【文章內(nèi)容簡介】 或不易計量（計量依據(jù)不足），且對工程無直接影響的施工措施等費用（如臨時設(shè)施費、基礎(chǔ)降水費、邊坡支護(hù)費等）采用模糊計價。模糊計價的方式是合同包干，即在合同中明確約定此類費用的總額或標(biāo)準(zhǔn)。模糊計價的范圍必須在工程招標(biāo)文件中明確，并在合同中約定。第18條 因控制成本需要，企業(yè)自行編制的分項工程單價（企業(yè)定額）必須是實測實量得出的，并不得高于平均市場價，且應(yīng)根據(jù)人工、材料價格及施工工藝的市場變化進(jìn)行周期（或異地）調(diào)整。第19條 工程計價的方式由造價管理部根據(jù)項目開發(fā)方式和施工合同類型經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。第四章 附則第20條 本辦法由造價管理部協(xié)助總工程師辦公室制定，其修訂、廢止、解釋權(quán)歸總工程師辦公室。第21條 本辦法報總工程師審核、總經(jīng)理審批通過后，自頒發(fā)之日起生效實施。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期2．3 造價管理工作流程2．3．1 工程預(yù)算編制流程流程名稱工程預(yù)算編制流程文件受控狀態(tài)文件管理部門總經(jīng)理總工程師造價管理部相關(guān)部門相關(guān)制度/表單熟悉施工圖開始提供《施工圖紙》《施工圖紙》《施工圖紙管理制度》了解工程現(xiàn)場情況配合了解《施工組織設(shè)計資料》和《施工技術(shù)規(guī)范》提供《施工組織設(shè)計資料》和《施工技術(shù)規(guī)范》《施工組織設(shè)計資料》《施工技術(shù)規(guī)范》掌握計價定額計價定額文件列出工程項目提供工程項目資料《工程項目列表》審核計算工程量工程量參考文件編制《基價直接費計算表》《基價直接費計算表》計算定額直接費，進(jìn)行工料分析工料分析文件復(fù)核計算單位工程預(yù)算造價單位工程預(yù)算文件編寫《工程預(yù)算編制說明》《工程預(yù)算編制說明》審批審核裝訂簽章結(jié)束編制日期審核日期生效日期2．3．2 工程竣工結(jié)算流程流程名稱工程竣工結(jié)算流程文件受控狀態(tài)文件管理部門總經(jīng)理項目經(jīng)理部造價管理部財務(wù)管理部相關(guān)制度/表單開始核查合同條款、約定價款審核審批《竣工結(jié)算報告》編制《工程竣工驗收報告》認(rèn)可核對《隱蔽工程驗收記錄》調(diào)整結(jié)算內(nèi)容按《施工圖紙》核實工程數(shù)量落實《設(shè)計變更簽證》相關(guān)事宜編制《工程竣工結(jié)算報告》按合同約定進(jìn)行工程計價結(jié)束接收竣工工程確認(rèn)支付工程結(jié)算款《工程預(yù)結(jié)算管理細(xì)則》《工程竣工驗收報告》《竣工結(jié)算報告》、《合同》《隱蔽工程驗收記錄》《設(shè)計變更簽證》《施工圖紙》《各單位工程預(yù)結(jié)算辦法》《工程竣工結(jié)算報告》編制日期審核日期生效日期2．4．3 項目付款審核審批辦法項目付款審核審批辦法一、方案規(guī)劃1. 目的杜絕錯付、超付，以確保工程進(jìn)度、控制成本。2. 范圍本方案適用于工程款（預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款）、設(shè)備款、設(shè)計款、保修金、零星工程款的審核審批以及臺賬的登記工作。3. 造價管理部職責(zé)造價管理部工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款、企業(yè)規(guī)定和管理程序，仔細(xì)審核已付款情況，即時做好臺賬，加強各流轉(zhuǎn)部門的信息傳遞，合理安排付款時間，保證工程進(jìn)度。二、付款審核細(xì)則（一）審核《付款申請單》審核主管工程師上報的《付款申請單》以及所附資料，若發(fā)現(xiàn)資料不符合《工程付款手續(xù)管理程序》即退回并說明所缺資料、內(nèi)容。（二）核查相應(yīng)的款項1．按照合同條款，仔細(xì)審核每項付款。2．深入工地現(xiàn)場，了解工程進(jìn)展，在付款時做到心中有數(shù)。3．與項目主管工程師保持良好溝通。4．及時做好臺賬，嚴(yán)格核對已付款，杜絕超付。5．加快各部門審批程序，做好解釋工作，對財務(wù)部提出各種工程進(jìn)展問題，做到有問必答。6．合理安排每筆付款，做到急事急辦，絕不拖延時間、影響工期。7．做好發(fā)放支票、收齊發(fā)票工作。三、付款審批流程付款審批流程如圖21所示。造價管理部工程技術(shù)部財務(wù)管理部項目分管副總總經(jīng)理項目經(jīng)理部審核造價工程師核查部門經(jīng)理審核上報《付款申請單》審核合同管理員登記同意付款開支票安排付款登記臺賬結(jié)束項目負(fù)責(zé)人領(lǐng)用支票、返回發(fā)票審批開始圖21 項目付款審批流程四、各類款項數(shù)目的審核1．工程預(yù)付款數(shù)目的審核：。