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正文內(nèi)容

北京市不動產(chǎn)登記工作規(guī)范試行(編輯修改稿)

2025-05-14 08:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 書和營業(yè)執(zhí)照。2  申請申請是指申請人根據(jù)不同的申請登記事項,到登記部門現(xiàn)場向登記部門提交登記申請材料辦理不動產(chǎn)登記的行為。  單方申請屬于下列情形之一的,可以由當(dāng)事人單方申請:1. 尚未登記的不動產(chǎn)申請首次登記的; 2. 繼承、受遺贈取得不動產(chǎn)權(quán)利的;3. 人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅不動產(chǎn)權(quán)利的,申請材料中明確由當(dāng)事人雙方申請登記的除外;4. 下列不涉及不動產(chǎn)權(quán)利歸屬的變更登記:(1) 不動產(chǎn)權(quán)利人姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號碼發(fā)生變更的;(2) 不動產(chǎn)坐落、界址、用途、面積等狀況發(fā)生變化的;(3) 同一權(quán)利人分割或者合并不動產(chǎn)的;(4) 土地使用權(quán)期限變更的。5. 不動產(chǎn)滅失、不動產(chǎn)權(quán)利消滅或者權(quán)利人放棄不動產(chǎn)權(quán)利,權(quán)利人申請注銷登記的; 6. 異議登記; 7. 更正登記;8. 預(yù)售人未按約定與預(yù)購人申請預(yù)購商品房預(yù)告登記,預(yù)購人申請預(yù)告登記的;9. 換發(fā)、補發(fā)登記; 10. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。  共有不動產(chǎn)的申請共有不動產(chǎn)的登記,應(yīng)當(dāng)由全體共有人共同申請。按份共有人轉(zhuǎn)讓、抵押其享有的不動產(chǎn)份額,應(yīng)當(dāng)與受讓人或者抵押權(quán)人共同申請。受讓人是共有人以外的人的,還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意的書面材料。屬于下列情形之一的,可以由部分共有人申請:1. 處分按份共有的不動產(chǎn),可以由占份額三分之二以上的按份共有人共同申請,但不動產(chǎn)登記簿記載共有人另有約定的除外;2. 共有的不動產(chǎn)因共有人姓名、名稱發(fā)生變化申請變更登記的,可以由姓名、名稱發(fā)生變化的權(quán)利人申請。  一并申請 符合下列情形之一的,申請人可以一并申請。登記部門應(yīng)當(dāng)一并受理,并就不同的登記事項依次分別記載于不動產(chǎn)登記簿相應(yīng)簿頁:1. 以抵押貸款方式預(yù)購商品房的,預(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記;2. 已設(shè)立所有權(quán)、抵押權(quán)預(yù)告登記的預(yù)購商品房符合相應(yīng)登記條件后,預(yù)購商品房預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)設(shè)立登記;3. 已設(shè)立抵押權(quán)登記的在建建筑物竣工后,房屋所有權(quán)首次登記與在建建筑物抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)房屋抵押權(quán)首次登記;4. 以抵押貸款方式購買房地產(chǎn)的,房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記與房屋抵押權(quán)設(shè)立登記;5. 不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記致使抵押權(quán)或地役權(quán)轉(zhuǎn)移、變更的,不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、變更登記與抵押權(quán)或地役權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記;6. 登記部門認(rèn)為可以合并辦理的其他情形。登記部門按照前條規(guī)定合并受理登記申請的,辦理時限不得超過兩種登記時限之和?!?業(yè)主共有的不動產(chǎn)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于業(yè)主共有的道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房及其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán),在辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記時由登記申請人一并申請登記為業(yè)主共有?!?到場申請申請不動產(chǎn)登記,申請人本人或者其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)讲粍赢a(chǎn)登記部門設(shè)立的登記場所提交申請材料并接受登記部門工作人員的詢問。3  受理受理是指登記部門依法查驗申請主體、申請材料,詢問登記事項、錄入相關(guān)信息、出具受理結(jié)果等工作的過程?!?