【正文】 2011年2012年數(shù)量國家補貼地方補貼數(shù)量國家補貼地方補貼數(shù)量國家補貼地方補貼混合動力公交3040120060020060003000360108005400混合動力出租150603025010050純電動公務車6201206080480240合計120060061803090113805690累計國家補貼為：18760萬元，地方補貼為：9380萬元20102012年充電站投資測算表 　　　　　　　　　　　　 單位：萬元 暖庫建設電力設施合計總投資公交混合動力慢速充電站原場站改造15座260/座106/座366/座5490新場站建設15座320/座106/座426/座6390充電樁100個1/個1/個100合 計1198020102012維護保養(yǎng)補貼測算表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：萬元地方補貼標準2010年2011年2012年數(shù)量地方補貼數(shù)量地方補貼數(shù)量地方補貼混合動力公交14040200200360360純電動公務車20108040合計40210400累計地方補貼為：940萬元20102012年地方政府補貼情況表 單位：萬元購車維護保養(yǎng)基礎設施總投資5810011980補貼標準國家補貼的50%車價的一定比例設備投資的20%補貼額93809402376合計9380＋940＋2376=12696（三）售后服務保障經(jīng)政府批準成立新能源汽車指定維修服務站，車輛應用及維護保養(yǎng)情況定期上報市新能源汽車領導小組辦公室，以便采取及時有效的協(xié)調措施。建立以大學、科研院所、新能源汽車生產(chǎn)及運營公司為依托，形成“官、產(chǎn)、學、研、用”五位一體的沈陽市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點的服務保障支持體系，為節(jié)能與新能源汽車的示范推廣奠定堅實的技術保障基礎。對車輛生產(chǎn)廠家和關鍵零部件生產(chǎn)廠家所提供的產(chǎn)品及服務保障等按國家汽車產(chǎn)業(yè)的相關標準進行監(jiān)督。在沈陽示范試點的節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)廠家必須在市內設立辦事處，對車輛所發(fā)生的故障需在2小時內到達現(xiàn)場處理，定期對整車及關鍵零部件進行檢測維護等。充電站建設實現(xiàn)通用化、規(guī)范化、標準化，從源頭解決影響節(jié)能與新能源汽車的普及問題。利用夜間停車場所的交流電源在谷電期為動力電池充電，這樣不僅節(jié)省電費，還可利用峰谷電差，提高電網(wǎng)能源利用效果。充電站等基礎設施的建設，由市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室牽頭，組織供電公司等企業(yè)參與，充分發(fā)揮市供電公司在充電站建設和管理中的作用。每年從沈陽市節(jié)能與新能源汽車專項資金中安排一定比例資金，補貼充電站的建設。充電站的建設充分利用公交停放場站、公交中心站（首末站）、出租車服務區(qū)以及變電站等設施用地。將充電建設站納入到城市整體規(guī)劃。根據(jù)新能源汽車示范試點的發(fā)展和市場使用情況科學合理配置。（四）數(shù)據(jù)采集建設“國家—市節(jié)能與新能源汽車示范推廣領導小組辦公室—運營單位—運營車輛”四級信息管理平臺，開展相關數(shù)據(jù)采集工作，考核新能源汽車的可靠性、安全性、耐久性和環(huán)境適應性，對車輛運行狀態(tài)實施監(jiān)控管理和數(shù)據(jù)采集，利用遠程智能監(jiān)控管理系統(tǒng)監(jiān)測各運行車輛的實時工況，定期反饋給車輛生產(chǎn)廠家和技術支持保障聯(lián)盟組織分析處理。車輛生產(chǎn)廠家根據(jù)數(shù)據(jù)處理結果需定期對運行車輛進行技術改進與提高。對示范運行數(shù)據(jù)采集和處理，定期組織座談與總結分析，并將總結與結論性的報告上報給領導小組和國家科技部，提高示范車輛的各項性能和可靠性。（五）宣傳推廣形成節(jié)能與新能源汽車的全國示范試點交流平臺，融匯官、產(chǎn)、學、研的智慧和力量，搭建節(jié)能與新能源示范運營的交流溝通平臺，定期舉辦學術會議、專題會議、專家講座、技術論壇等，豐富示范運營的理論與實踐。利用沈陽市政府官方網(wǎng)，開設節(jié)能與新能源汽車宣傳網(wǎng)頁，建立節(jié)能與新能源汽車示范運營信息網(wǎng)絡溝通平臺。有計劃、有組織的通過廣播、電視、平面媒體等加大宣傳力度，培養(yǎng)崇尚購買、使用新能源汽車的文化。定期舉辦相關技術及產(chǎn)品博覽會、交易會、學術研討會，普及新能源汽車知識，創(chuàng)建有利于節(jié)能與新能源汽車商業(yè)化推廣的市場環(huán)境；在條件成熟時，將沈陽市節(jié)能與新能源汽車示范運營整體解決方案在沈陽經(jīng)濟區(qū)及東北地區(qū)有條件的城市推廣，擴展節(jié)能與新能源汽車應用區(qū)域與應用規(guī)模。