2．工程進(jìn)度款數(shù)目的審核：由施工單位編制上報，工程技術(shù)專業(yè)工程師簽署意見的《工程進(jìn)度報表》經(jīng)造價管理部審核，雙方確認(rèn)，并核對有關(guān)合同條款無誤后，按下列公式計算：。3．工程結(jié)算款審核：根據(jù)造價管理部已審核的工程結(jié)算。4．保修款數(shù)目的審核：可參考《工程保修金使用辦法》。在合同規(guī)定的保修期期滿后，經(jīng)物業(yè)公司核實無質(zhì)量問題時方可辦理：。5．設(shè)備款數(shù)目的審核：支付材料設(shè)備款時，主辦人必須附上相應(yīng)《送料單》、《入庫單》、《施工單位領(lǐng)用單》及材料設(shè)備發(fā)票，再根據(jù)合同審核支付，工程結(jié)束后，按實結(jié)算；若新增加材料設(shè)備，必須經(jīng)造價管理部簽認(rèn)后給予結(jié)算。6．零星工程款數(shù)目的審核：零星工程即無合同的工程按實結(jié)算后給予付款，公式如下。第3章 工程施工管理3．1 工程施工管理制度設(shè)計3．1．1 項目經(jīng)理部管理制度制度名稱項目經(jīng)理部管理制度受控狀態(tài)編 號執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門第一章 項目經(jīng)理部崗位編制第1條 項目經(jīng)理部常規(guī)編制每個項目在一般情況下設(shè)置四個崗位，即項目經(jīng)理崗位一個；土建、綠化工程兼土建綠化工程預(yù)算及資料管理崗位一個；電氣工程及相關(guān)配套市政工程管理兼預(yù)算及資料管理崗位一個；水暖工程及相關(guān)配套市政工程管理兼預(yù)算及資料管理崗位一個。第2條 項目經(jīng)理部編制的變更項目經(jīng)理部的崗位隨著項目的增加而增加，每增加一個項目，項目經(jīng)理部便增加四個崗位，分別為項目經(jīng)理崗位一個，專業(yè)工程管理及預(yù)算、資料管理崗位三個。隨著項目的完工，項目經(jīng)理部的崗位也隨之減少，每完工一個項目，項目經(jīng)理部相應(yīng)減少四個崗位。第3條 崗位輪換本著穩(wěn)定隊伍、培養(yǎng)人才的策略，項目經(jīng)理部內(nèi)部根據(jù)實際情況和項目情況進(jìn)行崗位輪換，以培養(yǎng)復(fù)合型人才，利于崗位的內(nèi)部晉升，增加項目經(jīng)理部組織機構(gòu)的精干和高效性。第4條 項目經(jīng)理部的崗位調(diào)整項目經(jīng)理部隨著項目的開展和工程量的增加，或項目的完工和工程量的減少，項目經(jīng)理部的崗位會隨之增加或減少，項目經(jīng)理部對實際情況做出全面評價后向主管副總或總經(jīng)理提交項目經(jīng)理部崗位調(diào)整申請，批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。第二章 項目經(jīng)理部人員及勞動紀(jì)律管理第5條 項目經(jīng)理部的人員變動和調(diào)整要遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的原則。第6條 項目經(jīng)理部的人員考核要遵循公開、公平和公正的原則。第7條 工作時間的規(guī)定：有關(guān)工作日及節(jié)假日的時間規(guī)定參見企業(yè)總體管理制度。第8條 不準(zhǔn)遲到早退，如有特殊情況需提前請假，并填寫《請假單》，以備記錄并將記錄納入到績效考核之中。第9條 工作中需外出辦事的必須提前申請，填寫《申請單》，以備記錄和考核。第10條 工作需要去外地出差的必須提前申請。節(jié)假日需離開本地的，同樣須申請。第11條 工作中嚴(yán)禁聊天和從事其他娛樂活動，影響他人工作。第12條 必須維護(hù)工作環(huán)境的整潔，愛護(hù)公共設(shè)施與財物。第13條 對辦公物品的領(lǐng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，要先計劃、批準(zhǔn)，后統(tǒng)籌、安排、領(lǐng)用，避免浪費。第14條 不論是在工作中還是在工作外，均不得做出有害和影響企業(yè)及部門利益和形象的行為，應(yīng)遵守法律和社會公德。第15條 不準(zhǔn)接受外單位的宴請或收受與變相收受禮品，如有發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，開除出項目經(jīng)理部，并退回企業(yè)人事部門進(jìn)行處理。第16條 項目經(jīng)理部人員如需進(jìn)行對外招待，必須申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第17條 項目經(jīng)理部對所有招待費、交通費實行統(tǒng)一管理，即發(fā)生費用前要經(jīng)過申請和批準(zhǔn)，發(fā)生費用后要經(jīng)過審核，然后統(tǒng)一報銷。