【文章內(nèi)容簡介】 瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。、接待方式：由辦公室具體辦理，陪同人員由辦公室統(tǒng)籌安排，招待標準由辦公室根據(jù)招待檔次、人數(shù)和當前消費水平并請示局領(lǐng)導(dǎo)后確定。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。、所有接待費用原則上由接待人員使用公務(wù)卡隨用隨結(jié)、及時報賬，不得在餐館簽單掛賬。連續(xù)性的接待費用（含住宿費）由辦公室主任簽字掛賬，由辦公室和財務(wù)科共同結(jié)算。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。、一般接待不得上名煙名酒，重要接待煙酒由辦公室自備，經(jīng)辦人員到財務(wù)科憑“公務(wù)招待物資領(lǐng)用申報單”領(lǐng)取?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。、科室和個人未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，擅自在外招待的，誰招待誰負責，局里一律不予報賬。（七）報賬程序。費用支出前，按審批程序?qū)徟?。以發(fā)票報賬時，先經(jīng)財務(wù)科審核，再按審批程序?qū)徟侥軋筚~。報賬時間：每月固定一天為審批報賬日，具體時間另行通知。二、公務(wù)卡管理、公務(wù)卡是單位工作人員持有的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于公務(wù)活動開支的一種貸記卡（信用卡）。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責髕鵲。、公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍：原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費支出，包括差旅費、會議費、招待費和萬元以下的零星購買支出等，一般應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。、持卡人因公務(wù)支出需要，應(yīng)事先申報并經(jīng)同意后，先以個人名義進行刷卡消費，并取得相應(yīng)報銷憑證和有關(guān)銀行卡消費憑證。在公務(wù)刷卡消費尚未審核報銷之前，刷卡消費行為仍屬個人消費行為。公務(wù)支出發(fā)生后，由持卡人按照局經(jīng)費報帳有關(guān)規(guī)定辦理審批報銷手續(xù)。公務(wù)卡也可用于個人消費，但不得向單位辦理財務(wù)報銷手續(xù)，單位不承擔私人消費行為引致的一切責任。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。、 持卡人使用公務(wù)卡消費結(jié)算的各項公務(wù)支出都必須在規(guī)定的免息還款期內(nèi)，憑報銷憑證和有關(guān)銀行卡消費憑證及時報銷。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關(guān)費用，由持卡人承擔。峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒頇驤經(jīng)。、 機關(guān)財務(wù)部門按照規(guī)定對公務(wù)卡的刷卡消費內(nèi)容進行審核。有權(quán)全部或部分不予報銷。對不予報銷的消費金額由持卡人負責償還。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。、持卡人在執(zhí)行公務(wù)中原則上不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金。情況特殊需辦理現(xiàn)金借款的，經(jīng)批準同意后，由借款人辦妥借款手續(xù)，財務(wù)部門將資金劃轉(zhuǎn)借款人公務(wù)卡，不得以現(xiàn)金方式支付。因無法使用公務(wù)卡結(jié)算或其他原因致持卡人在公務(wù)活動中墊付現(xiàn)金的，報銷時將資金劃轉(zhuǎn)持卡人賬戶。未經(jīng)批準的提現(xiàn)業(yè)務(wù)，提現(xiàn)手續(xù)費等費用由持卡人承擔。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。、 機關(guān)工作人員新增、調(diào)動、退休時，機關(guān)財務(wù)部門應(yīng)及時辦理公務(wù)卡的申領(lǐng)或停止使用等手續(xù)。三、固定資產(chǎn)管理、 固定資產(chǎn)是指單位價值在元（含）以上，使用期限在一年以上或單價雖然未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗。 、固定資產(chǎn)的購置、管理由局辦公室統(tǒng)一負責，建立固定資產(chǎn)實物臺賬。各科室對閑置、損壞的資產(chǎn)應(yīng)及時交還局辦公室，對已損壞需報損處置的資產(chǎn)，按市財政局相關(guān)規(guī)定辦理。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。、每年組織一次全局固定資金清查，并根據(jù)清查結(jié)果及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬務(wù)。局財務(wù)科負責固定資產(chǎn)的價值入賬，毀損或報廢的賬務(wù)核銷工作。