試論“公訴引導(dǎo)取證”制度的創(chuàng)設(shè)與完善(編輯修改稿)
2025-05-15 01:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 需要。 不利于提高訴訟效率。同一本案卷，同一個(gè)事實(shí)，一審的檢察人員閱卷、查證、研究相關(guān)法律批捕后，到起訴環(huán)節(jié)，二審的檢察人員還要再次重復(fù)同樣的工作，同樣的材料在批捕環(huán)節(jié)復(fù)印了到起訴環(huán)節(jié)還要再印，同樣的證人在批捕環(huán)節(jié)問了后，到起訴環(huán)節(jié)還要再問…，這一系列的重復(fù)勞動(dòng)貽誤了訴訟時(shí)間和戰(zhàn)機(jī)，造成了訴訟資源的極大浪費(fèi)?！ 」P者認(rèn)為，滿足于對(duì)偵訴分離制度的修修補(bǔ)補(bǔ)，是不能從根本上解決問題的。高檢院提出的公訴引導(dǎo)偵查方案，一方面吸收了檢警分立模式的優(yōu)點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)保持一定的距離，兩機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，相互獨(dú)立，這有利于發(fā)揮偵查機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)和積極性，又有利于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)參與偵查活動(dòng)，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)的取證活動(dòng)，防止證據(jù)的毀滅。另一方面，它又吸收了檢警結(jié)合模式的優(yōu)點(diǎn)，注重檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查活動(dòng)的參與和控制，強(qiáng)調(diào)偵查機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)的互相配合與互相制約，尤其是檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事訴訟活動(dòng)予以監(jiān)督，有利于防止偵查權(quán)的濫用。所以，公訴引導(dǎo)偵查是適應(yīng)了刑事訴訟體制改革的需要，有其存在的現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)當(dāng)設(shè)立檢察引導(dǎo)偵查取證制度，從制度上完善偵查與公訴的協(xié)調(diào)工作?！ ∪⒐V引導(dǎo)偵查取證的理論與法律基礎(chǔ) 國外刑事訴訟的經(jīng)驗(yàn)與做法 西方經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派的代表人物波斯納認(rèn)為，法律程序在運(yùn)作過程中會(huì)耗費(fèi)大量的經(jīng)濟(jì)資源，為了提高司法活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)將最大限度地減少這種經(jīng)濟(jì)資源的耗費(fèi)作為對(duì)法律程序進(jìn)行評(píng)價(jià)的一項(xiàng)基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，并在具體的司法活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而公訴引導(dǎo)取證制度就是節(jié)約司法資源，追求司法資源效益最大化的一項(xiàng)制度?！ 】v觀國外的司法和刑事訴訟制度,一般來說,各國的檢察機(jī)關(guān)都有偵查權(quán),只是程度不同。如日本和英國對(duì)于公訴引導(dǎo)偵查取證的做法。重要的偵查取證問題，主訴檢察官應(yīng)當(dāng)直接參與。③在對(duì)某些復(fù)雜、爭(zhēng)議大、影響大的案件準(zhǔn)備庭審時(shí)，主訴檢察官也需要主持或參與某些調(diào)查、詢問，以熟悉案情和證人，防止庭上意外情況的發(fā)生?！ ∥覀冋J(rèn)為,日本、英國的做法盡管不一定完全適合中國的國情,但可以汲取他們有益的經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有法律規(guī)定的范圍內(nèi),拓展工作思路,改進(jìn)工作方法。 法律基礎(chǔ) (1)刑事訴訟法第68條規(guī)定,人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案,公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。實(shí)際上，這就確定
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