【正文】 承辦崗位：審批科窗口收件受理人員：窗口工作人員辦理時限：↓風(fēng)險②承辦承辦崗位：市政工程規(guī)劃科承辦人員：市政工程規(guī)劃科經(jīng)辦人員辦理時限：3個工作日↓風(fēng)險③科長審查辦理時限：1個工作日↓總規(guī)劃師審核辦理時限：1個工作日↓局長簽發(fā)辦理時限：1個工作日↓審批科窗口出件辦理時限：核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、劃定用地紅線圖審批道路設(shè)計方案窗口收件申報材料：建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表、道路工程設(shè)計方案審批申請表（表32B）已審核的道路工程設(shè)計文件5套及電子文件dwg格式市（區(qū)）發(fā)改委立項文件、道路技術(shù)評審意見 1:5001:1000擬征地紅線圖4份及電子文件dwg格式(1998年郴州坐標(biāo)系，1985年國家高程基準(zhǔn))風(fēng)險①其它相關(guān)圖件承辦崗位：審批科窗口收件受理人員：窗口工作人員辦理時限：↓風(fēng)險②承辦承辦崗位：市政工程規(guī)劃科承辦人員：市政工程規(guī)劃科經(jīng)辦人員辦理時限：3個工作日↓風(fēng)險③工程規(guī)劃科科長審查辦理時限：1個工作日↓總規(guī)劃師審核辦理時限：1個工作日↓局長簽發(fā)辦理時限：1個工作日↓審批科窗口出件辦理時限：權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：收集資料齊，不一次性告知申請人需補正的資料。審查細致，必須嚴(yán)格按照招、拍、掛的容積率核發(fā)工程規(guī)劃許可證。風(fēng)險防范措施： 加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)及水平。風(fēng)險②：審查不仔細，不能防范各類矛盾、糾紛。施工圖審核及許可窗口收件審查申報材料：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑工程)申請表》1份(［建證］表34A)；項目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件；1份“國有土地使用權(quán)出讓合同”(出讓土地)或“建設(shè)用地批準(zhǔn)單”(劃撥土地)及土地勘測定界圖；原址建設(shè)的需提供“國有土地使用權(quán)證”及地籍圖（復(fù)印件）1份(帶原件備查)；《建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件》及建筑定點紅線圖、《建設(shè)工程設(shè)計方案批復(fù)》原件各1份已批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖1份；批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計方案圖1套；（已有存檔，是否還需提交？）經(jīng)市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心復(fù)核的施工（改為：建筑）總平面圖與建設(shè)工程（改為：建筑）施工圖3套，全套DWG電子文件 ；《報送工程檔案責(zé)任書》；建設(shè)工程規(guī)劃許可公示(告)牌制作受理回執(zhí)與建筑定位測量受理單；市規(guī)劃技術(shù)服務(wù)中心的建筑面積復(fù)核報告；風(fēng)險①有關(guān)協(xié)議(相鄰單位)文件或其它相關(guān)材料(環(huán)境影響報告、地質(zhì)災(zāi)害處理措施)等。制定規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按程序辦理及審查。風(fēng)險③：審查人員在項目的審查中存在徇私舞弊可能。承辦崗位：審批科窗口收件受理人員：窗口工作人員辦理時限：風(fēng)險②↓承 辦承辦崗位：各業(yè)務(wù)科室辦理承辦人員：各業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員辦理時限：4個工作日風(fēng)險③↓科長審查辦理時限：1個工作日↓分管領(lǐng)導(dǎo)審核辦理時限：1個工作日↓局長簽發(fā)辦理時限：1個工作日↓審批科窗口出件辦理時限：權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：風(fēng)險①：業(yè)務(wù)不熟，該收集的資料收集不全，收集的資料是否符合要求無法判定，不能一次性告知申請人需補正資料。盡快做好電子審批一張圖并加強各業(yè)務(wù)科室之間的銜接，仔細審查報建資料，主體必須一致。風(fēng)險②：用地紅線圖與相鄰地塊重疊或與已批準(zhǔn)項目相沖突，用地紅線圖與國土出讓紅線不一致，申請發(fā)證主體與出讓合同或發(fā)改委相關(guān)主體不一致。發(fā) 證窗口收件審查申報材料：“建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表”1份(地［許］表22)；《建設(shè)用地規(guī)劃條件通知書》及核準(zhǔn)的1：500規(guī)劃用地紅線圖(規(guī)劃建設(shè)區(qū)為1998年郴州坐標(biāo)系，1985年國家高程基準(zhǔn))原件及電子光盤（DWG格式文件）各1份；國土部門的“國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同”、土地勘測定界圖和《土地勘測定界技術(shù)報告》和電子光盤（DWG格式文件）各1份；項目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件1份。經(jīng)辦人員審查須細致，必須要以批準(zhǔn)的控規(guī)為依據(jù)，無控規(guī)地段必須按程序辦理。風(fēng)險③：不嚴(yán)格按照控規(guī)要求審查各項指標(biāo)及用地性質(zhì)，在審查中存在徇私舞弊可能。 (三)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(出讓方式供地)核發(fā)流程圖(承諾時限 12 個工作日，法定時限20個工作日)下達項目規(guī)劃條件窗口收件申報材料：下達用地規(guī)劃條件申請報告1份；風(fēng)險①1：500實測現(xiàn)狀地形圖(規(guī)劃建設(shè)區(qū)為1998年郴州坐標(biāo)系，1986年國家高程基準(zhǔn))原件及電子光盤（DWG格式文件）各1份國土部門的土地勘測定界圖和《土地勘測定界技術(shù)報告》和電子光盤（DWG格式文件）各1份；其它承辦崗位：窗口收件受理人員：審批科窗口工作人員辦理時限：↓風(fēng)險②承辦承辦崗位：各業(yè)務(wù)科室辦理承辦人員：各業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員、科長辦理時限：4個工作日風(fēng)險③ ↓科長審查辦理時限：1個工作日↓總規(guī)劃師審核辦理時限：1個工作日↓分管領(lǐng)導(dǎo)審核辦理時限：1個工作日↓局長簽發(fā)辦理時限：1個工作日↓審批科窗口出件辦理時限：1個工作日權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn) 風(fēng)險①：對申請人提交申請材料是否齊全，沒有當(dāng)場一次性告知申請人需補正資料。