【文章內(nèi)容簡介】 / 69討論通過年度工作計劃、工作總結，審定重要文稿；需經(jīng)局務會議議定的重要問題和重大事項。三、議事規(guī)則局務會議一般每月召開一次，如有需要可隨時召開；局務會議召開的時間由局長或受局長委托的局領導確定；局務會討論的問題，由局長總結做出決定；凡需提交局務會議研究的議題，申報單位（股室）在充分調(diào)查論證的基礎上，提出建議和處理意見；重要事項可以提出多種可行方案，填寫《XXX交通運輸局局務會議議題提審單》，經(jīng)分管副局長同意后，交局黨政辦匯總，由局長確定；局務會討論研究的內(nèi)容，都要事先經(jīng)過局長審定，方可提交會議審議決策。未經(jīng)過局長審定的議題，局務會不予臨時安排討論研究，以保證局務會的嚴肅性。局黨政辦根據(jù)局長審定的議題，協(xié)調(diào)有關單位（股室）做好會議材料準備，匯總整理后提前發(fā)送參加局務會的全體人員；局務會研究重大事項時必須有半數(shù)以上成員參加才能舉行；局務會議組成人員因故不能到會的須向主持人請假，其意見可以通過書面形式進行表達；局務會議堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，暢所欲言，集思廣益，審慎決策。經(jīng)會議決定的事項，必須嚴格貫徹執(zhí)行，確保落實，保證政令暢通； 24 / 69對會議研究的尚需保密的事項，參加會議人員要嚴格保守秘密，對擅自泄密人員，要給予批評教育，嚴重者要給予紀律處分。四、會議組織局黨政辦負責局務會議組織，并安排專人負責記錄；會議決定事項根據(jù)需要可形成會議紀要，會議紀要由主持會議的局長簽發(fā)，不編發(fā)會議紀要的，由局黨政辦將有關內(nèi)容通告有關相關單位（股室）；會議紀要和會議記錄按有關規(guī)定立卷存檔。五、事項落實對局務會議研究決定的重要事項，有關單位（股室）應及時辦理，并將結果向有關領導匯報。辦公室負責決定事項的督辦、催辦工作。對辦理不力而貽誤工作的，要追究有關人員的責任。六、本制度自頒布之日起施行。 25 / 69XXX 交通運輸 局紀委巡查制度為進一步發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的職能作用，整合力量，創(chuàng)新制度，加強對貫徹落實中央“八項規(guī) 定” 和縣委“十項規(guī)定”情況的監(jiān)督檢查。結合我局實際，現(xiàn)制定《XXX 交通運輸局紀委巡查制度》。一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想 為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步探索和完善紀檢監(jiān)察工作機制，整合紀檢監(jiān)察資源，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。二、組織形式在現(xiàn)行管理體制不變的前提下，按照職責相近、人員相當、有利工作的原則，成立紀檢監(jiān)察協(xié)作巡查組，局紀委書記樊高原任組長，負責協(xié)作巡查組的全面工作，信訪室主任孫雪野同志任副組長，協(xié)助組長開展工作；組員：文曉光、韓梅、馬亞妮、趙明強、李娟開展日常巡查工作。三、工作職責 26 / 69（一）負責檢查巡查組內(nèi)單位黨組織貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議的情況及黨風廉政建設情況。（二）承辦縣紀委監(jiān)察局交辦的涉及組內(nèi)單位案件、信訪件的調(diào)查。（三）組織巡查組成員開展學習和業(yè)務培訓。（四）完成縣紀委監(jiān)察局交辦的其他工作任務。四、工作方式巡查組工作方式主要是督導巡查。實行定期督導巡查和不定期督導巡查相結合，每季度至少巡查兩次。對超標準接待、違規(guī)用車、鋪張浪費等違反中央八項規(guī)定的現(xiàn)象要進行專項巡查，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。做好巡查管理和過程管理，要有時間、有人員、有問題、有反饋、有整改、有結果。（一）巡查內(nèi)容。機關以及各基層單位貫徹落實黨的路線、方針、政策和決議的情況及黨風廉政建設責任制情況；機關以及各基層單位紀律作風情況；縣紀委監(jiān)察局交辦的其他需要巡查的工作事項。（二）巡查方式。按照統(tǒng)一安排，實行綜合巡查、專項巡查和重點巡查。綜合督導巡查主要是根據(jù)統(tǒng)一安排或根據(jù)巡查組工作需要進行多項工作的巡查；專項督導巡查是對信訪、案件、執(zhí)法、糾風、違反中央八項規(guī)定等單一或?qū)ｉT事項進行巡查，推動該項工作落實；重點督導巡查是對重點部門及其重點部位、關鍵環(huán)節(jié)進行巡查。加大明察暗訪、隨機抽查，交叉檢查力度，提高督查效力。對重點項目，重點工作及時跟進、主動參與，靠前監(jiān)督，推進項目建設和重點工作進度， 27 / 69預防違紀違法行為發(fā)生，切實做好執(zhí)好紀、問好責、把好關的職責。嚴肅問責追究，嚴肅查處“上有政策、下有對策” 、“有令不行”、 “不禁不止 ”等行為，督促檢查各基層單位切實履行職責，在貫徹執(zhí)行中央和市、縣委和局黨委決策部署中不打折扣，不講條件，不做選擇，不搞變通，確保全系統(tǒng)各項工作取得實效。