【正文】 第四章 建立監(jiān)理單位檔案第17條 依法簽訂。第15條 組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收，提出《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。第13條 整理合同文件和技術(shù)檔案資料。第11條 檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全防護(hù)措施。第9條 督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第7條 審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見。表32 邀請(qǐng)監(jiān)理單位情況調(diào)查表監(jiān)理單位名稱（全稱）總部地址監(jiān)理單位（企業(yè)性質(zhì)）上級(jí)主管單位行政負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位編制人數(shù)全員人數(shù)監(jiān)理技術(shù)等級(jí)證號(hào)其中監(jiān)理人員工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)持監(jiān)理證人員開戶銀行賬號(hào)資金情況固定資產(chǎn)萬元自有流動(dòng)資金萬元準(zhǔn)備投入該項(xiàng)目監(jiān)理工作能力及條件承擔(dān)該項(xiàng)目監(jiān)理人員能力總監(jiān)負(fù)責(zé)人高級(jí)工程師（名）工程師（名）一般技術(shù)人員（名）聯(lián)合監(jiān)理單位名稱計(jì)算機(jī)（監(jiān)理軟件）投入條件其他要說明的問題表33 過去已完成和在建監(jiān)理項(xiàng)目情況表工程名稱監(jiān)理內(nèi)容監(jiān)理項(xiàng)目類型建筑面積（萬平方米）工程造價(jià)（億元人民幣）監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)主評(píng)價(jià)投入監(jiān)理人員數(shù)監(jiān)理項(xiàng)目開竣工日期表34 擬參加本項(xiàng)目監(jiān)理人員名單表姓名年齡性別學(xué)歷職稱監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師證號(hào)（或培訓(xùn)證書號(hào)）監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工實(shí)績第三章 施工階段監(jiān)理工作的內(nèi)容第5條 協(xié)助業(yè)主編寫《開工報(bào)告》。（7）提交實(shí)施該項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)和計(jì)算依據(jù)。（5）報(bào)送為該項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)所必需的設(shè)備清單（其中注明自身能提供的部分）。（3）符合該項(xiàng)目總監(jiān)成員和其他監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求與人才網(wǎng)絡(luò)要求。第4條 對(duì)監(jiān)理單位的要求（1）監(jiān)理單位應(yīng)能獨(dú)立完成該工程項(xiàng)目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓或分包。（5）具有完成該工程類似的工程項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，以及具有編制招標(biāo)文件，制定或?qū)徍藰?biāo)底的能力；具有建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的能力。（3）具備與該工程所包括的設(shè)計(jì)、土建、安裝、裝修全部工作內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)際工作能力，全面進(jìn)行“三控”（進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制）、“兩管理”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（業(yè)主與實(shí)施方以及實(shí)施方之間）和安全文明施工。第3條 監(jiān)理單位應(yīng)具備的資質(zhì)條件（1）投標(biāo)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期3．1．4 工程監(jiān)理管理制度制度名稱工程監(jiān)理管理制度受控狀態(tài)編 號(hào)執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門第一章 總則第1條 目的做好工程監(jiān)理單位的管理工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。