得，土地使用權人應當按照土地使用權證的規(guī)定和約定使用和保護土地。 第四十一條 農(nóng)村留用地在開發(fā)建設前應當由原集體經(jīng)濟組織使用，不得丟荒。 因城市規(guī)劃或者國家建設需要，市政府可以對農(nóng)村留用地作出規(guī)劃調(diào)整，也可以按市場價格協(xié)商收購。協(xié)商收購價不得低于收購當時市政府頒布的該區(qū)段相應用途的標定地價。 第四十二條 被征地農(nóng)民以初次統(tǒng)征土地時核準的在冊人口數(shù)為準。被征地農(nóng)民可以按照市政府規(guī)定的用地標準、建筑面積標準在本村范圍內(nèi)申請宅基地。 被征地農(nóng)民申請宅基地，應以戶為單位，由戶主持戶口簿和其他家庭成員的委托書，向所在村委會提出書面申請，經(jīng)村委會同意、鎮(zhèn)人民政府審核后，到轄區(qū)所在地的市土地主管部門的派出機構或者分支機構提出用地申請。父母是被征地農(nóng)民，與其同住并且同戶的成年子女也是被征地農(nóng)民的，領取結婚證后或者三十周歲以上未婚的，可以另行申請宅基地。 第四十三條 被征地農(nóng)民的宅基地，應當在鎮(zhèn)級土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的建設用地范圍內(nèi)安排。 被征地農(nóng)民申請宅基地，由市土地主管部門審核后，報市政府批準。市土地主管部門在辦理宅基地用地手續(xù)之前，應當將擬批準的宅基地使用事項在所在的村委會進行公示，公示時間不少于七日。逾期沒有異議或者異議不成立的，市土地主管部門應當在市政府批準之日起五日內(nèi)給予辦理宅基地用地手續(xù)。 宅基地實行總量控制。每個村的宅基地總指標在該村的生活留用地和舊村場用地指標中安排。 第四十四條 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織節(jié)約使用宅基地。 村委會組織本村被征地農(nóng)民集資建設城市社區(qū)式多層住宅的，市土地主管部門可以在規(guī)定的報建面積標準基礎上，給予每人增加二十平方米建筑面積，并給予其享受被征地農(nóng)民的報建價格標準。被征地農(nóng)民已取得宅基地并享受了優(yōu)惠報建指標的不再重復享受。 第四十五條 沒有進行建設、未完成建設和未取得房地產(chǎn)權證的宅基地，一律不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 因房屋所有權發(fā)生轉(zhuǎn)移而導致宅基地使用權一并轉(zhuǎn)移的，不能再申請宅基地。 第四十六條 本市集體建設用地使用權可以依法流轉(zhuǎn)，并接受政府機器有關職能部門的監(jiān)督和管理。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將本村所有的集體建設用地使用權出讓、出租或者抵押的，應當經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織村民會議全體測繪院的三分之二以上同意。 集體經(jīng)濟組織將本村所有的集體建設用地使用權、出租、出讓或者抵押的，應當簽訂書面合同，并依法辦理有關登記手續(xù)。 第四十七條 我市轄區(qū)內(nèi)的灘涂、岸線、沙灘由市政府統(tǒng)一管理、開發(fā)利用，任何單位和個人不得擅自圍墾、租賃和轉(zhuǎn)讓。 已經(jīng)被政府征用的灘涂和已形成的灘涂成圍地，由市土地主管部門管理。 前款所稱灘涂成圍地，是指在灘涂上由堤圍所圍成的區(qū)域。 第四十八條 已經(jīng)被政府征用的灘涂成圍地在沒有建設項目之前，市土地主管部門應當依法通過招投標等公開方式確定給有關當事人種養(yǎng)并與種養(yǎng)單位或者個人簽訂種養(yǎng)合同。未經(jīng)市土地主管部門批準，種養(yǎng)單位和個人不得改變?yōu)┩砍蓢氐挠猛竞偷孛玻坏猛谏?、取土或者進行其他非農(nóng)業(yè)項目建設，不得種植生長期一年以上的經(jīng)濟作物。 當國家建設需要使用灘涂成圍地時，應當在開發(fā)建設前六個月發(fā)出用地公告或者書面通知種養(yǎng)單位或者個人，限期搬遷。 未提前六個月通知的，可參照本市建設征收土地青苗補償?shù)臉藴蔬M行補償，但使用人擅自改變土地用途和地貌的，只按原用途進行補償。 未經(jīng)市土地主管部門批準，自行對灘涂成圍地進行整治的項目，不予補償。 第四十九條 因建設工程施工、地質(zhì)勘察或者公共服務配套設施等原因需要臨時使用土地的，可以申請臨時建設用地。經(jīng)市政府批準可以臨時使用土地的，由市土地主管部門與用地單位和個人簽訂臨時用地合同。 臨時用地使用期不超過兩年，使用期滿，臨時建設用地批準書自然失效。如需繼續(xù)使用的，應申請續(xù)期，每次續(xù)期不超過一年。 臨時使用土地的，用地單位或者個人應按規(guī)定支付地價。在臨時使用土地期間造成青苗及地上附著物損壞的，應進行相應補償。 第五十條 臨時用地上只能修建臨時建筑物，臨時用地及地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，不得用于經(jīng)營性項目。 因城市建設需要，市土地主管部門可以提前收回臨時用地，但應當按臨時結構建筑物標準給予適當補償。 臨時用地使用期滿后，對用地單位或者個人不作補償，由用地單位或者個人自行拆除地上建筑物和構筑物。逾期不拆除的，市土地主管部門可以組織清理場地或者委托取得土地使用權的單位清理場地，費用由用地單位或者個人承擔。 第五十一條 因土地利用總體規(guī)劃或者城市規(guī)劃的調(diào)整，經(jīng)市政府批準，市土地主管部門可以用置換或者收回的方式調(diào)整已經(jīng)批準給用地單位或者個人使用的土地，用地單位或者個人應當服從。 依照本條規(guī)定收回土地使用權的，應當根據(jù)用地單位或者個人投入開發(fā)和建設的情況給予相應補償。 第五十二條 經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意改變建筑容積率等土地利用條件和土地用途的，報市政府批準后，應當與土地主管部門簽訂國有土地使用權變更協(xié)議，變更后的土地使用期限不超過新用途的最長期限，并扣除原已使用期限，按新用途調(diào)整地價。 第五十三條 市政府為了公共利益或者實施城市規(guī)劃需要，可以提前收回租賃年限未滿的國有承租土地使用權，由市土地主管部門實施。 提前收回國有承租土地使用權的，應當提前六個月，將租賃地塊的位置、四至范圍、收回理由、收回日期通知承租土地使用權人，并在租賃地塊的范圍內(nèi)公告。 提前收回國有承租土地使用權的，應當給予承租土地使用權人適當補償。 第五十四條 建設用地超過合同規(guī)定的動工開發(fā)期限滿兩年未動工開發(fā)的，市土地主管部門可以報請市政府批準后無償收回土地使用權；建設用地開工后連續(xù)兩年停止建設的，市土地主管部門可以報請市政府批準后收回土地使用權。但因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為和動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。