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧飫驃餒。、為提高機關(guān)資產(chǎn)使用效率，局辦公室可以根據(jù)實際情況對各類資產(chǎn)進行適當調(diào)配，使用科室不得拒絕。、因保管不善，造成財產(chǎn)丟失的，應(yīng)追究當事人責任。四、本規(guī)定如與有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和市財政有關(guān)文件相抵觸的，按上級文件執(zhí)行。郴州市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃實施管理細則第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范我市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃實施管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔〕號）和《湖南省人民政府關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（湘政發(fā)〔〕號）、《湖南省大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃實施管理辦法》（湘移發(fā)〔〕號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合庫區(qū)和移民安置區(qū)實際，制定本實施細則。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。第二條 全市大中型水庫移民后期扶持元以內(nèi)規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）的實施管理適應(yīng)本實施細則。第三條 規(guī)劃實施工作實行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、分級負責、縣為基礎(chǔ)”的管理體制。在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市移民開發(fā)局（以下簡稱市移民局）歸口管理，責任落實到縣市區(qū)，縣級人民政府是規(guī)劃實施的工作主體、實施主體和責任主體。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。第四條 市、縣移民管理機構(gòu)負責制定規(guī)劃實施管理的有關(guān)規(guī)章制度，以及規(guī)劃和年度計劃的編制、實施、監(jiān)督檢查和驗收等工作。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。第五條規(guī)劃實施項目管理原則。（一）移民自主原則。項目由移民所在村自主確定。項目根據(jù)后扶方式確定的意見，由村組在充分尊重移民意愿，并聽取移民村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上民主確定。項目原則上不跨村安排，應(yīng)選擇移民和連帶影響人口能夠直接受益的項目。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊臘騖韋。（二）公開透明原則。項目的確定要公開透明，項目確定后應(yīng)在移民村（組）范圍內(nèi)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。（三）全過程管理原則?？h（市、區(qū)）（以下簡稱縣）政府移民管理機構(gòu)對項目建設(shè)的規(guī)劃、年度計劃、單項工程前期工作、實施管理、竣工驗收、效益評估和資產(chǎn)的保值增值等實行全過程管理和監(jiān)督。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。（四）分級管理原則。根據(jù)后扶項目的投資規(guī)模和類別實行分級審查、審批、監(jiān)督和評估。（五）項目法人負責原則。即項目法人對項目實施負全責。（六）程序管理原則。嚴格按規(guī)定的程序和要求實施項目。（七）?？顚Ｓ迷瓌t。后扶項目資金只能用于經(jīng)批準的計劃內(nèi)后扶項目。第二章 規(guī)劃的編制與審批第六條 規(guī)劃按照省移民局印發(fā)的《湖南省大中型水庫近期移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱》的要求進行編制。規(guī)劃范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。規(guī)劃為限額規(guī)劃，按核定的移民扶持人數(shù)人均每年元扶持資金的額度編制。規(guī)劃原則上每年編制一次，分年度組織實施。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。第七條 縣級移民管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)所有列入扶持范圍的大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃的編制工作。第八條 規(guī)劃的編制要科學(xué)合理，堅持公開、公平、公正的原則，充分尊重民意，切實保障移民群眾在規(guī)劃編制和實施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀鄰驂灝。