第三章 項目經(jīng)理部工作目標(biāo)管理第18條 項目經(jīng)理部工作目標(biāo)和計劃的種類（1）工程進(jìn)度目標(biāo)和計劃。（2）工程質(zhì)量目標(biāo)和計劃。（3）工程安全與文明施工目標(biāo)、計劃。（4）工程施工投資目標(biāo)與計劃。（5）項目經(jīng)理部總體目標(biāo)與計劃。（6）項目經(jīng)理部資料與文件管理計劃、目標(biāo)。（7）項目經(jīng)理部崗位與人員編制目標(biāo)、計劃。（8）項目經(jīng)理部辦公與管理費用目標(biāo)、計劃。（9）項目經(jīng)理部企業(yè)文化實施與管理目標(biāo)規(guī)劃。第19條 項目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計劃的制定（1）項目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)的總體情況和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求制定項目經(jīng)理部的年度工作目標(biāo)和計劃、季度工作目標(biāo)和計劃、月度工作目標(biāo)和計劃。（2）項目經(jīng)理負(fù)責(zé)將項目經(jīng)理部的工作目標(biāo)、計劃制定項目的總體目標(biāo)、計劃和年度、季度、月度工作目標(biāo)、計劃進(jìn)行層層分解，落實到各單項工程和分項工程的工作上。（3）各單項工程和分項工程主管將項目的工作目標(biāo)、計劃制定單項和分項工程的工作目標(biāo)、計劃進(jìn)行分解，落實到個人或監(jiān)理單位、施工單位。（4）項目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計劃的制定采用相對民主的辦法，即上級的目標(biāo)、計劃攤派和下級答辯的辦法。上級目標(biāo)、計劃攤派后，下級在兩個工作日內(nèi)就目標(biāo)、計劃的合理性和可行性提出自己的意見，并就目標(biāo)、計劃的情況達(dá)成一致，上報主管副總或總經(jīng)理審批使目標(biāo)、計劃生效。目標(biāo)、計劃生效后，將作為工作績效的考核依據(jù)。第20條 項目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計劃的考核（1）項目經(jīng)理部的各級工作目標(biāo)生效后，項目經(jīng)理部按時組織相關(guān)人員對工作目標(biāo)、計劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）項目經(jīng)理部定期組織相關(guān)人員對工作目標(biāo)、計劃的完成情況進(jìn)行分析，找出影響目標(biāo)、計劃完成的主、次要因素。（3）將工作目標(biāo)與計劃的考核結(jié)果納入績效考核之中。（4）項目經(jīng)理部將工作目標(biāo)、計劃分析結(jié)果形成紀(jì)要，并上報主管副總或總經(jīng)理審閱。第21條 項目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計劃的調(diào)整項目經(jīng)理根據(jù)工作目標(biāo)、計劃的分析結(jié)果和主管領(lǐng)導(dǎo)的意見對項目經(jīng)理部的工作目標(biāo)、計劃和下級目標(biāo)、計劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并將調(diào)整的結(jié)果上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第四章 項目經(jīng)理部工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理第22條 項目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理以進(jìn)度、質(zhì)量、投資計劃與目標(biāo)及簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù)。第23條 項目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理采用上級監(jiān)督檢查、抽查與下級匯報相結(jié)合的辦法。第24條 項目經(jīng)理部每周、月、季度組織一次工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資檢查并聽取項目相關(guān)人員、監(jiān)理單位、施工單位的匯報，之后將檢查結(jié)果形成記錄上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第25條 項目經(jīng)理部將進(jìn)度、質(zhì)量、投資檢查結(jié)果納入到績效考核之中。