【文章內(nèi)容簡介】 寫，字跡應(yīng)清晰易于辯認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件中的授權(quán)書、投標(biāo)函及報(bào)價(jià)一覽表等應(yīng)當(dāng)在格式文本要求的相應(yīng)位置簽字和蓋章，否則，投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。 全套投標(biāo)文件應(yīng)無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人的印鑒。26．投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂 ，對于較大圖、表，可采用A3紙，但需要按A4紙大小進(jìn)行折疊、裝訂，資信證明文件、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)分別裝訂。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊,具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。（標(biāo)段），則投標(biāo)書必須以包（標(biāo)段）為單位進(jìn)行封裝，并在密封袋上標(biāo)識標(biāo)段號。 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容及具體密封要求見投標(biāo)人須知前附表。 、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予拒收。27. 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。28．投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書面形式補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第25條、第26條和第27條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充”、“修改”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。（五）開 標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 29. 開標(biāo) 開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 參與開標(biāo)的監(jiān)督部門：招投標(biāo)管理部門，也可邀請監(jiān)察部門、相關(guān)行政主管部門參加。（或委托代理人）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須準(zhǔn)時(shí)（開標(biāo)時(shí)間）到場參加開標(biāo)會(huì)議；否則，將會(huì)被評標(biāo)委員會(huì)判定為資格審查不合格。，并出示法定代表人身份證原件或委托代理人身份證原件、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證原件，以便開標(biāo)會(huì)議上證明其身份及投標(biāo)資格。（1）開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持；（2）主持人宣布開標(biāo)會(huì)開始，介紹參加開標(biāo)會(huì)的招標(biāo)人、招投標(biāo)管理部門、相關(guān)行政主管部門以及各投標(biāo)人；（3）由監(jiān)督部門宣布開標(biāo)紀(jì)律；（4）請招標(biāo)人介紹項(xiàng)目概況；（5）由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；（6）由監(jiān)督部門對各投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場情況，按照投標(biāo)文件遞交的先后順序進(jìn)行驗(yàn)證并登記確認(rèn)；（7）宣布開標(biāo)順序（按資信證明文件、技術(shù)標(biāo)、功能演示、商務(wù)標(biāo)順序唱標(biāo)）；（8）由代理機(jī)構(gòu)工作人員在監(jiān)督部門的監(jiān)督下將資信證明文件，報(bào)送至評標(biāo)室交于評委拆封進(jìn)行初審（資信證明文件資格性審查和符合性審查）； （9）宣讀資信證明文件初審結(jié)果后，由代理機(jī)構(gòu)工作人員在監(jiān)督部門的監(jiān)督下將通過初審的投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)送交評標(biāo)委員會(huì)拆封進(jìn)行初審（技術(shù)標(biāo)符合性審查）；（10）投標(biāo)人按簽到順序依次進(jìn)行系統(tǒng)演示，投標(biāo)人需自行準(zhǔn)備演示用PC或筆記本電腦和移動(dòng)終端或手機(jī)終端進(jìn)行功能演示【演示時(shí)間不超過15分鐘】，待各投標(biāo)人分別進(jìn)行功能演示、答辯離開現(xiàn)場后，評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行比較與評價(jià)（資信和技術(shù)標(biāo)評審細(xì)則得分評審）；（11）宣布各投標(biāo)人資信和技術(shù)標(biāo)評審細(xì)則得分，當(dāng)眾拆封有效投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；并經(jīng)投標(biāo)人對其報(bào)價(jià)簽字確認(rèn)后在監(jiān)督部門的監(jiān)督下將商務(wù)標(biāo)報(bào)送至評標(biāo)室請?jiān)u委評審（商務(wù)標(biāo)符合性審查和評審細(xì)則得分計(jì)算）； （12）宣布各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)評審結(jié)果；（13）根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)簽署的評標(biāo)報(bào)告書宣布最終評審結(jié)果； （14）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查；（15）開標(biāo)結(jié)束。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。30. 評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)委員會(huì)的組成。 評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 評標(biāo)委員會(huì)成員有下述情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標(biāo)委員會(huì)成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)人一覽表；（5）廢標(biāo)情況說明；（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；（8）投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為的確認(rèn)報(bào)告；（9）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（10）推薦的中標(biāo)候選人名單；（11）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。，評標(biāo)委員會(huì)成員與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。投標(biāo)文件及與評標(biāo)有關(guān)的資料應(yīng)當(dāng)保密。31. 評標(biāo) 評標(biāo)準(zhǔn)備工作；、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)；；。 評標(biāo)辦法“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。： 、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評標(biāo)報(bào)告的簽署 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制書面評標(biāo)報(bào)告,所有成員應(yīng)簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。 投標(biāo)文件的澄清 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要，在招投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，可要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)做出書面答復(fù)。 書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件無效，招標(biāo)人不予受理：（1）逾期送達(dá)的或未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的。:（1）評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人提供的報(bào)告、證明材料及詳細(xì)說明認(rèn)真研究。對存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數(shù)評委意見為準(zhǔn)）；（2）招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對評標(biāo)結(jié)果提出異議或者投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要重新進(jìn)行評標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求重新評標(biāo)。