查驗登記范圍登記部門應(yīng)查驗申請登記的不動產(chǎn)是否屬于本登記部門的管轄范圍;不動產(chǎn)權(quán)利是否屬于《條例》、《實施細(xì)則》規(guī)定的不動產(chǎn)權(quán)利;申請登記的類型是否屬于《條例》、《實施細(xì)則》規(guī)定的登記類型?!?查驗申請主體登記部門應(yīng)查驗申請事項應(yīng)當(dāng)由雙方共同申請還是可以單方申請,應(yīng)當(dāng)由全體共有人申請還是可以由部分共有人申請。  查驗身份證明申請人與其提交的身份證明指向的主體是否一致:1. 通過身份證識別器查驗身份證是否真實; 2. 護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等其他身份證明類型 是否符合要求; 3. 非自然人申請材料上的名稱、印章是否與身份證明材料上的名稱、印章一致?!?查驗申請材料形式  登記部門應(yīng)當(dāng)查驗申請人的身份證明材料規(guī)格是否符合本規(guī)范第節(jié)的要求;  自然人處分不動產(chǎn),委托代理人代為申請登記,其授權(quán)委托書未經(jīng)公證的,登記部門工作人員應(yīng)當(dāng)按下列要求進(jìn)行見證:1. 授權(quán)委托書的內(nèi)容是否明確,本登記事項是否在其委托范圍內(nèi);2. 按本規(guī)范第條的要求核驗當(dāng)事人雙方的身份證明;3. 由委托人在授權(quán)委托書上簽字;4. 兩名登記部門工作人員在授權(quán)委托書上簽字見證。 登記部門應(yīng)當(dāng)留存見證過程的照片或者視頻資料?!?查驗書面申請材料  查驗申請材料是否齊全登記部門應(yīng)當(dāng)查驗當(dāng)事人提交的申請材料是否齊全,相互之間是否一致;不齊全或不一致的,應(yīng)當(dāng)要求申請人進(jìn)一步提交材料?!?查驗申請材料是否符合法定形式  登記部門應(yīng)當(dāng)查驗申請人的其他申請材料規(guī)格是否符合要求;有關(guān)材料是否由有權(quán)部門依法出具,是否在規(guī)定的有效期限內(nèi),簽字和蓋章是否符合規(guī)定?!?登記部門應(yīng)當(dāng)查驗不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明是否真實、有效。對提交偽造、變造、無效的不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記證明的,登記部門應(yīng)當(dāng)依法予以收繳。屬于偽造、變造的,登記部門還應(yīng)及時通知公安部門?!?申請材料確認(rèn)申請人應(yīng)當(dāng)采取下列方式對不動產(chǎn)登記申請書等申請材料進(jìn)行確認(rèn):1. 自然人簽名或摁留指紋。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由監(jiān)護人簽名或摁留指紋;沒有聽寫能力的,摁留指紋確認(rèn)。2. 法人或者其他組織加蓋法人或者其他組織的印章?!?詢問  詢問內(nèi)容登記部門工作人員應(yīng)根據(jù)不同的申請登記事項詢問申請人以下內(nèi)容,并制作詢問記錄,以進(jìn)一步了解有關(guān)情況:1. 申請登記的事項是否是申請人的真實意思表示;2. 申請登記的不動產(chǎn)是否存在共有人;3. 存在異議登記的,申請人是否知悉存在異議登記的情況;4. 登記部門需要了解的其他與登記有關(guān)的內(nèi)容?!?詢問記錄詢問記錄應(yīng)當(dāng)由詢問人、被詢問人簽名確認(rèn)。1. 因處分不動產(chǎn)申請登記且存在異議登記的,受讓方應(yīng)當(dāng)簽署已知悉存在異議登記并自行承擔(dān)風(fēng)險的書面承諾;2. 登記部門應(yīng)當(dāng)核對詢問記錄與申請人提交的申請登記材料、申請登記事項之間是否一致。  受理結(jié)果  受理條件經(jīng)查驗或詢問,符合下列條件的,登記部門應(yīng)當(dāng)予以受理:1. 申請登記事項在本登記部門的登記職責(zé)范圍內(nèi);2. 申請材料形式符合要求;3. 申請人與依法應(yīng)當(dāng)提交的申請材料記載的主體一致;4. 申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利與登記原因文件記載的不動產(chǎn)權(quán)利一致;5. 申請內(nèi)容與詢問記錄不沖突;6. 法律、行政法規(guī)等規(guī)定的其他條件?!?受理憑證登記部門予以受理的,應(yīng)當(dāng)即時制作受理憑證,并交予申請人作為領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記證明的憑據(jù)。受理憑證上記載的日期為登記申請受理日。不符合受理條件的,登記部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向申請人出具不予受理告知書,同時將申請材料退回申請人?!?材料補正申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,登記部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面告知申請人不予受理并在不予受理告知書中一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。4  審核  適用 審核是指登記部門受理申請人的申請后,根據(jù)申請登記事項,按照法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定對申請事項及申請材料做進(jìn)一步審查,并決定是否予以登記的過程。