【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用地，由市土地主管部門報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，作出終止供地決定。 第三十九條 依據(jù)本條例第三十六條市土地主管部門與用地申請(qǐng)人簽訂的國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、國(guó)有土地使用權(quán)劃撥合同及國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，應(yīng)當(dāng)約定以下主要內(nèi)容： （一）地塊位置； （二）土地用途； （三）出讓（劃撥、承租）年限； （四）地價(jià)（租金）及其支付方式、期限； （五）土地利用條件，包括投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重等內(nèi)容； （六）項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)期限、建設(shè)期限； （七）可收回土地使用權(quán)的情形及收回土地使用權(quán)后對(duì)建筑物的補(bǔ)償； （八）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的條件； （九）合同終止的情形； （十）享受地價(jià)優(yōu)惠的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)補(bǔ)交地價(jià)的情形； （十一）違約責(zé)任。 國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同，還應(yīng)當(dāng)約定租金的調(diào)整時(shí)間、幅度和方式，以及合同終止時(shí)地塊上的建筑物、構(gòu)筑物和附著物的處置方式等內(nèi)容。 合同格式文本，由市政府公布。 第三節(jié) 用地管理第四十條 土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法取得，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)證的規(guī)定和約定使用和保護(hù)土地。 第四十一條 農(nóng)村留用地在開發(fā)建設(shè)前應(yīng)當(dāng)由原集體經(jīng)濟(jì)組織使用，不得丟荒。 因城市規(guī)劃或者國(guó)家建設(shè)需要，市政府可以對(duì)農(nóng)村留用地作出規(guī)劃調(diào)整，也可以按市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商收購。協(xié)商收購價(jià)不得低于收購當(dāng)時(shí)市政府頒布的該區(qū)段相應(yīng)用途的標(biāo)定地價(jià)。 第四十二條 被征地農(nóng)民以初次統(tǒng)征土地時(shí)核準(zhǔn)的在冊(cè)人口數(shù)為準(zhǔn)。被征地農(nóng)民可以按照市政府規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積標(biāo)準(zhǔn)在本村范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地。 被征地農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)以戶為單位，由戶主持戶口簿和其他家庭成員的委托書，向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意、鎮(zhèn)人民政府審核后，到轄區(qū)所在地的市土地主管部門的派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)提出用地申請(qǐng)。父母是被征地農(nóng)民，與其同住并且同戶的成年子女也是被征地農(nóng)民的，領(lǐng)取結(jié)婚證后或者三十周歲以上未婚的，可以另行申請(qǐng)宅基地。 第四十三條 被征地農(nóng)民的宅基地，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)級(jí)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。 被征地農(nóng)民申請(qǐng)宅基地，由市土地主管部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。市土地主管部門在辦理宅基地用地手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)將擬批準(zhǔn)的宅基地使用事項(xiàng)在所在的村委會(huì)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七日。逾期沒有異議或者異議不成立的，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)在市政府批準(zhǔn)之日起五日內(nèi)給予辦理宅基地用地手續(xù)。 宅基地實(shí)行總量控制。每個(gè)村的宅基地總指標(biāo)在該村的生活留用地和舊村場(chǎng)用地指標(biāo)中安排。 第四十四條 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織節(jié)約使用宅基地。 村委會(huì)組織本村被征地農(nóng)民集資建設(shè)城市社區(qū)式多層住宅的，市土地主管部門可以在規(guī)定的報(bào)建面積標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，給予每人增加二十平方米建筑面積，并給予其享受被征地農(nóng)民的報(bào)建價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。被征地農(nóng)民已取得宅基地并享受了優(yōu)惠報(bào)建指標(biāo)的不再重復(fù)享受。 第四十五條 沒有進(jìn)行建設(shè)、未完成建設(shè)和未取得房地產(chǎn)權(quán)證的宅基地，一律不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。 因房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移而導(dǎo)致宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移的，不能再申請(qǐng)宅基地。 第四十六條 本市集體建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)，并接受政府機(jī)器有關(guān)職能部門的監(jiān)督和管理。