【正文】 三十五條 項(xiàng)目實(shí)施管理實(shí)行陽光操作。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)明確項(xiàng)目管護(hù)主體，及時辦理移交手續(xù)，明晰產(chǎn)權(quán)，制定管護(hù)制度，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍擯駟謔。第三十三條 項(xiàng)目竣工后，由項(xiàng)目法人向移民管理機(jī)構(gòu)申請竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目設(shè)計文件、項(xiàng)目批復(fù)文件、有關(guān)招投標(biāo)文件、項(xiàng)目運(yùn)行記載表、有關(guān)圖片資料、工程預(yù)決算報告、竣工驗(yàn)收報告等內(nèi)容。第三十二條列入年度計劃的項(xiàng)目必須建立項(xiàng)目檔案。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責(zé)?？偼顿Y達(dá)到或超過萬元的項(xiàng)目，應(yīng)通過公開招標(biāo)確定施工單位并實(shí)行監(jiān)理制度；總投資萬元以下、萬元以上的項(xiàng)目可依實(shí)際情況決定實(shí)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅眾騶嶠。第二十九條 可行性研究報告和初步設(shè)計文件審批后，其主要內(nèi)容需要變更的，應(yīng)經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮詡駐賭。萬元以下項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目計劃表的形式，以縣為單位按同類別項(xiàng)目打捆形式進(jìn)行前期工作審批。扶持資金在萬元以下萬元以上的項(xiàng)目應(yīng)先報可行性研究報告或初步設(shè)計資料，經(jīng)縣移民局審批后，方可納入年度計劃。項(xiàng)目前期工作文件經(jīng)市移民局審批后，方可納入年度計劃。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載撻贏禱驛懼?？偼顿Y達(dá)到或超過萬元的項(xiàng)目,可行性研究報告和初步設(shè)計文件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位參照行業(yè)規(guī)程規(guī)范編制。省移民局負(fù)責(zé)萬元以上（含萬元）項(xiàng)目前期工作的審批；市級移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)萬元以上（含萬元）、萬元以下項(xiàng)目前期工作的審批；縣級移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)萬元以下項(xiàng)目前期工作的審批。第二十七條 項(xiàng)目前期工作主要包括：可行性研究和初步設(shè)計等。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬紇徑驕鄰。第二十四條 對擬核減的移民扶持人口，由移民所在村組提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級移民管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，實(shí)行公示，公示時間不得少于天。（）服刑人員在服刑期內(nèi)的。（）聘用到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有控股企業(yè)工作且戶口已遷入城鎮(zhèn)居委會的。（）原遷移民后代出嫁（或入贅）到非移民戶的。（）已死亡的。第二十二條 列入直補(bǔ)對象的移民扶持人口實(shí)行動態(tài)管理，只減不增，每年核定一次。移民扶持人口核定登記工作由縣級移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，按照《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于做好大中型水庫移民扶持人口核定登記工作的通知》（湘移發(fā)〔〕號）的有關(guān)規(guī)定，以移民搬遷原始資料為依據(jù)，由移民提出申請，經(jīng)組織審核、登記、公示環(huán)節(jié)確認(rèn)無誤后，列入直補(bǔ)對象。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。第二十條 年度計劃一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。但規(guī)劃期內(nèi)各村組安排項(xiàng)目的資金總額度不得突破，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)不得改變。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。（二）計劃申報資料、年度計劃表、縣（市、區(qū)）年移民后期扶持情況匯總表；、萬元以上項(xiàng)目附經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報告和初步設(shè)計文件；、萬元以下萬元以上項(xiàng)目附經(jīng)可行性研究報告或初步設(shè)計文件； 、萬元以下萬元以上項(xiàng)目附可行性研究報告或初步設(shè)計資料；、萬元以下項(xiàng)目只填寫項(xiàng)目年度計劃表。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤島騁檻。第十七條 年度項(xiàng)目計劃根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃編制。第十六條 資金直補(bǔ)計劃根據(jù)核定登記到人的移民扶持人口名冊，按照每人每年不超過元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)編制，直補(bǔ)計劃要落實(shí)到村組，明確各村組的直補(bǔ)移民人數(shù)和資金發(fā)放額度。