登記部門應(yīng)進(jìn)一步審核上述受理環(huán)節(jié)是否按照本規(guī)范的要求對相關(guān)事項進(jìn)行了查驗、詢問等。對于在登記審核中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步補充材料的,登記部門應(yīng)當(dāng)要求申請人補全材料,補全材料所需時間不計算在登記辦理期限內(nèi)?!?書面材料審核  進(jìn)一步審核申請材料,必要時應(yīng)當(dāng)要求申請人進(jìn)一步提交佐證材料或向有關(guān)部門核查有關(guān)情況。  法律、行政法規(guī)規(guī)定的完稅或者繳費憑證是否齊全?!?登記部門應(yīng)當(dāng)查驗不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果資料是否齊全、規(guī)范;權(quán)籍調(diào)查表記載的權(quán)利人、權(quán)利類型及其性質(zhì)等是否準(zhǔn)確;宗地圖、房產(chǎn)平面圖或房產(chǎn)分戶圖、界址坐標(biāo)、面積等是否符合要求;不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果確認(rèn)單是否在有效期范圍內(nèi)?!?不動產(chǎn)已設(shè)有抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記,因不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載內(nèi)容發(fā)生變化而申請的變更登記,或通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)申請的轉(zhuǎn)移登記,不動產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)權(quán)利人一并申請辦理抵押權(quán)、地役權(quán)變更登記;不動產(chǎn)設(shè)有查封登記,存在上述變更或轉(zhuǎn)讓情形的,申請人應(yīng)取得查封機關(guān)同意的書面材料?!?查閱不動產(chǎn)登記簿 除尚未登記的不動產(chǎn)首次申請登記的,登記部門應(yīng)當(dāng)通過查閱不動產(chǎn)登記簿的記載信息,審核申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容是否一致。1. 申請人與不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人是否一致,異議登記和更正登記除外;2. 申請人提交的登記原因文件與登記事項是否一致;3. 申請人申請登記的不動產(chǎn)與申請材料、不動產(chǎn)登記簿的記載是否一致;4. 申請登記事項與不動產(chǎn)登記簿記載的內(nèi)容是否一致;5. 不動產(chǎn)是否存在抵押、異議登記、預(yù)告登記、預(yù)查封、查封以及正在辦理的更正登記等情形?!?查閱登記原始資料經(jīng)查閱不動產(chǎn)登記簿,登記部門認(rèn)為仍然需要查閱原始資料確認(rèn)申請登記事項的,應(yīng)當(dāng)查閱不動產(chǎn)登記原始資料,并根據(jù)檔案資料記載的內(nèi)容結(jié)合查閱登記簿審核情況決定是否予以繼續(xù)辦理?!?實地查看  適用情形和查看內(nèi)容 屬于下列情形之一的,登記部門可以對申請登記的不動產(chǎn)進(jìn)行實地查看: 1. 房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記。具體查看以下內(nèi)容:(1) 是否已建造完畢;(2) 建筑物外圍形狀和層數(shù)與建設(shè)工程規(guī)劃許可或其變更文件、不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果是否相符;(3) 房屋現(xiàn)場坐落與門樓牌編號證明信是否一致。2. 在建建筑物抵押權(quán)登記,查看抵押的在建建筑物坐落及其建造等情況;3. 因不動產(chǎn)滅失申請的注銷登記,查看不動產(chǎn)滅失等情況;4. 登記部門認(rèn)為需要實地查看的其他情形。 登記部門進(jìn)行實地查看時,申請人應(yīng)當(dāng)予以配合。  查看要求 實地查看應(yīng)由不少于兩名登記工作人員參加,查看人員應(yīng)對查看對象拍照留存,填寫實地查看記錄并簽字?,F(xiàn)場照片及查看記錄應(yīng)歸檔?!?調(diào)查對可能存在權(quán)屬爭議,或者可能涉及他人利害關(guān)系的登記申請,登記部門可以向申請人、利害關(guān)系人或者有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。登記部門進(jìn)行調(diào)查時,申請人、被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)予以配合。  公告  不動產(chǎn)首次登記公告  除涉及國家秘密外,政府組織的集體土地所有權(quán)登記,以及集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記,登記部門應(yīng)當(dāng)在記載于不動產(chǎn)登記簿前進(jìn)行公告。公告主要內(nèi)容包括:申請人的姓名或者名稱;不動產(chǎn)坐落、面積、用途、權(quán)利類型等;提出異議的期限、方式和受理機構(gòu);需要公告的其他事項。   