第九條 規(guī)劃包括資金直補和項目扶持兩個部分。實行資金直補扶持方式的移民扶持人口應(yīng)核定登記到人，編制資金直補規(guī)劃。實行項目扶持方式的移民扶持人口能核定登記到人的應(yīng)核定登記到人，無法核定登記到人的應(yīng)核定到村組，編制項目扶持規(guī)劃。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。第十條 規(guī)劃項目的確定要充分尊重移民意愿并聽取移民村（組）群眾意見。按照“先生存、后發(fā)展”的原則，重點解決移民村（組）在生產(chǎn)生活上存在的突出困難和問題。列入規(guī)劃的項目要在移民村（組）進行公示。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。第十一條 規(guī)劃項目應(yīng)為移民村組（自然村）移民群眾能直接受益的項目，原則上不安排跨村組（自然村）的項目。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙鯉騏鍔。規(guī)劃應(yīng)盡量避免安排經(jīng)營性項目，以規(guī)避風(fēng)險。第十二條 市級移民管理機構(gòu)負責對本轄區(qū)內(nèi)各縣市區(qū)規(guī)劃進行審核、匯總后，報省移民局審批。規(guī)劃審批前，由審批單位委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行咨詢評估。第十三條 經(jīng)批準的規(guī)劃應(yīng)嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或修改；確需調(diào)整或修改的，應(yīng)按程序報原審批機關(guān)審批。第三章 年度計劃的編制與審批第十四條 年度計劃包括資金直補計劃和項目扶持計劃兩個部分。年度計劃應(yīng)按照省移民局統(tǒng)一制定的格式編制。第十五條 年度計劃由縣級移民管理機構(gòu)根據(jù)批準的規(guī)劃和核定的移民人數(shù)，按照人均元的扶持資金額度限額編制，于當年月底前上報市級移民管理機構(gòu)和財政部門；市級移民管理機構(gòu)負責所轄縣市區(qū)計劃的審核、匯總，于當年月底前報省移民局審批。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮犧駿灃。第十六條 資金直補計劃根據(jù)核定登記到人的移民扶持人口名冊，按照每人每年不超過元的補助標準編制，直補計劃要落實到村組，明確各村組的直補移民人數(shù)和資金發(fā)放額度。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗鎖。第十七條 年度項目計劃根據(jù)批準的規(guī)劃編制。列入年度項目計劃的項目原則上必須是已經(jīng)列入規(guī)劃的項目，并完成了相關(guān)前期工作。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。第十八條 年度計劃申報（一）計劃申報時間：當年月底以前申報年度計劃。（二）計劃申報資料、年度計劃表、縣（市、區(qū)）年移民后期扶持情況匯總表；、萬元以上項目附經(jīng)批準的項目可行性研究報告和初步設(shè)計文件；、萬元以下萬元以上項目附經(jīng)可行性研究報告或初步設(shè)計文件； 、萬元以下萬元以上項目附可行性研究報告或初步設(shè)計資料；、萬元以下項目只填寫項目年度計劃表。（三）計劃申報程序、移民村申報；、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查匯總；、縣移民局編制計劃后按程序上報市移民局；、市移民局審核并將縣市區(qū)編制的年度計劃、市州移民后扶情況匯總表及市州移民后扶年度計劃匯總表（含電子文檔）上報省移民局審批。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。第十九條 縣市區(qū)移民管理機構(gòu)可根據(jù)實際情況，按照輕重緩急程度，統(tǒng)籌安排年度計劃項目。但規(guī)劃期內(nèi)各村組安排項目的資金總額度不得突破，項目建設(shè)地點不得改變。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑鴕駭槍。第二十條 年度計劃一經(jīng)批復(fù)，必須嚴格執(zhí)行。如因特殊情況，確需對年度計劃項目進行調(diào)整和變更的，應(yīng)經(jīng)項目所在村組大多數(shù)群眾同意，并上報原審批單位批準。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。第四章 直補管理第二十一條 實行直補扶持方式的移民應(yīng)核定登記到人。移民扶持人口核定登記工作由縣級移民管理機構(gòu)負責，按照《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于做好大中型水庫移民扶持人口核定登記工作的通知》（湘移發(fā)〔〕號）的有關(guān)規(guī)定，以移民搬遷原始資料為依據(jù)，由移民提出申請，經(jīng)組織審核、登記、公示環(huán)節(jié)確認無誤后，列入直補對象。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌鏟驊擷。第二十二條 列入直補對象的移民扶持人口實行動態(tài)管理，只減不增，每年核定一次。第二十三條 對符合下列情形之一的后期扶持人口予以核減，從下一年度起停發(fā)后期扶持資金。（）已死亡的。