【文章內(nèi)容簡介】 的10%為樣本量，在車上安裝行車數(shù)據(jù)記錄儀，對車輛公里數(shù)、油耗、故障等運行數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和定期采集，通過有效手段發(fā)送到服務(wù)器。2）恒通公司在示范運行數(shù)據(jù)采集和處理方面采取點面結(jié)合的方式。在面上建立對示范運行車輛技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控的分析平臺，為50%示范運行車輛安裝統(tǒng)一的行車數(shù)據(jù)記錄儀，定期對示范運營中車輛和基礎(chǔ)設(shè)施運行數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析，實現(xiàn)對車輛總體技術(shù)狀態(tài)的有效監(jiān)控；在點上，將選擇部分重點特約維修服務(wù)中心，對示范運營車輛進(jìn)行重點的有選擇性的課題調(diào)研和跟蹤。5．科普宣傳措施充分利用輿論的導(dǎo)向與監(jiān)督作用，通過廣播、電視、報刊、展覽、學(xué)術(shù)研討會等多種形式，加強對節(jié)能與新能源汽車示范推廣重要意義的宣傳。編制宣傳手冊，普及交通節(jié)能減排方面的基本知識；加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，營造節(jié)能減排和建設(shè)生態(tài)城市的社會氛圍；提高公民的環(huán)保意識，提升用戶接受度，為大規(guī)模推廣作好準(zhǔn)備。六、試點工作效果分析1．積累促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗通過試點探索政府主導(dǎo)推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車示范運行的新機制，為新技術(shù)推廣應(yīng)用，新產(chǎn)業(yè)的培育積累經(jīng)驗。汽車工業(yè)在推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國家能源安全方面具有重要作用，世界許多國家政府對汽車節(jié)能與新能源技術(shù)發(fā)展給予了高度的重視，具體表現(xiàn)在：一是實施大規(guī)模的“政府企業(yè)合作伙伴”項目，如美國的FreedomCAR計劃、清潔城市計劃、歐洲的CUTE項目、日本JHFC燃料電池汽車推廣應(yīng)用項目等。二是出臺各種政策鼓勵節(jié)能環(huán)保汽車的推廣和應(yīng)用，例如美國在新的能源法案中對節(jié)能汽車的消費者給予一定的財稅補貼，對混合動力汽車減免最高3000美元的所得稅；日本政府對購買混合動力汽車和燃料電池汽車的用戶給予2000美元的補貼；韓國政府從2006年開始斥資1449億韓元（），用于刺激國內(nèi)市場對節(jié)能混合動力車的需求，為每輛混合動力車購買者提供2800萬韓元的補貼等。我國由財政部和科技部聯(lián)合出臺的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》對節(jié)能與新能源汽車根據(jù)其成本增加量給予一定的補貼，這個政策實施將推動我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新技術(shù)、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化需要一個市場培育的過程，良好的社會認(rèn)知氛圍是迅速推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品的重要保證，示范試點就是為了通過政府引導(dǎo)和支持提高社會認(rèn)知，促成市場的形成，在試點中要探索提高社會認(rèn)知的方法。節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點是探索國家與地方政府聯(lián)動共同推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效手段，如何在國家的引導(dǎo)下調(diào)動地方資源開展示范推廣工作是本試點工作的重要內(nèi)容。2．創(chuàng)造清潔和諧的城市環(huán)境通過試點節(jié)約了能源，減少了排放，有利于創(chuàng)造空氣清潔、城市和諧發(fā)展的生活環(huán)境。交通能源消耗是造成局部環(huán)境污染和全球溫室氣體排放的主要來源之一。汽車所消耗的大量能源，已成為影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，而汽車的尾氣污染是現(xiàn)代社會環(huán)境污染的重要來源，由此會引發(fā)一系列社會問題。據(jù)德國一家汽車市場調(diào)研機構(gòu)預(yù)測，全球汽車（包括個人用車和商用車）保有量最遲到2010年就將突破10億輛，到2015年，市場增長潛力最大的是亞洲和東歐，隨著車輛的不斷增多，車輛排放對環(huán)境的影響也越來越嚴(yán)重。節(jié)能與新能源技術(shù)的應(yīng)用，不僅可以大幅度節(jié)約能源，為建設(shè)和諧社會提供保障，同時可以降低和改善環(huán)境污染，提高人們的身心健康和生活質(zhì)量。通過試點運行，擬在2012年生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車24000輛，按照氣電出租每輛車節(jié)能平均節(jié)油5%、油電公務(wù)車每輛車平均節(jié)油20%、氣電公交車每輛車平均節(jié)氣20%計算，根據(jù)初步測算，節(jié)約天然氣1752萬方，減少二氧化碳排放近14萬噸。重慶作為主要試點城市，將推廣7000輛，,節(jié)約天然氣約600萬方,，通過節(jié)能與新能源汽車的推廣應(yīng)用，重慶的空氣質(zhì)量將會更加好轉(zhuǎn)。同時，還將降低一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等直接有害物質(zhì)的排放。3．促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級通過試點研究節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的合理布局，為汽車產(chǎn)業(yè)的升級換代及節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的形成奠定基礎(chǔ)。重慶市將汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)著力打造。2008年重慶汽車業(yè)增幅高于全國平均水平，產(chǎn)銷量均突破百萬大關(guān)，僅次于北京、上海和廣州，取得全國汽車“第四城”的位次。但重慶市目前的汽車產(chǎn)業(yè)還存在著“微、散、低”等特點，體現(xiàn)在以微車為主，單位車輛的產(chǎn)值、利潤低；汽車品種散，包括客、貨、轎、特種改裝車等各種汽車類型，但優(yōu)勢品種不突出；產(chǎn)品品位較低，自主品牌的中高端轎車較少。