第26條 項目經(jīng)理部每周、月、季度根據(jù)檢查結(jié)果和主管領(lǐng)導(dǎo)的意見召開一次工作例會，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資情況進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果形成會議紀(jì)要上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第五章 項目經(jīng)理部工程現(xiàn)場管理第27條 項目經(jīng)理部工程現(xiàn)場管理以簽訂的承包與合作合同、協(xié)議及制定、審批的目標(biāo)與計劃為依據(jù)。第28條 工程現(xiàn)場管理必須貫徹企業(yè)的形象宣傳策略，有利于擴(kuò)大企業(yè)的影響力和提升企業(yè)的無形資產(chǎn)。第29條 具體管理辦法同進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理。第六章 項目經(jīng)理部資料與文件管理第30條 項目經(jīng)理部工程資料與文件的收集整理和歸檔嚴(yán)格按照ISO 9001規(guī)定的管理程序進(jìn)行。第31條 項目經(jīng)理部工程資料和文件必須體現(xiàn)工作責(zé)任的可追溯性，如出現(xiàn)追溯性不強或資料分不清責(zé)任的情況，資料管理人員與相應(yīng)工作環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員對資料和資料反映的相關(guān)工作環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)。第32條 項目經(jīng)理部的工程資料與文件必須具有真實性、準(zhǔn)確性和及時性，如出現(xiàn)資料失真或不準(zhǔn)確、不及時的情況，資料管理人員與資料反映的相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人對該工作負(fù)全責(zé)。第33條 項目經(jīng)理部按月度、季度、年度和以工程項目為單位對工程資料進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入績效考核之中。第七章 項目經(jīng)理部工作信息管理第34條 項目經(jīng)理部的信息管理工作要遵循及時、透明的原則。第35條 項目經(jīng)理部的信息管理工作可分為項目經(jīng)理部內(nèi)部與項目經(jīng)理部外部兩個部分，所有項目經(jīng)理部人員必須建立信息系統(tǒng)的概念，即企業(yè)是一個整體信息系統(tǒng)，項目經(jīng)理部則是企業(yè)的一個信息子系統(tǒng)。為使企業(yè)保持整體良性運作，必須使企業(yè)與外部、項目經(jīng)理部與企業(yè)及工作相關(guān)部門的信息流動及時、準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生良好的組織行為，減少消耗，提高效率。第36條 項目經(jīng)理部信息的接收（1）項目經(jīng)理部外部信息的接收原則以項目經(jīng)理為接收入口，防止信息的過濾效應(yīng)和信息的不必要擴(kuò)散。項目經(jīng)理部內(nèi)所有工作人員接收到外部信息后，必須及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，以便主管領(lǐng)導(dǎo)做出決策或向上匯報。由于接受信息人推諉和延誤造成的損失，由接收信息人負(fù)全責(zé)。（2）項目經(jīng)理部接收企業(yè)或其他部門的信息指令后回復(fù)要及時。（3）項目經(jīng)理部接收企業(yè)外部信息后要匯報給項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理進(jìn)行分析后匯報給主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。第37條 項目經(jīng)理部信息的發(fā)布（1）建立健全工作匯報制度，項目經(jīng)理部執(zhí)行每周、月度、季度、年度工作匯報制度，項目經(jīng)理部所有人員必須按上述時間向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，并形成記錄。項目經(jīng)理要根據(jù)企業(yè)要求定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。（2）項目經(jīng)理部各級主管必須深入實際，了解收集信息。如上級得到的現(xiàn)場信息，下級還沒有得到，經(jīng)分析是由工作安排或責(zé)任心及工作態(tài)度引起的，則給予相應(yīng)的處罰，并納入績效考核之中。（3）項目經(jīng)理部根據(jù)工程開展情況及時向相關(guān)部門傳遞信息，以便形成良好的分工與協(xié)作。第38條 項目經(jīng)理部信息工作的考核：項目經(jīng)理部每月度、季度和年度組織相關(guān)人員對信息工作進(jìn)行監(jiān)督檢