（2）生活區(qū)內(nèi)垃圾由承包單位保潔員及時(shí)清理，并把垃圾運(yùn)到項(xiàng)目指定的垃圾堆放處，防止垃圾遺灑。（2）承包單位保潔員應(yīng)定期噴灑消毒劑，除污垢，保持廁所無蠅、無蚊蟲。（4）承包單位專職后勤管理員必須每日準(zhǔn)時(shí)參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的現(xiàn)場巡查，對(duì)當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)責(zé)整改。（2）承包單位由后勤管理員負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目指定的住房進(jìn)行管理和分配，并將入住情況、入住各房間人員名單按房間統(tǒng)計(jì)張貼并上報(bào)，經(jīng)確定后的住房方案不得自行調(diào)整。（2）遵守秩序，禁止非食堂工作人員隨便進(jìn)入食堂操作間及倉庫，隨意使用公共食堂食品加工工具、炊具。（4）承包單位在成品保護(hù)工作中將檢查發(fā)現(xiàn)不完善且造成損失的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包單位自負(fù)，同時(shí)項(xiàng)目部對(duì)其處以元/次罰款，并追究由此造成的工期及質(zhì)量損失。（2）承包單位駐現(xiàn)場代表為其所施工區(qū)域的專業(yè)成品保護(hù)直接責(zé)任人，承包單位應(yīng)設(shè)成品保護(hù)檢查員一名，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本專業(yè)的成品保護(hù)工作。（3）對(duì)承包單位在不文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。項(xiàng)目經(jīng)理部文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組每天組織一次巡查，各承包單位文明施工檢查員要準(zhǔn)時(shí)參加，接受項(xiàng)目經(jīng)理部提出的整改意見，進(jìn)行自我考評(píng)，并做好記錄，對(duì)本施工專業(yè)的問題要及時(shí)下達(dá)整改通知，并督促落實(shí)?；馉t的安裝要求按有關(guān)冬施防火規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)場必須設(shè)臨時(shí)消防器材，并設(shè)有明顯標(biāo)志，周圍三米內(nèi)不得堆放材料和其他物品，不準(zhǔn)埋壓、圈占、挖溝、堆土，嚴(yán)禁隨便動(dòng)用或損壞各種消防器材。（4）物資倉庫、易燃物品存放庫房要設(shè)專人負(fù)責(zé)，并在庫房門口標(biāo)明，專職人員下班前應(yīng)斷電、關(guān)窗、鎖門。凡操作施工明火必須在使用前報(bào)項(xiàng)目管理部門檢查，辦理批準(zhǔn)動(dòng)火證手續(xù)，并有專人看火，配備必要的消防器材。第16條 消防保衛(wèi)（1）施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場各重點(diǎn)部位按規(guī)定合理配備消防設(shè)施和器材。（5）承包單位要定期對(duì)員工進(jìn)行法制教育，教育員工要遵紀(jì)守法，不得打架斗毆，不得盜竊，并教育員工遵守現(xiàn)場各項(xiàng)規(guī)章制度，按章辦事，愛護(hù)現(xiàn)場消防設(shè)備及器材。（3）外來人員參觀、會(huì)客、探友人員必須持有關(guān)證件到項(xiàng)目經(jīng)理部辦理來客登記，出門時(shí)必須持有被探訪人簽字的會(huì)客條方可。 第七章 消防、保衛(wèi)管理第15條 治安保衛(wèi)（1）各承包單位人員必須遵守現(xiàn)場各項(xiàng)規(guī)章制度及國家、地方有關(guān)法律法規(guī)。 D．不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定，對(duì)所管轄班組人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)不落實(shí)者。B．承包單位未進(jìn)行安全技術(shù)交底或安全技術(shù)交底無針對(duì)性；承包單位對(duì)安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況不進(jìn)行檢查或存在隱患的。⑤有下列行為之一者，給予處罰元/次罰款處理，賠償損失，直至追究刑事責(zé)任。F．機(jī)電設(shè)備缺防護(hù)裝置，未按操作規(guī)程操作。 D．破壞現(xiàn)場的各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，未經(jīng)項(xiàng)目工程部責(zé)任師批準(zhǔn)，隨意挪動(dòng)和拆除。B．未執(zhí)行本工種安全技術(shù)交底，違章作業(yè)。④項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各承包單位有下列違章行為之一的員工給予元/次處罰。