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均須嚴(yán)格保密。32. 定標(biāo) 中標(biāo)候選人的確定，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)候選人名單在天長市公共資源交易網(wǎng)上公示3個(gè)工作日。 中標(biāo)人的確定，若招標(biāo)人未接到投訴或招投標(biāo)監(jiān)督管理部門未通知招標(biāo)人中標(biāo)候選人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人（依此類推）或重新招標(biāo)。 中標(biāo)通知書，招標(biāo)人將于7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。33. 開評標(biāo)異常情況處理 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(1)經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)評審后否決所有投標(biāo)的；(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均脫離實(shí)際且無充分證據(jù)的；(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。，招標(biāo)人申請并經(jīng)市公管局批準(zhǔn)后可采取競爭性談判、單一來源采購方式進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包。、單一來源采購的投標(biāo)人必須符合下列條件：（1）投標(biāo)保證金已足額交納；（2）投標(biāo)資格符合招標(biāo)文件要求；（3）對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。（六）合同的授予34. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)項(xiàng)目的合同將授予按本投標(biāo)須知第32條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。35. 合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面采購合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第32條的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金的數(shù)額對投標(biāo)人進(jìn)行賠償，給投標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第32條的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 36. 履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式向招標(biāo)人提交履約保證金。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金金額為中標(biāo)總價(jià)的10%。本項(xiàng)目履約保證金在簽訂合同前一次性繳納； ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。（七）紀(jì)律和監(jiān)督37. 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益，社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 38. 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。39. 對評標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 40. 對與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。（八）質(zhì)疑與投訴41. 質(zhì)疑，參與采購活動(dòng)的投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯(cuò)誤、遺漏、含混不清等問題，可在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間之前，以書面的方式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，要求修改或澄清。，參與投標(biāo)的投標(biāo)人對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)該在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑。，且未在規(guī)定時(shí)間提出質(zhì)疑的，不予受理。，負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱、編號、標(biāo)段號標(biāo)段名（如果有分標(biāo)段）、質(zhì)疑的事項(xiàng)與事實(shí)等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面遞交至招標(biāo)人。，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標(biāo)人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標(biāo)人出具受理證明。，從實(shí)際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函、出具受理證明的時(shí)間開始計(jì)算。，或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級人民政府招標(biāo)采購監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。（九）需要補(bǔ)充的其它內(nèi)容4評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有弄虛作假材料的，作廢標(biāo)處理；4中標(biāo)公示期間，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中有弄虛作假材料騙取中標(biāo)候選人資格的，將取消中標(biāo)候選人資格并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；4簽訂合同后，招標(biāo)人在合同履行期間，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人在投標(biāo)文件中有弄虛作假材料的，將沒收履約保證金并解除合同；第三章 評標(biāo)辦法一 總則 1. 本次評標(biāo)采用綜合評分法，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或中標(biāo)人的評標(biāo)方法。 、評價(jià)指標(biāo)難以量化且價(jià)格為非主要因素的非標(biāo)準(zhǔn)定制商品和非通用服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目評審。2．評標(biāo)程序。依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。，評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要，在監(jiān)督人員在場的情況下，可要求投標(biāo)單位對投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)單位應(yīng)做出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得變更價(jià)格、供貨期、自報(bào)質(zhì)量等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。，簽字或蓋印鑒的書面答復(fù)將視為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)或其它實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)單位主動(dòng)提出的澄清。2．，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價(jià)。 ，但必須按順序排列中標(biāo)候選人。、澄清、評價(jià)和比較以及授予合同過程中，投標(biāo)單位對招標(biāo)單位和評標(biāo)委員會(huì)成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。二 投標(biāo)文件初審:序號審查因素審查內(nèi)容1重要要求（1）法定代表人身份證明和本人有效身份證(或法定代表人授權(quán)委托書原件和委托代理人有效身份證)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本人有效身份證【核驗(yàn)原件】（2）保證金繳納情況審查確定投標(biāo)保證金交納到賬時(shí)間、金額是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，是否從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出。（3）由社保部門出具的本單位為法定代表人或授權(quán)委托代理人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及擬投入本項(xiàng)目的技術(shù)人員繳納的近半年的養(yǎng)老保險(xiǎn)證明