【正文】 2011年2012年數(shù)量國(guó)家補(bǔ)貼地方補(bǔ)貼數(shù)量國(guó)家補(bǔ)貼地方補(bǔ)貼數(shù)量國(guó)家補(bǔ)貼地方補(bǔ)貼混合動(dòng)力公交3040120060020060003000360108005400混合動(dòng)力出租150603025010050純電動(dòng)公務(wù)車6201206080480240合計(jì)120060061803090113805690累計(jì)國(guó)家補(bǔ)貼為：18760萬(wàn)元，地方補(bǔ)貼為：9380萬(wàn)元20102012年充電站投資測(cè)算表 　　　　　　　　　　　　 單位：萬(wàn)元 暖庫(kù)建設(shè)電力設(shè)施合計(jì)總投資公交混合動(dòng)力慢速充電站原場(chǎng)站改造15座260/座106/座366/座5490新場(chǎng)站建設(shè)15座320/座106/座426/座6390充電樁100個(gè)1/個(gè)1/個(gè)100合 計(jì)1198020102012維護(hù)保養(yǎng)補(bǔ)貼測(cè)算表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：萬(wàn)元地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)2010年2011年2012年數(shù)量地方補(bǔ)貼數(shù)量地方補(bǔ)貼數(shù)量地方補(bǔ)貼混合動(dòng)力公交14040200200360360純電動(dòng)公務(wù)車20108040合計(jì)40210400累計(jì)地方補(bǔ)貼為：940萬(wàn)元20102012年地方政府補(bǔ)貼情況表 單位：萬(wàn)元購(gòu)車維護(hù)保養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施總投資5810011980補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家補(bǔ)貼的50%車價(jià)的一定比例設(shè)備投資的20%補(bǔ)貼額93809402376合計(jì)9380＋940＋2376=12696（三）售后服務(wù)保障經(jīng)政府批準(zhǔn)成立新能源汽車指定維修服務(wù)站，車輛應(yīng)用及維護(hù)保養(yǎng)情況定期上報(bào)市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便采取及時(shí)有效的協(xié)調(diào)措施。建立以大學(xué)、科研院所、新能源汽車生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)公司為依托，形成“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”五位一體的沈陽(yáng)市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)的服務(wù)保障支持體系，為節(jié)能與新能源汽車的示范推廣奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障基礎(chǔ)。對(duì)車輛生產(chǎn)廠家和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品及服務(wù)保障等按國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。在沈陽(yáng)示范試點(diǎn)的節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)廠家必須在市內(nèi)設(shè)立辦事處，對(duì)車輛所發(fā)生的故障需在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理，定期對(duì)整車及關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)等。充電站建設(shè)實(shí)現(xiàn)通用化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從源頭解決影響節(jié)能與新能源汽車的普及問(wèn)題。利用夜間停車場(chǎng)所的交流電源在谷電期為動(dòng)力電池充電，這樣不僅節(jié)省電費(fèi)，還可利用峰谷電差，提高電網(wǎng)能源利用效果。充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，由市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織供電公司等企業(yè)參與，充分發(fā)揮市供電公司在充電站建設(shè)和管理中的作用。每年從沈陽(yáng)市節(jié)能與新能源汽車專項(xiàng)資金中安排一定比例資金，補(bǔ)貼充電站的建設(shè)。充電站的建設(shè)充分利用公交停放場(chǎng)站、公交中心站（首末站）、出租車服務(wù)區(qū)以及變電站等設(shè)施用地。將充電建設(shè)站納入到城市整體規(guī)劃。根據(jù)新能源汽車示范試點(diǎn)的發(fā)展和市場(chǎng)使用情況科學(xué)合理配置。（四）數(shù)據(jù)采集建設(shè)“國(guó)家—市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室—運(yùn)營(yíng)單位—運(yùn)營(yíng)車輛”四級(jí)信息管理平臺(tái)，開展相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性和環(huán)境適應(yīng)性，對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)實(shí)施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，利用遠(yuǎn)程智能監(jiān)控管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)各運(yùn)行車輛的實(shí)時(shí)工況，定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家和技術(shù)支持保障聯(lián)盟組織分析處理。