節(jié)能與新能源汽車順應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要，將成為未來汽車產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展方向，既是我市汽車產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展的最好切入點，也是實現(xiàn)重慶汽車產(chǎn)業(yè)升級換代的理想選擇。通過試點研究我市節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，構(gòu)架我市節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈，促成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的形成。到2012年通過研發(fā)實現(xiàn)混合動力轎車形成年產(chǎn)20000輛的生產(chǎn)能力，混合動力城市客車形成年產(chǎn)1000輛的生產(chǎn)能力，純電動車形成年產(chǎn)10000輛的生產(chǎn)能力。推廣應(yīng)用24000輛，實現(xiàn)直接產(chǎn)值近35億元。另外，通過試點培育一批車用驅(qū)動電機和控制系統(tǒng)、動力電池等關(guān)鍵零部件企業(yè)和節(jié)能與新能源汽車服務(wù)企業(yè)。深圳市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案(20092012年)摘要示范推廣新能源公交車2010年底前建成深圳市特區(qū)內(nèi)、東部和西部等三個示范圈，建設(shè)3個混合動力公交大巴示范車隊。通過新增、更新和提前報廢的方式，共推廣混合動力公交大巴850輛。20112012年推廣使用混合動力及純電動公交大巴3150輛。到2012年底，累計推廣混合動力及純電動公交大巴4000輛。公交充電設(shè)施建設(shè)根據(jù)混合動力公交大巴充電需要，結(jié)合現(xiàn)有條件，在綜合公交場站配套建設(shè)慢速充電站，每個綜合公交場站可同時供120輛左右混合動力公交大巴慢速充電；在一般公交場站配套建設(shè)快速充電站, 每個一般公交場站可同時供10輛左右混合動力公交大巴快速充電。配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資、運營與管理鑒于混合動力公交大巴（超級電容/鉛酸電池）較傳統(tǒng)燃油車每輛的差價為30萬元，擬在生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)5萬元、中央財政每輛補貼7萬元的基礎(chǔ)上，地方財政每輛補貼18萬元并安排每輛車3萬元的運營補貼；對僅安排了購車補貼的51輛混合動力公交大巴每輛安排3萬元的運營補貼。2009—2010年差價補貼表單位：萬元年度項目20092010（超級電容/鉛酸電池）混合動力公交大巴與同型傳統(tǒng)燃油車差價3030生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)55 國家補貼7 7地方財政補貼18 18補貼后購車成本434320112012年推廣使用各類新能源汽車15250輛。其中，需地方財政安排購車補貼的車輛為混合動力公交大巴2150輛、純電動公交大巴1000輛。根據(jù)國家有關(guān)文件，中央財政對鋰電池/超級電容公交大巴，每輛補貼30萬元；對純電動公交大巴，每輛補貼50萬元。2150輛鋰電池/超級電容混合動力公交大巴較傳統(tǒng)燃油公交大巴每輛的差價為45萬元，擬在生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)5萬元、中央財政每輛補貼30萬元的基礎(chǔ)上，地方財政每輛補貼10萬元。2150輛中的1188輛公交車需安排提前一年更新，每輛需增加提前更新補貼6萬元。2150輛混合動力公交大巴需地方財政安排補貼28628萬元。1000輛純電動公交大巴較傳統(tǒng)燃油大巴每輛的差價為62萬元，擬在生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)5萬元、中央財政每輛補貼50萬元的基礎(chǔ)上，地方財政每輛補貼7萬元。1000輛純電動公交大巴需地方財政安排補貼7000萬元。20092012年購車及運營（行）補貼單位:萬元項目類型車輛數(shù)(輛)2009年2010年2011年 2012年合 計混合動力及純電動公交大巴40008697987093002632854195其中:鉛酸電池8508697987018567鋰電池/超級電容215093001932828628純電動1000070007000基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2009至2012年示范推廣期間，新能源汽車所需的配套基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資建設(shè)，委托相關(guān)企業(yè)運營和維護(hù)。2012年后，在條件成熟基礎(chǔ)上積極引入社會資本，建設(shè)、運營和維護(hù)社會公共充電站。每個綜合公交慢速充電站含6個慢速充電樁，每個充電樁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)106萬元；每個一般公交快速充電站含2個快速充電樁，每個充電樁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)150萬元。20092010年，為完成國家863計劃課題，需配套建設(shè)5個公交慢速充電站、10個公交快速充電站、120個公務(wù)車充電樁和3個社會公共快速充電站。配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資共6900萬元。其中，2009年投資3492萬元，2010年投資3408萬元。20092012年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 單位：萬元 年度項目標(biāo)準(zhǔn)2009201020112012總計　充電樁數(shù)量（個）單價數(shù)量金額數(shù)量金額數(shù)量金額數(shù)量金額數(shù)量金額公交慢速充電站6106531805318074452850882515900公交快速充電站215051500515007210082400257500沈陽市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市實施方案為貫徹落實國家《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、落實國務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”、“加強節(jié)能、節(jié)油工作”和“著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù)，精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策要求，確保節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作在沈陽市順利進(jìn)行，根據(jù)國家財政部、科技部、工信部、發(fā)改委《關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》的精神，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。