七、效果分析（一）環(huán)保效益測算按混合動力大巴車節(jié)油率30%，BSG（微混動力）節(jié)油率按15%，純電動力車節(jié)油率100%測算，預計到2012年，1100輛節(jié)能與新能源汽車示范運行后，年可節(jié)約燃油約6042噸（約3988萬元），、。（二）減少支出測算據(jù)環(huán)保部門治理機動車污染分析，平均每臺機動費用約為3萬元，(按公交治理5萬元/臺，小車1萬元/臺，平均1臺為3萬元。)1100輛機動車需治理資金3500萬元。第十二屆全運會將于2013年在遼寧省舉辦，我市作為全運會主賽場須承擔60%以上的競賽任務，并承辦開幕式等多項大型活動。據(jù)體育局測算，屆時，我市需租用新型節(jié)能環(huán)保車輛605臺。2013年全運會期間租用新型節(jié)能環(huán)保車輛估算表單位：元序號項目車輛（臺）天數(shù)（天）單價金額備注1小轎車10060 500 3,000,000 　2中型車15030 1,000 4,500,000 　3大型車25530 1,100 8,415,000 　4專用運輸車10030 1,000 3,000,000 　　合計605　 18,915,000 　根據(jù)以上測算，我市三年推廣新能源汽車1100輛，減少一次性支出3500+=；從2013年開始，每年節(jié)約燃油支出3988萬元；八年（車輛使用壽命）節(jié)省燃料費用31904萬元。(三)產(chǎn)業(yè)帶動效果預測通過示范推廣試點的實施，沈陽市節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)業(yè)平臺進一步做大做強，相關企業(yè)、科研院所的投入力度加大，人才培養(yǎng)加強，自主創(chuàng)新能力和競爭力提高，同時開發(fā)出適應高緯度寒冷地區(qū)使用的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。項目的實施，有利于帶動沈陽經(jīng)濟區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大整合的力度，推進企業(yè)戰(zhàn)略性結構調整及管理費用，提升我市乃至沈陽經(jīng)濟區(qū)的汽車制造業(yè)的結構、水平和規(guī)模。同時通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)運效應，進一步放大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應，帶動電機、電池、汽車電子、汽車關鍵零部件和汽車服務業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我市先進制造的發(fā)展提供新的增長點，推動我市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。昆明市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作進展情況的通報一、項目背景根據(jù)國務院關于“節(jié)能減排”、“加強節(jié)能、節(jié)油工作”和“著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略決策要求，國家決定在全國范圍內開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作，并于2009年1月23日下發(fā)了《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》（財建〔2009〕6號）文件，計劃用34年時間，發(fā)展10個以上城市，每個城市1000輛以上新能源汽車開展示范運行（稱為“十城千輛”），昆明市被列入13個開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市之一。國家以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務領域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補助，其中，中央財政重點對購置節(jié)能與新能源汽車給予一次性補助，地方財政重點對相關配套設施建設及維護保養(yǎng)給予補助。二、方案制定出臺的過程2009年2月17日，廖曉珊副市長帶隊參加了財政部、科技部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部四部委在京召開的國家“節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作會議”，會上，四部委的部長、副部長等多位領導作了重要講話和部署安排，同時，對13個試點城市進行授牌。會議結束后，廖副市長立即進行了工作安排，要求昆明市科技局牽頭，市政公用局、市城管局等部門配合盡快準備詳細工作方案。經(jīng)過到其他城市調研、到北汽福田、重慶長安、湖南南車時代等國內知名的節(jié)能與新能源汽車廠商進行實地考察，借助北京理工大學、昆明理工大學等高校的技術支持等，形成了《昆明市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作實施方案》（征求意見初稿）。