第十五條 年度計劃由縣級移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃和核定的移民人數(shù)，按照人均元的扶持資金額度限額編制，于當(dāng)年月底前上報市級移民管理機(jī)構(gòu)和財政部門；市級移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄縣市區(qū)計劃的審核、匯總，于當(dāng)年月底前報省移民局審批。第三章 年度計劃的編制與審批第十四條 年度計劃包括資金直補(bǔ)計劃和項(xiàng)目扶持計劃兩個部分。規(guī)劃審批前，由審批單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估。規(guī)劃應(yīng)盡量避免安排經(jīng)營性項(xiàng)目，以規(guī)避風(fēng)險。第十一條 規(guī)劃項(xiàng)目應(yīng)為移民村組（自然村）移民群眾能直接受益的項(xiàng)目，原則上不安排跨村組（自然村）的項(xiàng)目。列入規(guī)劃的項(xiàng)目要在移民村（組）進(jìn)行公示。第十條 規(guī)劃項(xiàng)目的確定要充分尊重移民意愿并聽取移民村（組）群眾意見。實(shí)行項(xiàng)目扶持方式的移民扶持人口能核定登記到人的應(yīng)核定登記到人，無法核定登記到人的應(yīng)核定到村組，編制項(xiàng)目扶持規(guī)劃。第九條 規(guī)劃包括資金直補(bǔ)和項(xiàng)目扶持兩個部分。第八條 規(guī)劃的編制要科學(xué)合理，堅持公開、公平、公正的原則，充分尊重民意，切實(shí)保障移民群眾在規(guī)劃編制和實(shí)施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。規(guī)劃為限額規(guī)劃，按核定的移民扶持人數(shù)人均每年元扶持資金的額度編制。第二章 規(guī)劃的編制與審批第六條 規(guī)劃按照省移民局印發(fā)的《湖南省大中型水庫近期移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱》的要求進(jìn)行編制。（七）?？顚Ｓ迷瓌t。（六）程序管理原則。（五）項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)原則。（四）分級管理原則?？h（市、區(qū)）（以下簡稱縣）政府移民管理機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、年度計劃、單項(xiàng)工程前期工作、實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收、效益評估和資產(chǎn)的保值增值等實(shí)行全過程管理和監(jiān)督。項(xiàng)目的確定要公開透明，項(xiàng)目確定后應(yīng)在移民村（組）范圍內(nèi)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。項(xiàng)目根據(jù)后扶方式確定的意見，由村組在充分尊重移民意愿，并聽取移民村（組）群眾意見的基礎(chǔ)上民主確定。（一）移民自主原則。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。第三條 規(guī)劃實(shí)施工作實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門管理、分級負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)”的管理體制。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。四、本規(guī)定如與有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和市財政有關(guān)文件相抵觸的，按上級文件執(zhí)行。、為提高機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用效率，局辦公室可以根據(jù)實(shí)際情況對各類資產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配，使用科室不得拒絕。局財務(wù)科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值入賬，毀損或報廢的賬務(wù)核銷工作。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。 、固定資產(chǎn)的購置、管理由局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬。三、固定資產(chǎn)管理、 固定資產(chǎn)是指單位價值在元（含）以上，使用期限在一年以上或單價雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。因無法使用公務(wù)卡結(jié)算或其他原因致持卡人在公務(wù)活動中墊付現(xiàn)金的，報銷時將資金劃轉(zhuǎn)持卡人賬戶。、持卡人在執(zhí)行公務(wù)中原則上不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金。對不予報銷的消費(fèi)金額由持卡人負(fù)責(zé)償還。、 機(jī)關(guān)財務(wù)部門按照規(guī)定對公務(wù)卡的刷卡消費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行審核。因個人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關(guān)費(fèi)用，由持卡人承擔(dān)。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。公務(wù)支出發(fā)生后，由持卡人按照局經(jīng)費(fèi)報帳有關(guān)規(guī)定辦理審批報銷手續(xù)。、持卡人因公務(wù)支出需要，應(yīng)事先申報并經(jīng)同意后，先以個人名義進(jìn)行刷卡消費(fèi)，并取得相應(yīng)報銷憑證和有關(guān)銀行卡消費(fèi)憑證。