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將本村所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租或者抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議全體測(cè)繪院的三分之二以上同意。 集體經(jīng)濟(jì)組織將本村所有的集體建設(shè)用地使用權(quán)、出租、出讓或者抵押的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并依法辦理有關(guān)登記手續(xù)。 第四十七條 我市轄區(qū)內(nèi)的灘涂、岸線、沙灘由市政府統(tǒng)一管理、開發(fā)利用，任何單位和個(gè)人不得擅自圍墾、租賃和轉(zhuǎn)讓。 已經(jīng)被政府征用的灘涂和已形成的灘涂成圍地，由市土地主管部門管理。 前款所稱灘涂成圍地，是指在灘涂上由堤圍所圍成的區(qū)域。 第四十八條 已經(jīng)被政府征用的灘涂成圍地在沒有建設(shè)項(xiàng)目之前，市土地主管部門應(yīng)當(dāng)依法通過招投標(biāo)等公開方式確定給有關(guān)當(dāng)事人種養(yǎng)并與種養(yǎng)單位或者個(gè)人簽訂種養(yǎng)合同。未經(jīng)市土地主管部門批準(zhǔn)，種養(yǎng)單位和個(gè)人不得改變?yōu)┩砍蓢氐挠猛竞偷孛?，不得挖沙、取土或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不得種植生長(zhǎng)期一年以上的經(jīng)濟(jì)作物。 當(dāng)國(guó)家建設(shè)需要使用灘涂成圍地時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開發(fā)建設(shè)前六個(gè)月發(fā)出用地公告或者書面通知種養(yǎng)單位或者個(gè)人，限期搬遷。 未提前六個(gè)月通知的，可參照本市建設(shè)征收土地青苗補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，但使用人擅自改變土地用途和地貌的，只按原用途進(jìn)行補(bǔ)償。 未經(jīng)市土地主管部門批準(zhǔn)，自行對(duì)灘涂成圍地進(jìn)行整治的項(xiàng)目，不予補(bǔ)償。 第四十九條 因建設(shè)工程施工、地質(zhì)勘察或者公共服務(wù)配套設(shè)施等原因需要臨時(shí)使用土地的，可以申請(qǐng)臨時(shí)建設(shè)用地。經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以臨時(shí)使用土地的，由市土地主管部門與用地單位和個(gè)人簽訂臨時(shí)用地合同。 臨時(shí)用地使用期不超過兩年，使用期滿，臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書自然失效。如需繼續(xù)使用的，應(yīng)申請(qǐng)續(xù)期，每次續(xù)期不超過一年。 臨時(shí)使用土地的，用地單位或者個(gè)人應(yīng)按規(guī)定支付地價(jià)。在臨時(shí)使用土地期間造成青苗及地上附著物損壞的，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償。 第五十條 臨時(shí)用地上只能修建臨時(shí)建筑物，臨時(shí)用地及地上建筑物不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，不得用于經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。 因城市建設(shè)需要，市土地主管部門可以提前收回臨時(shí)用地，但應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)結(jié)構(gòu)建筑物標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償。 臨時(shí)用地使用期滿后，對(duì)用地單位或者個(gè)人不作補(bǔ)償，由用地單位或者個(gè)人自行拆除地上建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，市土地主管部門可以組織清理場(chǎng)地或者委托取得土地使用權(quán)的單位清理場(chǎng)地，費(fèi)用由用地單位或者個(gè)人承擔(dān)。 第五十一條 因土地利用總體規(guī)劃或者城市規(guī)劃的調(diào)整，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市土地主管部門可以用置換或者收回的方式調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)給用地單位或者個(gè)人使用的土地，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從。 依照本條規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用地單位或者個(gè)人投入開發(fā)和建設(shè)的情況給予相應(yīng)補(bǔ)償。 第五十二條 經(jīng)規(guī)劃行政主管部門同意改變建筑容積率等土地利用條件和土地用途的，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)與土地主管部門簽訂國(guó)有土地使用權(quán)變更協(xié)議，變更后的土地使用期限不超過新用途的最長(zhǎng)期限，并扣除原已使用期限，按新用途調(diào)整地價(jià)。 第五十三條 市政府為了公共利益或者實(shí)施城市規(guī)劃需要，可以提前收回租賃年限未滿的國(guó)有承租土地使用權(quán)，由市土地主管部門實(shí)施。 提前收回國(guó)有承租土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月，將租賃地塊的位置、四至范圍、收回理由、收回日期通知承租土地使用權(quán)人，并在租賃地塊的范圍內(nèi)公告。 提前收回國(guó)有承租土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)給予承租土地使用權(quán)人適當(dāng)補(bǔ)償。 第五十四條 建設(shè)用地超過合同規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)期限滿兩年未動(dòng)工開發(fā)的，市土地主管部門可以報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后無償收回土地使用權(quán)；建設(shè)用地開工后連續(xù)兩年停止建設(shè)的，市土地主管部門可以報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后收回土地使用權(quán)。但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為和動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開發(fā)遲延的除外。