一、開展示范推廣工作的重要意義大力推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改善城市空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)、環(huán)保城市，拉動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長，具有十分重要意義。(一) 有利于抓住戰(zhàn)略機遇，振興汽車產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前全球汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著金融危機和能源環(huán)境問題的巨大挑戰(zhàn)。發(fā)展新能源汽車，實現(xiàn)交通能源動力系統(tǒng)電氣化，推動傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，國際上已形成廣泛共識。因此，順應(yīng)國際汽車工業(yè)發(fā)展大趨勢，把握交通能源動力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇，加快推動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占未來汽車產(chǎn)業(yè)競爭制高點，對實現(xiàn)我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型和自主發(fā)展至關(guān)重要。沈陽市作為國家試點城市之一，將積極努力，為振興我國汽車產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。(二)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)在任何國家都是龍頭產(chǎn)業(yè)，其拉動性極強，產(chǎn)業(yè)拉動比例可達(dá)1：10，可有效拉動鋼鐵、石化、有色金屬、塑料、橡膠、玻璃；機械電子、數(shù)控機床、自動化生產(chǎn)線；物流、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我市有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，近年來，汽車工業(yè)得到快速發(fā)展。在未來新的汽車工業(yè)競爭與發(fā)展中，我市應(yīng)搶占先機。同時我市作為國家確定的燃?xì)馄囍攸c推廣示范城市，液化石油氣等清潔能源汽車在我市已有很好的推廣應(yīng)用經(jīng)驗。(三)建設(shè)生態(tài)環(huán)保城市。新能源產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，新能源汽車是新能源產(chǎn)業(yè)的重要應(yīng)用方向。我市機動車保有量較大，機動車尾氣排放占全市空氣污染負(fù)荷的40%左右。新能源汽車的示范推廣，對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，改善城市空氣質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)、環(huán)保城市具有重要意義。(四)有利于優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。近幾年我市每年汽車消耗占全市成品油消費量50%左右。新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，可以節(jié)省燃油30%左右，有利于減少對傳統(tǒng)能源的依賴，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的節(jié)約和綜合利用。二、沈陽市基本情況(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r沈陽市是遼寧省省會，全國15個副省級城市之一。地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心，是東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。沈陽市現(xiàn)轄9區(qū)、3縣、1市(縣級)，總面積12980平方公里。2009年底，常住人口776萬；市區(qū)戶籍人口超過600萬；加上外來務(wù)工人員、沈陽市戶籍外在校學(xué)生等，實際居住人口超過1000萬人。沈陽市是建國初期我國重點建設(shè)的以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地之一，素有“東方魯爾”的美譽。近年來，沈陽市委、市政府以振興沈陽老工業(yè)基地為主線，堅持改革開放和工業(yè)立市的方針，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，外資和民營經(jīng)濟(jì)迅速成長壯大；城市發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)布局得到拓展優(yōu)化；汽車及零部件裝備制造、電子信息、化工醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，已成為全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐；科技創(chuàng)新能力和企業(yè)研發(fā)能力不斷提高，形成了一批具有較強競爭力的產(chǎn)品和企業(yè)。沈陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展駛?cè)肓丝茖W(xué)可持續(xù)的快車道。預(yù)計2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)5050億元，%，經(jīng)濟(jì)總量由副省級城市的第10位提升到第7位；全社會固定資產(chǎn)投資完成5000億元，%，投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到355億元，%，目前，沈陽市基本完成了老工業(yè)基地調(diào)整改造任務(wù)，業(yè)已步入全面振興的歷史新時期。 (二)機動車發(fā)展情況 近年來，我市機動車保有量平均每年增長20%以上，2009年同比增長59%，增長十分迅速。2009年底，我市機動車保有量為79萬輛。其中：公交車4985輛，分屬14家公司，其中客運集團(tuán)1293輛。公交線路200條，公交場站72個，其中綜合場站9個，一般場站58個。公務(wù)車(市本級)7740輛，詳細(xì)情況見下表。私家車58萬輛。其他社會車輛18萬輛。項目合計轎車吉普旅行車客車皮卡貨車救護(hù)車殯葬車消防車灑水車囚車其他19座≥19座合計774035724671889160107300109292224217826 (三)城市大氣環(huán)境狀況近年來，我市十分重視節(jié)能減排工作，在提高能源利用效率和削減污染物排放方面取得了明顯成效，2009年全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到328天。但是，隨著機動車快速拉長，汽車尾氣排放污染加重。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，我市機動車污染物排放占大