、公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍：原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會議費(fèi)、招待費(fèi)和萬元以下的零星購買支出等，一般應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。二、公務(wù)卡管理、公務(wù)卡是單位工作人員持有的，具有一定透支額度與透支免息期，主要用于公務(wù)活動開支的一種貸記卡（信用卡）。以發(fā)票報賬時，先經(jīng)財務(wù)科審核，再按審批程序?qū)徟侥軋筚~。（七）報賬程序?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。、所有接待費(fèi)用原則上由接待人員使用公務(wù)卡隨用隨結(jié)、及時報賬，不得在餐館簽單掛賬。、接待方式：由辦公室具體辦理，陪同人員由辦公室統(tǒng)籌安排，招待標(biāo)準(zhǔn)由辦公室根據(jù)招待檔次、人數(shù)和當(dāng)前消費(fèi)水平并請示局領(lǐng)導(dǎo)后確定。招待費(fèi)支出，嚴(yán)格“先審批，后開支”程序，所有招待需填寫“公務(wù)招待申報單”，由辦公室主任核實(shí)后，報局長審批，如領(lǐng)導(dǎo)不在單位時，須電話提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后由局辦公室統(tǒng)一安排。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。辦公設(shè)備（含電腦、打印機(jī)、掃描儀、桌、椅）不能正常使用，一律先報告局辦公室，由辦公室報領(lǐng)導(dǎo)審批后，統(tǒng)一安排維修，其維修費(fèi)用必需附帶維修詳細(xì)清單方可由財務(wù)結(jié)算付款。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。各科室僅限于購買本系統(tǒng)內(nèi)和業(yè)務(wù)關(guān)系密切職能部門推薦的與本科室業(yè)務(wù)有重要參考作用的書籍、資料、期刊。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。財務(wù)科對辦公用品實(shí)行專人管理，各科室每季初派人到辦公室登記領(lǐng)取。其他物品（含電腦耗材、配件）采購，由所需科室向財務(wù)科申報填列采購審批單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，也由財務(wù)科統(tǒng)一采購。 擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。、車輛燃料費(fèi)。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報嚴(yán)鮑蠅。維修更換或自換配件，單個價值在元以上的，舊件由司機(jī)收回，交辦公室驗(yàn)收保管處理。機(jī)動車輛需維修保養(yǎng)，須向辦公室申報，填寫車輛報修單一式兩份，經(jīng)局長審批同意后，方可到市政府采購辦指定的定點(diǎn)修理廠辦理。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。、同批次出差人員兩人或兩人以上的，由一人統(tǒng)一填寫報銷單據(jù)，其中自帶小車的由駕駛員填寫報銷單據(jù)。、差旅費(fèi)報銷審批程序：出差返回后應(yīng)及時報賬，差旅費(fèi)報銷單需附按程序?qū)徟摹芭刹顔巍?，自帶小車的，連同單獨(dú)填單的過路過橋費(fèi)、經(jīng)市政府采購辦審核認(rèn)可的小車加油發(fā)票（加油因故不能刷卡的）一并交財務(wù)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)審核，經(jīng)分管財務(wù)的副局長和局長審批后報銷。通過旅行社組織赴省內(nèi)外學(xué)習(xí)考察的，除符合上述要求外，還要附單位與旅行社簽訂的合同。、赴外省考察、學(xué)習(xí)，事前，需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局長同意并按程序報批。、根據(jù)出差人員乘坐飛機(jī)從嚴(yán)控制原則，因出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急確需乘坐飛機(jī)，并事前經(jīng)局長批準(zhǔn)的，其乘坐往返機(jī)場的專線車費(fèi)用、民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)和航空旅客人身意外保險費(fèi)(限每人每次一份)，可憑據(jù)報銷，否則自理。、工作人員出差到武廣沿線的長沙、廣州等地，屬自帶車輛的，出差人員一律不準(zhǔn)再乘坐其他交通工具（包括武廣高鐵）；凡未自帶車輛的，市內(nèi)交通費(fèi)按市財政的規(guī)定報銷。、住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)以及出差人員出差期間的補(bǔ)助伙食補(bǔ)助和公雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按市財政現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。財務(wù)憑“派差單”審核報賬。一、經(jīng)費(fèi)管理（一）差旅費(fèi)、實(shí)行“派差單”出差制度，出差前須由科室填寫派差單，寫明出差地點(diǎn)、出差事由、預(yù)計出差時間及隨行車輛。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟鉍鲞謠。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞瑋鱘將。九、辦公室應(yīng)嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)對辦理工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和局長匯報。