風(fēng)險防范加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。發(fā) 證窗口收件審查申報材料：“建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表”1份(地〔許〕表22)；選址意見書復(fù)印件1份；項目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件1份；《建設(shè)用地規(guī)劃條件通知書》及核準(zhǔn)的1：500規(guī)劃用地紅線圖(規(guī)劃建設(shè)區(qū)為1998年郴州坐標(biāo)系，1986年國家高程基準(zhǔn))原件及電子光盤（DWG格式文件）各1份；修建性詳細規(guī)劃批復(fù)原件及批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃成果及電子光盤（DWG格式文件）各1份；有關(guān)材料(環(huán)評及批復(fù)，地質(zhì)災(zāi)害評估報告及備案文件等)風(fēng)險①承辦崗位：窗口收件受理人員：審批科窗口工作人員辦理時限：風(fēng)險②↓審批科科長審核辦理時限：↓局長簽發(fā)辦理時限：1個工作日↓審批科窗口出件辦理時限：1個工作日權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)風(fēng)險①：業(yè)務(wù)不熟，該收集資料收集不全，收集資料是否符合要求無法判定，不一次告知申請人需補正資料。經(jīng)辦人員審查須細致，必須要以批準(zhǔn)的控規(guī)為依據(jù)，無控規(guī)地段必須按程序辦理。風(fēng)險③：不嚴(yán)格按照控規(guī)要求審查各項指標(biāo)及用地性質(zhì)，在審查中存在徇私舞弊可能。(二)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目)核發(fā)流程圖(承諾時限12個工作日，法定時限20個工作日)下達項目規(guī)劃條件窗口收件申報材料：下達用地規(guī)劃條件申請報告1份； 選址意見書復(fù)印件（原件備查）1份；風(fēng)險①項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件1份；1：500實測現(xiàn)狀地形圖(規(guī)劃建設(shè)區(qū)為1998年郴州坐標(biāo)系，1986年國家高程基準(zhǔn))原件及電子光盤（DWG格式文件）各1份；其它承辦崗位：窗口收件受理人員：審批科窗口工作人員辦理時限：↓風(fēng)險②承辦承辦崗位：各業(yè)務(wù)科室辦理承辦人員：各業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員辦理時限：4個工作日 ↓風(fēng)險③科長審查辦理時限：1個工作日↓總規(guī)劃師審核辦理時限：1個工作日↓分管領(lǐng)導(dǎo)審核辦理時限：1個工作日↓局長簽發(fā)辦理時限：1個工作日↓審批科窗口出件辦理時限：權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn) 風(fēng)險①：對申請人提交申請材料是否齊全，沒有當(dāng)場一次性告知申請人需補正資料。風(fēng)險防范加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。承辦崗位：窗口收件受理人員：行政審批科窗口工作人員辦理時限：↓風(fēng)險②承辦承辦崗位：各業(yè)務(wù)科室辦理承辦人員：各業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員辦理時限：2個工作日 ↓科長及分管領(lǐng)導(dǎo)審核 辦理時限：1個工作日↓局長簽發(fā)辦理時限：1個工作日↓審批科窗口出件辦理時限：權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)風(fēng)險①：業(yè)務(wù)不熟，該收集資料收集不全，收集資料是否符合要求無法判定，不一次告知申請人需補正資料。在項目辦理過程中必須堅持陽光操作，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。風(fēng)險④：在審查中存在徇私舞弊的可能。風(fēng)險②：初審后沒有在5日內(nèi)一次性告知申請人要補正的全部內(nèi)容。權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》；《中華人民共和國行政許可法》；《中華人民共和國行政復(fù)議法》。根據(jù)上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，負責(zé)制定本局工作計劃與方案；負責(zé)組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨紀(jì)黨規(guī)，開展反腐倡廉宣傳教育工作；負責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實工作；負責(zé)局屬各單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及遵守廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查工作；負責(zé)局系統(tǒng)內(nèi)的單位和黨員干部的違紀(jì)違法案件的查處與上報工作；負責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察和局機關(guān)、局屬單位行政效能監(jiān)察工作；負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政檢查工作；完成上級紀(jì)檢監(jiān)察部門和局黨組交辦的其他工作。