（）在讀大中專學(xué)生、碩士或博士研究生已經(jīng)畢業(yè)（肄業(yè)）離校參加工作，戶口遷出的。（）原遷移民后代出嫁（或入贅）到非移民戶的。（）錄用為國家公務(wù)員的。（）聘用到國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)工作且戶口已遷入城鎮(zhèn)居委會的。（）現(xiàn)役士兵晉升為軍官或三級及以上士官的。（）服刑人員在服刑期內(nèi)的。( ) 其他按政策規(guī)定應(yīng)核減的移民人口。第二十四條 對擬核減的移民扶持人口，由移民所在村組提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級移民管理機構(gòu)核準后，實行公示，公示時間不得少于天?？h級移民管理機構(gòu)要以書面形式將核減情況告知當事人或當事人直系親屬。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。第二十五條 縣級移民管理機構(gòu)于每年月將上年度應(yīng)核減的扶持人口名單報市級移民管理機構(gòu)核準，市級移民管理機構(gòu)核準后報省移民局備案。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。項目管理第二十六條 項目管理的主要內(nèi)容包括：項目前期工作、實施和驗收。第二十七條 項目前期工作主要包括：可行性研究和初步設(shè)計等。第二十八條 項目前期工作實行分級管理。省移民局負責萬元以上（含萬元）項目前期工作的審批；市級移民管理機構(gòu)負責萬元以上（含萬元）、萬元以下項目前期工作的審批；縣級移民管理機構(gòu)負責萬元以下項目前期工作的審批。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸?？偼顿Y達到或超過萬元的項目,可行性研究報告和初步設(shè)計文件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位參照行業(yè)規(guī)程規(guī)范編制。項目前期工作文件經(jīng)省移民局審批后，方可納入年度計劃。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼。扶持資金在萬元以下、萬元以上的項目，須編制可行性研究報告或初步設(shè)計文件。項目前期工作文件經(jīng)市移民局審批后，方可納入年度計劃。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。扶持資金在萬元以下萬元以上的項目應(yīng)先報可行性研究報告或初步設(shè)計資料，經(jīng)縣移民局審批后，方可納入年度計劃。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢擴駑彎。萬元以下項目應(yīng)以項目計劃表的形式，以縣為單位按同類別項目打捆形式進行前期工作審批。其他資金投入為主、后期扶持資金投入為輔的項目，前期工作按照主要投資部門的規(guī)定執(zhí)行，移民管理機構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限參與前期工作文件的審查。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。嚴禁為規(guī)避項目前期工作審批而拆分項目投資額度。第二十九條 可行性研究報告和初步設(shè)計文件審批后，其主要內(nèi)容需要變更的，應(yīng)經(jīng)原審批單位批準。可行性研究報告審批前，審批單位應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)或組織專家進行咨詢評估。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。第三十條 項目實施管理根據(jù)投資規(guī)模的大小，按照有關(guān)規(guī)定實行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制?？偼顿Y達到或超過萬元的項目，應(yīng)通過公開招標確定施工單位并實行監(jiān)理制度；總投資萬元以下、萬元以上的項目可依實際情況決定實行公開招標或邀請招標。投資在萬元以下的基礎(chǔ)設(shè)施項目和其他項目，所在縣（市、區(qū)）另有規(guī)定的，從其規(guī)定。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。第三十一條 移民后期扶持項目責任主體為縣級移民管理機構(gòu)。第三十二條列入年度計劃的項目必須建立項目檔案。項目檔案由項目法人按有關(guān)要求建立，實行一個項目一個檔案。項目檔案應(yīng)包括項目建議書、項目可行性研究報告、項目設(shè)計文件、項目批復(fù)文件、有關(guān)招投標文件、項目運行記載表、有關(guān)圖片資料、工程預(yù)決算報告、竣工驗收報告等內(nèi)容。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。第三十三條 項目竣工后，由項目法人向移民管理機構(gòu)申請竣工驗收。萬元以上（含萬元）項目由省移民局組織竣工驗收； 萬元以上（含萬元）、萬元以下項目由市級移民管理機構(gòu)組織竣工驗收；萬元以下項目由縣級移民管理機構(gòu)組織竣工驗收。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。項目驗收的主要內(nèi)容包括：項目建設(shè)總體完成情況，項目資金使用和管理情況，項目實施效益情況，項目竣工決算情況，檔案資料情況等。穡釓虛綹滟