八、承辦科室和承辦人員應(yīng)及時向辦公室報告辦理工作的進(jìn)展情況。屬于我局協(xié)辦的建議、提案，承辦科室和承辦人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地協(xié)同主辦單位研究辦理。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。為提高辦復(fù)工作質(zhì)量，承辦科室和具體承辦人員應(yīng)主動與人大代表、政協(xié)委員取得聯(lián)系，可采取直接對話、開小型座談會、派人登門走訪、發(fā)聯(lián)系信函、打電話等方法，廣泛征求意見，交流情況，溝通思想。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)實(shí)鰹贏。對建議提案所提問題要認(rèn)真研究，逐項(xiàng)作出答復(fù)。辦公室核稿后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報局長批準(zhǔn)后形成書面答復(fù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。、辦理。召開局長辦公會或黨組會議，根據(jù)建議、提案內(nèi)容，研究確定辦理答復(fù)科室及辦理答復(fù)原則，把任務(wù)分解交給具體承辦科室。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚驥鯀戲。按照市政府的要求，辦公室應(yīng)及時從網(wǎng)上下載市人大、市政府、市政協(xié)交辦我局的建議、提案，認(rèn)真收集、清點(diǎn)、核對、整理、登記，并提出主辦、協(xié)辦及分辦等意見報局領(lǐng)導(dǎo)審定。四、辦理程序：、接辦。辦結(jié)率、見面（溝通）率必須達(dá)到，滿意率力爭達(dá)到。三、辦公室為辦理工作的綜合管理科室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭墾鯇換。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃邊鯽釓。（四）沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以銷毀。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯瀏鯪晝。四、立卷、歸檔和銷毀（一）公文辦理完畢后，辦公室按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立卷歸檔。辦公室按照來文性質(zhì)、來文單位、文種分類登記、編號，歸類存放。確定文件辦結(jié)的原則如下：、各類周知性文件、簡報、信息等傳閱件，分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室閱知后，無批示或其它意見的；、各類交辦文件，局有關(guān)科室已口頭或電話答復(fù)來文單位的；、需以移民開發(fā)局名義行文的事項(xiàng)，業(yè)已行文的；、其它可確定為已經(jīng)辦結(jié)的文件。（四）發(fā)送文件印制完畢后，文秘工作人員應(yīng)及時將文件底稿歸檔，并將文件及時分發(fā)。、各科室在向辦公室報送紙質(zhì)文稿時，同時向打字室拷貝電子文檔。（三）繕印、校對、用印、局正式文件由辦公室負(fù)責(zé)繕印、校對、用印。公文呈送過程中，遇到領(lǐng)導(dǎo)因公外出或其他原因不能批閱公文時，應(yīng)送代管領(lǐng)導(dǎo)審簽，在主管領(lǐng)導(dǎo)回來時予以補(bǔ)簽或閱知。以局黨組名義發(fā)出的文件，由黨組書記簽發(fā)。、簽發(fā)。（二）審核與簽發(fā)、核稿。綜合性文稿由辦公室起草或統(tǒng)稿，有關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)助提供資料或從業(yè)務(wù)方面提出補(bǔ)充修改意見。（一）擬稿、擬稿堅持“誰主辦，誰擬稿”的原則。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻歿鯰錆。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯頹鯛潔。（三）文件催辦、局辦公室對緊急公文要跟蹤催辦、督辦，限時辦理。凡有登記的公文，辦公室送文人員應(yīng)注明辦理時限，以備督辦催辦。、局辦公室負(fù)責(zé)于當(dāng)天之內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)批示把文件轉(zhuǎn)送承辦科室辦理，承辦科室要在收文登記薄上簽收。、局領(lǐng)導(dǎo)出差在外時，急件、特急件復(fù)印后由辦公室主任在電話請示領(lǐng)導(dǎo)后直接交承辦科室辦理，原件留局領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)簽批辦意見。、收文按處理件、傳閱件兩大類分別編號、登記。業(yè)務(wù)科室收到的屬于本科室分工辦理的文件，應(yīng)送局辦公室登記編號。辦文制度為規(guī)范公文辦理程序，進(jìn)一步提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率，有效推動辦文標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。要做到會而必議，議而必決，決而必行，行而必果。會前要做好會務(wù)準(zhǔn)備，開會要集中精力，以解決實(shí)際問題為本，會后要狠抓落實(shí)。由局長召集。（六）全體干部職工會。著重研究黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、以及黨內(nèi)民主生活會。（五）支部生活會。黨組書記召集召開，政工科科長列席。堅持民主生活會制度。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。會議結(jié)束后，各科室負(fù)責(zé)人要及時將匯報情況上交辦公室并組織貫徹落實(shí)會議精神。由局長主持。（三）局務(wù)會議。傳達(dá)貫徹上級重要會議和重要文件精神，部署和總結(jié)各階段的工作；討論代市人民政府起草的規(guī)范性文件及重大