（三）巡查工作程序。對一般性巡查事項，巡查結束后，巡查組要將巡查情況向局主要領導或縣紀委報告，做好資料收集歸檔等痕跡管理工作。對重大問題、重要事項的巡查，應形成專門材料，向縣紀委報告。（四）巡查結果運用。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向局主要領導或縣紀委報告，并提出處理意見建議；對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時與被巡查單位進行溝通、反饋情況、督促改正；對巡查中發(fā)現(xiàn)的違紀線索，及時立案查處，嚴格落實“ 一案雙報 告” 制度。巡查組對 各基層單位巡查的情況作為日常考核納入到部門黨風廉政建設責任制及年終考核內(nèi)容。五、相關要求（一）局機關及各基層單位要提高認識，高度重視，認真落實黨風廉政建設責任制，積極支持和配合巡查組開展工作，大力支持巡查組工作。（二）各基層單位要認真落實局黨委工作部署，切實履行工作職責，共同推動巡查工作制度不斷完善，取得實效。 28 / 69（三）巡查組要積極完善工作運行、管理、考核等制度及辦法，加強對巡查工作的調(diào)查研究，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題應及時總結、反饋，加強信息報送，不斷改進工作方法，確保巡查工作取得成效。XXX 交通運輸 局明察暗訪制度為了深入落實中央“八項規(guī)定” 精神以及 縣委“十項”規(guī)定，切實解決“ 四風” 突出 問題，完善內(nèi)部監(jiān) 督約束機制，提高監(jiān)督檢查工作水平，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，結合我局實際，制定本制度。一、明察暗訪范圍局屬各單位、局機關各股室及其工作人員。二、明察暗訪成員安排明察暗訪組人員由局紀委書記樊高原同志帶隊、局信訪（紀檢監(jiān)察）室相關工作人員組成。帶隊領導：樊高原成員：孫雪野、文曉光、趙明強三、明察暗訪主要內(nèi)容（一）工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮，利用職務之便“ 吃拿卡要 ”，執(zhí)法監(jiān)督中作風 粗暴、濫用職權等問題。 29 / 69（二）在公務活動中贈送或接受禮品，節(jié)日期間用公款送禮，用公款大吃大喝等問題。（三）公車私用、領導駕車、節(jié)假日不按規(guī)定封存公車等問題，超標準使用辦公用房、多占住房，退休、調(diào)離后不及時騰退辦公用房、住房等問題。（四）征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放問題。（五）婚喪嫁娶大操大辦，邀請管理和服務對象參加婚喪宴請并收受或索取管理和服務對象財物，工作人員在工作時間赴宴等問題。（六）干部職工開設麻將館及招賭、聚賭、參賭等問題。（七）上班遲到早退、無故曠工，上網(wǎng)聊天、炒股購物等從事與工作無關的活動，以及政令不暢的問題。四、明察暗訪的方式方法采取不打招呼、不事先通知的方式，開展明察暗訪活動。主要采取到被檢查單位（服務窗口）現(xiàn)場查看、查閱資料、詢問當事人、核對財務記錄等方式進行，全面了解和掌握各單位存在的“ 四風” 突出 問題及開展專項整治工作的情況和成效。五、明察暗訪的程序（一）明察暗訪。各明察暗訪組深入各基層單位、局機關各股室及工作一線現(xiàn)場巡查走訪，開展明察暗訪活動。（二）調(diào)查核實。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時核實情況，采集證據(jù)，及時報告，及時研究。 30 / 69（三）追責問責。對核實的違紀違規(guī)問題，嚴格依照黨紀政紀相關規(guī)定，按照干部管理權限，進行問責，并追究單位及相關領導責任。對情節(jié)惡劣，構成違法犯罪的，移送司法機關依法處理。（四）公開曝光。對經(jīng)調(diào)查核實的問題，在適當范圍內(nèi)予以通報。六、明察暗訪的結果運用對檢查無故不到崗 3 次的，進行通報批評，次數(shù)達到5 次的，由局紀委進行警示訓誡，次數(shù)達到 5 次以上的，按照相關規(guī)定進行處理。對明察暗訪發(fā)現(xiàn)的其他問題，按照相關規(guī)定進行處理，并上報縣紀委。檢查結果與個人年度考核評先表彰掛鉤。檢查結果與單位年度目標責任考核評先表彰掛鉤。檢查結果與單位黨風廉政建設考核評先表彰掛鉤。七、相關工作要求明察暗訪組工作人員要嚴格遵守工作紀律和廉政要求，不準事先通知被暗訪的單位及個人。對明察暗訪情況要嚴格保密，不準對外泄露明察暗訪工作相關內(nèi)容及信息。明察暗訪結束后要認真整理相關活動記錄，妥善保存收集到的相關資料，并形成書面材料，做好工作匯報。 31 / 69XXX交通運輸 局限時辦結制度為加強行政效能建設，切實提高交通運輸管理服務水平和辦事效率，特制定本制度一、辦結要求按照規(guī)定的時間、程序和要求處理各類事項。