車輛生產(chǎn)廠家根據(jù)數(shù)據(jù)處理結(jié)果需定期對(duì)運(yùn)行車輛進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)與提高。對(duì)示范運(yùn)行數(shù)據(jù)采集和處理，定期組織座談與總結(jié)分析，并將總結(jié)與結(jié)論性的報(bào)告上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家科技部，提高示范車輛的各項(xiàng)性能和可靠性。（五）宣傳推廣形成節(jié)能與新能源汽車的全國(guó)示范試點(diǎn)交流平臺(tái)，融匯官、產(chǎn)、學(xué)、研的智慧和力量，搭建節(jié)能與新能源示范運(yùn)營(yíng)的交流溝通平臺(tái)，定期舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、專題會(huì)議、專家講座、技術(shù)論壇等，豐富示范運(yùn)營(yíng)的理論與實(shí)踐。利用沈陽(yáng)市政府官方網(wǎng)，開設(shè)節(jié)能與新能源汽車宣傳網(wǎng)頁(yè)，建立節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)信息網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)。有計(jì)劃、有組織的通過(guò)廣播、電視、平面媒體等加大宣傳力度，培養(yǎng)崇尚購(gòu)買、使用新能源汽車的文化。定期舉辦相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品博覽會(huì)、交易會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)，普及新能源汽車知識(shí)，創(chuàng)建有利于節(jié)能與新能源汽車商業(yè)化推廣的市場(chǎng)環(huán)境；在條件成熟時(shí)，將沈陽(yáng)市節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)整體解決方案在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)及東北地區(qū)有條件的城市推廣，擴(kuò)展節(jié)能與新能源汽車應(yīng)用區(qū)域與應(yīng)用規(guī)模。七、效果分析（一）環(huán)保效益測(cè)算按混合動(dòng)力大巴車節(jié)油率30%，BSG（微混動(dòng)力）節(jié)油率按15%，純電動(dòng)力車節(jié)油率100%測(cè)算，預(yù)計(jì)到2012年，1100輛節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行后，年可節(jié)約燃油約6042噸（約3988萬(wàn)元），、。（二）減少支出測(cè)算據(jù)環(huán)保部門治理機(jī)動(dòng)車污染分析，平均每臺(tái)機(jī)動(dòng)費(fèi)用約為3萬(wàn)元，(按公交治理5萬(wàn)元/臺(tái)，小車1萬(wàn)元/臺(tái)，平均1臺(tái)為3萬(wàn)元。)1100輛機(jī)動(dòng)車需治理資金3500萬(wàn)元。第十二屆全運(yùn)會(huì)將于2013年在遼寧省舉辦，我市作為全運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)須承擔(dān)60%以上的競(jìng)賽任務(wù)，并承辦開幕式等多項(xiàng)大型活動(dòng)。據(jù)體育局測(cè)算，屆時(shí)，我市需租用新型節(jié)能環(huán)保車輛605臺(tái)。2013年全運(yùn)會(huì)期間租用新型節(jié)能環(huán)保車輛估算表單位：元序號(hào)項(xiàng)目車輛（臺(tái)）天數(shù)（天）單價(jià)金額備注1小轎車10060 500 3,000,000 　2中型車15030 1,000 4,500,000 　3大型車25530 1,100 8,415,000 　4專用運(yùn)輸車10030 1,000 3,000,000 　　合計(jì)605　 18,915,000 　根據(jù)以上測(cè)算，我市三年推廣新能源汽車1100輛，減少一次性支出3500+=；從2013年開始，每年節(jié)約燃油支出3988萬(wàn)元；八年（車輛使用壽命）節(jié)省燃料費(fèi)用31904萬(wàn)元。(三)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果預(yù)測(cè)通過(guò)示范推廣試點(diǎn)的實(shí)施，沈陽(yáng)市節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，相關(guān)企業(yè)、科研院所的投入力度加大，人才培養(yǎng)加強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力提高，同時(shí)開發(fā)出適應(yīng)高緯度寒冷地區(qū)使用的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目的實(shí)施，有利于帶動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大整合的力度，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整及管理費(fèi)用，提升我市乃至沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的汽車制造業(yè)的結(jié)構(gòu)、水平和規(guī)模。同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)聯(lián)運(yùn)效應(yīng)，進(jìn)一步放大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)電機(jī)、電池、汽車電子、汽車關(guān)鍵零部件和汽車服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我市先進(jìn)制造的發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。