八、市政工程規(guī)劃科（加掛市管線辦牌子）負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類工程管線的綜合管理工作； 承辦中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中城市道路、橋梁、給水、排水、電力、電訊、燃氣、防洪及其附屬設(shè)施的規(guī)劃管理工作；負責(zé)城市道路紅線范圍內(nèi)各類附屬設(shè)施（公交站點、交通崗?fù)ぁ⒌缆纷o欄、報刊亭等）規(guī)劃管理工作；負責(zé)大型戶外廣告、小游園、其它附屬綠地等規(guī)劃管理工作；參與中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的選址和方案審查；參與建設(shè)項目用地條件下達、修建性詳細規(guī)劃的審查；參與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃驗收，協(xié)助處理有關(guān)糾紛；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。七、村鎮(zhèn)規(guī)劃科（與市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理站合署辦公）負責(zé)與各縣（市、區(qū)）規(guī)劃主管部門的聯(lián)系及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負責(zé)督促縣（市、區(qū)）規(guī)劃主管部門抓好法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督檢查、城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)計及綜合工作；負責(zé)各縣（市） 政府所在地建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的報批工作；指導(dǎo)各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施； 負責(zé)各縣（市）重點建設(shè)項目（市級以上）選址的審查與報批；負責(zé)受理各縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政復(fù)議申請和審查辦理工作；負責(zé)市區(qū)（不含105平方公里范圍）的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃管理工作；負責(zé)郴州大道（原郴資桂大道）、107國道繞城公路、槐萬公路兩廂500米范圍內(nèi)規(guī)劃管理工作。五、規(guī)劃管理二科負責(zé)105平方公里規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)蘇仙區(qū)行政管轄區(qū)域（不含工業(yè)園區(qū)范圍，詳見業(yè)務(wù)科管轄范圍示意圖）項目選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程規(guī)劃管理工作，負責(zé)私房審批，協(xié)助相關(guān)部門做好規(guī)劃批后管理、驗收工作，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、行政審批科負責(zé)行政審批的綜合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)行政許可和非行政許可審批事項的統(tǒng)一受理和初審，受理件的傳遞、催辦工作；負責(zé)核發(fā)“一書三證”、許可圖文核對及發(fā)放工作；提供規(guī)劃報建咨詢服務(wù)，指導(dǎo)完善項目報建資料；負責(zé)行政審批有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表及資料的歸檔移交；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。二、總工辦（加掛市規(guī)委辦牌子）負責(zé)市規(guī)委辦日常工作；參與全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及其他相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的編制工作，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃與全市項目建設(shè)計劃的聯(lián)系工作；負責(zé)擬定市本級規(guī)劃編制年度計劃以及政府指令性項目的規(guī)劃編制任務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作；具體組織郴州市城市總體規(guī)劃、市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、專項（專業(yè)）規(guī)劃、重要地段修建性詳細規(guī)劃的編制與審查；各階段規(guī)劃成果的公示、審查、報批、上報備案等工作以及規(guī)劃修改的論證；負責(zé)組織縣（市）、市本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的技術(shù)評審、論證；負責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)認證、審核及管理工作；負責(zé)組織本局或全市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施；負責(zé)本市城市勘測成果、成圖和資料的審查、管理、監(jiān)督和應(yīng)用工作；負責(zé)圈外(中心城區(qū)105平方公里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外)項目；無控規(guī)地段項目(已明確用地位置的廉租房、經(jīng)濟適用住房項目除外)；有控規(guī)地段規(guī)模較大(用地100畝以上)項目、重點地段(城市重要節(jié)點、臨城市公園和風(fēng)景名勝區(qū))項目；多地點選址的重點項目選址前期工作。六、行政強制職權(quán)分解(一)行政強制權(quán)項目(2項)，行政職權(quán)目錄編號2324號實施機構(gòu)：法規(guī)監(jiān)察室審查崗位：法規(guī)監(jiān)察室工作人員審核把關(guān)機構(gòu)：法規(guī)監(jiān)察室審核把關(guān)崗位：法規(guī)監(jiān)察室主任決定機關(guān)：市政府決定崗位：分管副市長或者協(xié)管副秘書長(二)執(zhí)法崗位職責(zé)審查崗位職責(zé)(按照有關(guān)法律、法規(guī)進行規(guī)范)(1)立案；(2)調(diào)查；(3)提出擬作出行政強制決定報告，并報審核把關(guān)崗位審核；(4)送達督促催告通知書，行政強制決定書；(5)執(zhí)行；(6)立卷歸檔。：(1)作出吊銷執(zhí)業(yè)資格、對公民罰款1000元(含)以上以及對法人或者其他組織處罰款2萬元(含)以上，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證；(2)聽證主持人和記錄員與當(dāng)事人