二、辦結范圍各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）和備案事項；局務會等會議研究決定的事項；來信來訪、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。三、辦理時限對行政審批、行政復議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應當嚴格按照規(guī)定的時限辦理。法律、法規(guī)和政策沒有明確辦理時限規(guī)定的有關單位（股室）要分類確定辦理時限，向局黨政辦公室備案，并向社會公告，能夠縮短時限辦理，應當及時辦理；特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結的，及時向服務對象說明原因。 32 / 69各單位（股室）處理各類行政事項限時，要將辦結時間、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、收費標準以及需要提交的材料和申請書示范文本等，按照政務公開的有關規(guī)定向社會公告。應當以依法及時、方便群眾為標準、讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮、吃拿卡要。 執(zhí)行上級各項重大決策，不需要制定具體政策的，應當在 15 個工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應當在 15 個工作日內(nèi)制定工作計劃，并向上級發(fā)文機關報告；對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復，時間不得超過 15 個工作日。答復時限以收件日作為計算工作日的起始時間。對能夠縮短時間、當場辦理的事項，應當及時辦理。對緊急事項，應當急事急辦，隨到隨辦。對不需要進行審批或者確認登記的事項，或者不屬于本部門職責范圍的，應當在規(guī)定的時限內(nèi)告知服務對象。對情況特殊、需要延期的事項，要及時向上級機關報告或向服務對象說明原因。各單位（股室）應將各項工作進行分工，細化到人，專人專管，明確職責，交辦日常工作任務時，根據(jù)分工明確到人，明確辦結時間。各單位（股室）工作人員要嚴格遵守工作紀律，堅守工作崗位。業(yè)務工作要提倡工作人員一崗多責，一崗多能，確保各項工作運轉(zhuǎn)正常。服務對象認為交通運輸局及其工作人員違反本制度規(guī)定的，有權向同級行政監(jiān)察機關效能投訴中心投訴。 33 / 69四、辦結程序依據(jù)《行政許可法》，對行政許可項目進行辦理，在收到申請人的申請許可材料后進行審查，對材料齊全、符合法定形式或申請人按照本機關的要求提交全部補正申請材料后，受理申請，按規(guī)定進行審查，制作相關文書，并在規(guī)定時間內(nèi)作出準予行政許可決定書或不予許可行政決定書。非行政許可審批項目及其它行政管理事項的辦理。由具體承辦單位（股室）直接受理、審查決定，并按承諾時限送達行政相對人。限時辦結的時限從受理到作出決定為止。對人民群眾來信來訪、舉報和投訴的答復，應按規(guī)定時間專人負責辦理。凡不能在規(guī)定時限或要求時限辦結的，報經(jīng)領導同意后，及時向服務對象說明原因。各項辦理工作實行首問負責制、專人辦結制。辦理人不能因開會、學習、出差等原因?qū)е率马椀氖芾砼c交接出現(xiàn)空檔，更不能因崗位責任人工作時間離崗致使申請人無法辦事。對列入限時辦結的事項要向社會公開，并接受社會監(jiān)督。監(jiān)督電話：02934422208。對違反限時辦結制度并造成不良影響的行為，依據(jù)縣局制定的相關規(guī)定作出相應處理。六、本制度自頒布之日起施行。 34 / 69XXX交通運輸 局首問責任制度一、服務對象到機關咨詢或者辦理相關事項時，首位接待或受理的人員即為首問責任人。首問責任人要按照服務規(guī)范的要求，做到熱情主動、文明辦事、及時高效，認真解答、負責辦理或引薦到相關單位（股室）。二、各股室建立工作臺賬，實行登記制度，詳實登記來訪人的姓名、單位、來訪時間、咨詢或辦理事項、辦理結果等，以備查詢和考核。三、如服務對象提出要求，首問責任人必須向服務對象明確告知自己的姓名、職務、工作崗位、業(yè)務范圍和投訴方式，讓服務對象了解真實身份，接受監(jiān)督。四、咨詢和辦理事項屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的，能辦理的應現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關情況；需要提供相關材料的，應當一次性告知。五、咨詢和辦理事項屬于其他股室職責的，首問責任人應及時將來訪人引領到相關股室辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務受理人）不在，應主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，應先將服務對象的 35 / 69有關材料收下，做好記錄，隨后及時移交給經(jīng)辦人（業(yè)務受理人）。六、咨詢或辦理事項不屬于本局職能范圍內(nèi)的，首問責任人應當耐心解釋，并盡自己所能給予指導和幫助。七、服務對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話人即為首問責任人