不動產(chǎn)首次登記公告由登記部門在其門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進(jìn)行,公告期不少于個工作日。  公告期滿無異議的,登記部門應(yīng)當(dāng)將登記事項及時記載于不動產(chǎn)登記簿。公告期間,當(dāng)事人對公告有異議的,應(yīng)當(dāng)在提出異議的期限內(nèi)到登記部門的辦公場所提交公告異議申請表及相關(guān)證明材料,登記部門應(yīng)當(dāng)按下列程序處理:1. 根據(jù)現(xiàn)有材料異議不成立的,登記部門應(yīng)當(dāng)將登記事項及時記載于不動產(chǎn)登 記簿。2. 異議人有明確的權(quán)利主張,提供了相應(yīng)的證據(jù)材料,登記部門應(yīng)當(dāng)不予登記, 并告知當(dāng)事人通過訴訟、仲裁等解決權(quán)屬爭議?!?異議處理后,登記部門應(yīng)當(dāng)向異議申請人出具公告異議申請審查結(jié)果告知書?!?依職權(quán)登記公告 登記部門依職權(quán)辦理登記的,登記部門應(yīng)當(dāng)在記載于不動產(chǎn)登記簿前在其門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進(jìn)行公告,公告期不少于個工作日。公告期滿無異議或者異議不成立的,登記部門應(yīng)當(dāng)將登記事項及時記載于不動產(chǎn)登記簿?!?不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明作廢公告 因不動產(chǎn)權(quán)利滅失等情形,無法收回不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明的,在登記完成后,登記部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公告作廢。因不動產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回,登記部門依囑托辦理注銷登記的,不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者登記證明作廢事項應(yīng)當(dāng)與登記結(jié)果一并公告?!?審核結(jié)果  審核后,審核人員應(yīng)當(dāng)做出予以登記或不予登記的明確意見。  經(jīng)審核,符合登記條件的,登記部門應(yīng)當(dāng)予以登記。有下列情形之一的,登記部門不予登記并書面通知申請人:1. 申請人未按照登記部門要求進(jìn)一步補充材料的;2. 申請人、委托代理人身份證明材料以及授權(quán)委托書與申請人不一致的;3. 申請登記的不動產(chǎn)不符合不動產(chǎn)單元設(shè)定條件的;4. 申請登記的事項與權(quán)屬來源材料或者登記原因文件不一致的;5. 申請登記的事項與不動產(chǎn)登記簿的記載相沖突的;6. 不動產(chǎn)存在權(quán)屬爭議的,但申請異議登記除外;7. 未依法繳納土地出讓價款、土地租金或者相關(guān)稅費的;8. 申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的;9. 不動產(chǎn)被依法查封期間,權(quán)利人處分該不動產(chǎn)申請登記的;10. 未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人書面同意,當(dāng)事人處分該不動產(chǎn)申請登記的;11. 未辦理不動產(chǎn)首次登記而申請辦理其他類型登記的,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;12. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。5  登簿  經(jīng)審核符合登記條件的,應(yīng)當(dāng)將申請登記事項記載于登記簿。使用電子登記簿的,以登簿人員將登記事項在不動產(chǎn)登記簿上記載完成之時為準(zhǔn);使用紙質(zhì)登記簿的,應(yīng)當(dāng)以登簿人員將登記事項在不動產(chǎn)登記簿上記載完畢并簽名(章)之時為準(zhǔn)?!?登記部門合并受理的,應(yīng)將合并受理的登記事項依次分別記載于不動產(chǎn)登記簿的相應(yīng)簿頁。6  核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明  登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后,不動產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動產(chǎn)登記簿,如實、準(zhǔn)確填寫并核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書或者不動產(chǎn)登記證明,屬本規(guī)范第條規(guī)定情形的除外。1. 集體土地所有權(quán),房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán),森林、林木所有權(quán),建設(shè)用地使用權(quán)等不動產(chǎn)權(quán)利登記,核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書;2. 抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記和預(yù)告登記、異議登記,核發(fā)
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