昆明市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作進(jìn)展情況的通報(bào)一、項(xiàng)目背景根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”、“加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)油工作”和“著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)鍵技術(shù)，精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策要求，國(guó)家決定在全國(guó)范圍內(nèi)開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，并于2009年1月23日下發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2009〕6號(hào)）文件，計(jì)劃用34年時(shí)間，發(fā)展10個(gè)以上城市，每個(gè)城市1000輛以上新能源汽車開展示范運(yùn)行（稱為“十城千輛”），昆明市被列入13個(gè)開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市之一。國(guó)家以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對(duì)推廣使用單位購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助，其中，中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源汽車給予一次性補(bǔ)助，地方財(cái)政重點(diǎn)對(duì)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)給予補(bǔ)助。二、方案制定出臺(tái)的過(guò)程2009年2月17日，廖曉珊副市長(zhǎng)帶隊(duì)參加了財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部四部委在京召開的國(guó)家“節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作會(huì)議”，會(huì)上，四部委的部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)等多位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話和部署安排，同時(shí)，對(duì)13個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行授牌。會(huì)議結(jié)束后，廖副市長(zhǎng)立即進(jìn)行了工作安排，要求昆明市科技局牽頭，市政公用局、市城管局等部門配合盡快準(zhǔn)備詳細(xì)工作方案。經(jīng)過(guò)到其他城市調(diào)研、到北汽福田、重慶長(zhǎng)安、湖南南車時(shí)代等國(guó)內(nèi)知名的節(jié)能與新能源汽車廠商進(jìn)行實(shí)地考察，借助北京理工大學(xué)、昆明理工大學(xué)等高校的技術(shù)支持等，形成了《昆明市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（征求意見初稿）。在廖副市長(zhǎng)的親自參與和指導(dǎo)下，昆明市科技局組織專家組，與十余家相關(guān)單位和部門多次協(xié)商，將征求意見初稿分送昆明市的部分人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)領(lǐng)域的專家，目前，他們的合理化建議已得到采納。另外，由市政公用局左珍貴局長(zhǎng)帶隊(duì)，市科技局、公交公司、中北公司等單位聯(lián)合組成了考察團(tuán)赴深圳、杭州、重慶等地實(shí)地了解學(xué)習(xí)有關(guān)節(jié)能與新能源汽車的實(shí)施情況?！斗桨浮方?jīng)4月8日市政府第122次常務(wù)會(huì)和4月16日市委第83次常委會(huì)研究審議通過(guò)。三、《方案》的主要內(nèi)容《方案》的主體部分由四大塊組成：①指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、②實(shí)施方案（包括實(shí)施計(jì)劃、選型原則、運(yùn)營(yíng)模式、設(shè)施建設(shè)、監(jiān)測(cè)體系、資金預(yù)算等）、③保障措施（包括組織領(lǐng)導(dǎo)、政策配套、技術(shù)保障、監(jiān)督機(jī)制、售后服務(wù)及媒體宣傳等）和④示范推廣效果預(yù)測(cè)?！斗桨浮钒?個(gè)附件，附件1 分工與職責(zé)，附件2 昆明市新能源汽車示范推廣實(shí)施主體的基本情況，附件3 昆明市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算編制說(shuō)明，附件4 技術(shù)支撐體系的基本情況，附件5 財(cái)政部 科技部《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2009〕6號(hào)）?！斗桨浮方榻B：（一）主要目標(biāo)根據(jù)市政府第122次會(huì)議研究，在提供的3000輛和1000輛兩個(gè)備選方案中，最終常務(wù)會(huì)確定1000輛為目標(biāo)的示范推廣方案，即，昆明市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程以混合動(dòng)力車輛為主，時(shí)間從2009年至2012年，四年內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交、出租、公務(wù)等領(lǐng)域共1000輛的示范推廣。