在廖副市長的親自參與和指導下，昆明市科技局組織專家組，與十余家相關單位和部門多次協(xié)商，將征求意見初稿分送昆明市的部分人大代表、政協(xié)委員以及相關領域的專家，目前，他們的合理化建議已得到采納。另外，由市政公用局左珍貴局長帶隊，市科技局、公交公司、中北公司等單位聯(lián)合組成了考察團赴深圳、杭州、重慶等地實地了解學習有關節(jié)能與新能源汽車的實施情況?！斗桨浮方?jīng)4月8日市政府第122次常務會和4月16日市委第83次常委會研究審議通過。三、《方案》的主要內容《方案》的主體部分由四大塊組成：①指導思想和主要目標、②實施方案（包括實施計劃、選型原則、運營模式、設施建設、監(jiān)測體系、資金預算等）、③保障措施（包括組織領導、政策配套、技術保障、監(jiān)督機制、售后服務及媒體宣傳等）和④示范推廣效果預測?！斗桨浮钒?個附件，附件1 分工與職責，附件2 昆明市新能源汽車示范推廣實施主體的基本情況，附件3 昆明市本級財政補貼資金預算編制說明，附件4 技術支撐體系的基本情況，附件5 財政部 科技部《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》（財建〔2009〕6號）?！斗桨浮方榻B：（一）主要目標根據(jù)市政府第122次會議研究，在提供的3000輛和1000輛兩個備選方案中，最終常務會確定1000輛為目標的示范推廣方案，即，昆明市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工程以混合動力車輛為主，時間從2009年至2012年，四年內實現(xiàn)公交、出租、公務等領域共1000輛的示范推廣。另外，根據(jù)市政府常務會要求，適當增加公交車示范運營的比例，減少出租車所占比例，將公交車擬推廣的規(guī)模調整為750輛，出租車200輛，公務用車50輛，總計1000輛。考慮到2009年為示范啟動年，本著積極穩(wěn)妥的原則，只在公交領域開展100輛的試點，在獲得相關實驗數(shù)據(jù)的基礎上，于2010年在出租車領域再開展試點運營，具體推廣計劃如下表：昆明市2009年2012年新能源汽車示范推廣1000輛計劃表單位：輛 實施主體2009年2010年2011年2012年合計備注公交客車10030030050750混動出租車05010050200混動公務車、環(huán)衛(wèi)車和郵政車等00302050混動合計1003504301201000（二）實施計劃實施主體根據(jù)“十城千輛”的總體規(guī)劃及相關政策，國家以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務領域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，經(jīng)市政府第122次常務會研究：公交領域的實施主體為昆明公交集團、昆明新巴公司和昆明中北集團公司，由市市政公用局牽頭組織；出租車領域的實施主體為中北、宏華、萬能、聯(lián)宇、明成等出租車公司，由市城管局牽頭組織；公務、環(huán)衛(wèi)和郵政領域推廣使用節(jié)能與新能源汽車分別由市機關事務管理局、市城管局、市郵政局負責。經(jīng)費預算總經(jīng)費由車輛購置補助費、綜合費用和示范推廣實施經(jīng)費3部分組成。（1）車輛購置補助費根據(jù)財建〔2009〕6號文件中有關中央財政經(jīng)費補助的規(guī)定，公交混合動力車型中央財政一次性補助標準為36萬元/輛，市本級財政補助按4萬元/輛?年進行預算；，?年進行預算；，?年。（公交車按最大電功率比30%以上、節(jié)油率30%40%的國家補助條件預算；出租車按最大電功率比20%30%、節(jié)油率20%30%的國家補助條件預算；公務、環(huán)衛(wèi)和郵政車等按最大電功率比20%30%、節(jié)油率30%40%的國家補助條件預算。另外，因請市財政局提出對地方財政補助標準提出意見，至今未有反饋，目前，只能以我局提出的標準做方案）。需要特別說明的是，中央財政實行一次性補貼，市本級財政補助按從購買當年起連續(xù)補貼4年進行預算。根據(jù)財政部、科技部《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》（財建〔2009〕6號）的相關補助標準，擬申請到中央財政補助27930萬元，市本級財政補助配套13000萬元（從2009年2015年分年度安排）, 市本級投入與中央財政補助之比為1：。（2）綜合費用涉及到示范推廣過程中有關新能源汽車示范運行管理信息化平臺建設、監(jiān)測體系建設、宣傳、項目研究、專家咨詢、不可預見費等費用，共計400萬元。其中示范運行管理信息化平臺建設和監(jiān)測體系建設約需300萬元。（3）示范推廣實施經(jīng)費市政公用局、市城管局和市科技局作為具體承擔單位，需要開展示范推廣的實施經(jīng)費120萬元（其中，市政公用局60萬元，市城管局40萬元，市科技局20萬元）。建議列入各部門年度預算。綜合以上3項費用，市本級財政共需投入1億3千1百2拾萬元（每年補助金額詳見表1）。表1 20092015年市本級財政資金補助預算表單位：萬元年度2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年示范推廣實施經(jīng)費合計金額50017303008