煙草行業(yè)專賣風(fēng)險(xiǎn)管理(編輯修改稿)
2025-05-14 23:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在于不斷研究中國煙草業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和今后發(fā)展方向，為以后的決策提供依據(jù)，建立起靈敏的風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行處理，避免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大?！ ￡P(guān)于煙草專賣制度風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，煙草專賣制度不會永遠(yuǎn)存在。煙草專賣制度存在的物質(zhì)保障在于為國家財(cái)政提供穩(wěn)定收入來源。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然煙稅總量在不斷增長，但占財(cái)政收入的比重呈下降趨勢。當(dāng)比重下降到一定程度時(shí)，國家對專賣制度的堅(jiān)持就可能取消。但我們同樣要認(rèn)識到，煙草行業(yè)的成熟期比較漫長，即使專賣制度取消了，煙草市場短期內(nèi)也不會縮小，發(fā)展空間依然廣大?！ ∪∠麑Ｙu制度不外乎會面臨國際煙草集團(tuán)的競爭和國內(nèi)民營資本的進(jìn)入。對于前者，可參照法國、日本等國煙草業(yè)的發(fā)展方向，盡快鞏固、完善、提高銷售和配送網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)把把煙草的流通渠道和批發(fā)零售審批權(quán)掌握在自己手中，以期形成“非專賣制度的專賣體系”。這樣，為取得利益最大化，外國煙草集團(tuán)進(jìn)入將不得不采用合作方式，我方可以保持對外煙市場規(guī)模和流通速度的控制。日本自80年代初放棄專賣制度，但通過控制嚴(yán)密的分銷體系，保證了國內(nèi)80%的市場份額。對于后者，可采用國家控股、民營資本參股但不參與經(jīng)營的方式進(jìn)入。這種部分民營化模式可以減少對國有資本壟斷經(jīng)營的攻擊，同時(shí)保證煙草經(jīng)營的高效率。 關(guān)于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)科技研發(fā)，生產(chǎn)降焦減害型產(chǎn)品。目前我國煙草行業(yè)內(nèi)，重點(diǎn)企業(yè)的科研投入占其銷售收入不足1%，跨國煙草集團(tuán)公司為510%。從煙草業(yè)全局的視角看，必須用政策和行政手段，引導(dǎo)各煙草企業(yè)加大科研開發(fā)的資金投入，通過科學(xué)手段充分挖掘中國烤煙的特點(diǎn)，逐步減少煙氣中的有害成份，提高產(chǎn)品競爭力。混合型特別是烤煙型卷煙的降焦是中國煙草的發(fā)展重點(diǎn)，例如某品牌5毫克烤煙型卷煙被國家局姜成康局長譽(yù)為中式卷煙發(fā)展方向。煙草是一種有害產(chǎn)品，但可以滿足人的生理需要、心理需要和社會需要。生產(chǎn)低害型卷煙，把對健康的危害減小到最低程度，同時(shí)又能滿足人的三種需求，這應(yīng)該是煙草產(chǎn)品的最終目標(biāo)?！ ☆A(yù)先建立風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制 可以這樣說，如果能預(yù)先識別風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)就消除了一半。對于煙草具體層面的風(fēng)險(xiǎn)來說，最好的風(fēng)險(xiǎn)管理是將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽階段。因此對一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要提前制定預(yù)案，并通過培訓(xùn)讓煙草員工具有基本的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，掌握好風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)知識，當(dāng)意識到會發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能迅速向企業(yè)相關(guān)部門上報(bào)。煙草行業(yè)實(shí)行的是垂直管理，各級煙草管理部門要有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理辦法，保證風(fēng)險(xiǎn)信息準(zhǔn)確快速地傳遞?！ 〖訌?qiáng)媒體聯(lián)系 煙草企業(yè)平時(shí)要注意與媒體建立良好關(guān)系，建立良好的雙向信息通道。既可以有計(jì)劃地向媒體發(fā)布信息，樹立企業(yè)和行業(yè)形象；又可以把媒體作為信息觸角，提前了解有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的信息。煙草要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的放大效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)被成為報(bào)紙、廣播、電視以外的第四傳媒，然后就傳播速度而言，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)排在第一位。許多重大事件傳播路線圖是先網(wǎng)絡(luò)傳播——形成反響——引起傳統(tǒng)媒體關(guān)注并跟進(jìn)。如2003年的“孫志剛”事件，就是按此方式進(jìn)行傳播。此事件傳播的直接后果就是：3個(gè)月后，實(shí)行了20年的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止，充分顯示了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的放大效應(yīng)?！ 煵蒿L(fēng)險(xiǎn)的事中處理 啟動預(yù)案，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估 如果風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開始出現(xiàn)，當(dāng)務(wù)之急就是在第一時(shí)間啟動風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。通過收集信息了解風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面，進(jìn)一步確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)事件的性質(zhì)和原因，并在最短的時(shí)間內(nèi)對風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)展趨勢，對可能給企業(yè)帶來的影響和后果進(jìn)行評估，確定企業(yè)能夠采取的應(yīng)對措施以及對風(fēng)險(xiǎn)事件的處理方針，對人員、資源保障等重大事情做作出初步評估。 迅速反應(yīng)，直面公眾 媒體和公眾最不滿的往往不是企業(yè)的錯(cuò)誤，而是企業(yè)對錯(cuò)誤的隱瞞和推諉。迅速面對公眾可以表明企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，同時(shí)將事件真實(shí)情況公之于眾，澄清因信息傳播中產(chǎn)生的不實(shí)傳言。切忌用借口掩蓋自己的錯(cuò)誤，以免引起更多的反駁和指責(zé)。煙草企業(yè)和各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)引入發(fā)言人制度，保證針對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)只發(fā)出一個(gè)聲音?！ ∫獜拈L遠(yuǎn)方面提出解決措施 風(fēng)險(xiǎn)管理是為了維護(hù)企業(yè)和行業(yè)形象，而不是要爭論觀點(diǎn)輸贏。有時(shí)過于斤斤計(jì)較一些細(xì)節(jié)問題，會招致更大的利益損失。我國曾經(jīng)發(fā)生的“砸奔馳”事件，由于奔馳公司在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)處理不當(dāng)，對消費(fèi)者采用強(qiáng)硬對抗的態(tài)度，指責(zé)消費(fèi)者“不理智，行為極端”，給人留下店大欺客和蠻橫自負(fù)的印象，使自己為解決這一事件做的很多努力都付諸東流。壟斷地位一直是煙草行業(yè)的“軟肋”，所以在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，要盡量避免公眾的視線集中于此?！ ★L(fēng)險(xiǎn)事后處理 風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)一是避免風(fēng)險(xiǎn)，二是減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，三是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)會。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)，企業(yè)會成為媒體焦點(diǎn)，如果應(yīng)付得當(dāng)，是一次難得的宣傳機(jī)會。要不失時(shí)機(jī)的開展風(fēng)險(xiǎn)營銷，消除風(fēng)險(xiǎn)負(fù)面影響，敢于承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)和行業(yè)形象。同時(shí)，要加大公益事業(yè)的參與力
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