另外，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)要求，適當(dāng)增加公交車示范運(yùn)營(yíng)的比例，減少出租車所占比例，將公交車擬推廣的規(guī)模調(diào)整為750輛，出租車200輛，公務(wù)用車50輛，總計(jì)1000輛?？紤]到2009年為示范啟動(dòng)年，本著積極穩(wěn)妥的原則，只在公交領(lǐng)域開展100輛的試點(diǎn)，在獲得相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，于2010年在出租車領(lǐng)域再開展試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，具體推廣計(jì)劃如下表：昆明市2009年2012年新能源汽車示范推廣1000輛計(jì)劃表單位：輛 實(shí)施主體2009年2010年2011年2012年合計(jì)備注公交客車10030030050750混動(dòng)出租車05010050200混動(dòng)公務(wù)車、環(huán)衛(wèi)車和郵政車等00302050混動(dòng)合計(jì)1003504301201000（二）實(shí)施計(jì)劃實(shí)施主體根據(jù)“十城千輛”的總體規(guī)劃及相關(guān)政策，國(guó)家以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，經(jīng)市政府第122次常務(wù)會(huì)研究：公交領(lǐng)域的實(shí)施主體為昆明公交集團(tuán)、昆明新巴公司和昆明中北集團(tuán)公司，由市市政公用局牽頭組織；出租車領(lǐng)域的實(shí)施主體為中北、宏華、萬(wàn)能、聯(lián)宇、明成等出租車公司，由市城管局牽頭組織；公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車分別由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市城管局、市郵政局負(fù)責(zé)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算總經(jīng)費(fèi)由車輛購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)、綜合費(fèi)用和示范推廣實(shí)施經(jīng)費(fèi)3部分組成。（1）車輛購(gòu)置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)財(cái)建〔2009〕6號(hào)文件中有關(guān)中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的規(guī)定，公交混合動(dòng)力車型中央財(cái)政一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為36萬(wàn)元/輛，市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助按4萬(wàn)元/輛?年進(jìn)行預(yù)算；，?年進(jìn)行預(yù)算；，?年。（公交車按最大電功率比30%以上、節(jié)油率30%40%的國(guó)家補(bǔ)助條件預(yù)算；出租車按最大電功率比20%30%、節(jié)油率20%30%的國(guó)家補(bǔ)助條件預(yù)算；公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政車等按最大電功率比20%30%、節(jié)油率30%40%的國(guó)家補(bǔ)助條件預(yù)算。另外，因請(qǐng)市財(cái)政局提出對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出意見，至今未有反饋，目前，只能以我局提出的標(biāo)準(zhǔn)做方案）。需要特別說(shuō)明的是，中央財(cái)政實(shí)行一次性補(bǔ)貼，市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助按從購(gòu)買當(dāng)年起連續(xù)補(bǔ)貼4年進(jìn)行預(yù)算。根據(jù)財(cái)政部、科技部《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2009〕6號(hào)）的相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擬申請(qǐng)到中央財(cái)政補(bǔ)助27930萬(wàn)元，市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助配套13000萬(wàn)元（從2009年2015年分年度安排）, 市本級(jí)投入與中央財(cái)政補(bǔ)助之比為1：。（2）綜合費(fèi)用涉及到示范推廣過(guò)程中有關(guān)新能源汽車示范運(yùn)行管理信息化平臺(tái)建設(shè)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、宣傳、項(xiàng)目研究、專家咨詢、不可預(yù)見費(fèi)等費(fèi)用，共計(jì)400萬(wàn)元。其中示范運(yùn)行管理信息化平臺(tái)建設(shè)和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)約需300萬(wàn)元。（3）示范推廣實(shí)施經(jīng)費(fèi)市政公用局、市城管局和市科技局作為具體承擔(dān)單位，需要開展示范推廣的實(shí)施經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元（其中，市政公用局60萬(wàn)元，市城管局40萬(wàn)元，市科技局20萬(wàn)元）。建議列入各部門年度預(yù)算。綜合以上3項(xiàng)費(fèi)用，市本級(jí)財(cái)政共需投入1億3千1百2拾萬(wàn)元（每年補(bǔ)助金額詳見表1）。表1 20092015年市本級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助預(yù)算表單位：萬(wàn)元年度2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年示范推廣實(shí)施經(jīng)費(fèi)合計(jì)金額50017303008