③各承包單位對(duì)進(jìn)場人員未進(jìn)行安全教育的，處罰元/人（5）違規(guī)處理①各承包單位如不向項(xiàng)目工程部提供規(guī)定的安全資料，對(duì)承包單位的安全員罰款元/次。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。對(duì)查出的隱患要下達(dá)《隱患整改通知書》，定人、定措施、定完成日期。（3）各承包單位應(yīng)將輕傷事故頻率控制在2‰以下，杜絕重傷和死亡事故的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題要立即解決并及時(shí)上報(bào)，解決后方可開始作業(yè)。⑤查隱患，施工作業(yè)面是否存在事故隱患和違章作業(yè)行為。③查防護(hù)，施工現(xiàn)場各種防護(hù)是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第14條 安全生產(chǎn)檢查（1）安全檢查的內(nèi)容①查領(lǐng)導(dǎo)，是否認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，正確處理安全和進(jìn)度的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺在了重要議事日程之上。（9）月計(jì)劃未按期完成時(shí)，如沒有合理的工期拖延理由，每延誤一天對(duì)承包單位處以2 000～5 000元的罰款。（7）月計(jì)劃由承包單位于每月23日?qǐng)?bào)月計(jì)劃（本月25日至下月24日）到項(xiàng)目經(jīng)理部，當(dāng)月24日生產(chǎn)例會(huì)上確定月計(jì)劃審批修改意見并形成文件下發(fā)，25日開始實(shí)施。（5）承包單位所使用材料及供應(yīng)商必須是經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批同意使用的，否則一律嚴(yán)禁使用，已進(jìn)場的必須清退出場，并要向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告其處理結(jié)果及去向。（4）承包單位進(jìn)場施工時(shí)，其施工組織、安排必須按項(xiàng)目經(jīng)理部的要求完成，項(xiàng)目工程部責(zé)任師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、解決非修改方案或設(shè)計(jì)的技術(shù)性問題。超時(shí)未配足者，項(xiàng)目經(jīng)理部有權(quán)代為配置，承包單位不得拒絕，否則承包單位完不成的部分，由項(xiàng)目經(jīng)理部另行安排，并對(duì)承包單位造成的損失進(jìn)行索賠（工期和經(jīng)濟(jì)），項(xiàng)目經(jīng)理部代為配置部分的費(fèi)用將加倍由承包單位從工程款中支付，該費(fèi)用的計(jì)算不受定額和合同價(jià)的限制。第12條 施工管理（1）所有施工都必須按照項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，并提供齊全、有效的技術(shù)保證及質(zhì)量評(píng)定資料，否則返工重新施工，一切損失自負(fù)。第五章 施工計(jì)劃及管理第11條 施工計(jì)劃管理（1）任何一項(xiàng)施工開始都必須具有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、安全交底書和技術(shù)交底書，并保證材料使用得到批準(zhǔn)、安全設(shè)施齊全無隱患。如有異議，在收到文件24小時(shí)內(nèi)回函協(xié)商解決，否則視為確認(rèn)接受。所造成的損失自負(fù)。（2）承包單位必須重視項(xiàng)目經(jīng)理部所發(fā)的正式函件及便函，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)，超時(shí)未復(fù)者，即為確認(rèn)接收，承擔(dān)因此造成的后果。（5）辦公室應(yīng)懸掛標(biāo)牌，規(guī)格尺寸按本企業(yè)CI手冊(cè)要求制作。（3）辦公室內(nèi)必須保持干凈、整潔、桌凈、窗明，文件圖紙按順序編號(hào)，按類歸檔。第9條 現(xiàn)場辦公室管理（1）承包單位應(yīng)于進(jìn)場前提出書面辦公用房申請(qǐng)，并注明條件。所堆放物品無論堆放時(shí)間長短，都必須堆放整齊，有完整封閉圍擋。（4）愛護(hù)現(xiàn)場內(nèi)的安全、消防、測量、照明設(shè)施及有關(guān)CI標(biāo)牌等。（2）施工現(xiàn)場布置、承包單位所建的臨時(shí)設(shè)施（包括現(xiàn)場料場）必須符合項(xiàng)目總平面布置圖要求，施工前須先得到項(xiàng)目經(jīng)理部的批準(zhǔn)，按要求進(jìn)行布置，不得私自更改。 第8條 現(xiàn)場管理規(guī)定（1）所有承包單位進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員必須著裝整齊，統(tǒng)一佩戴安全帽和胸卡、編制號(hào)碼，其管理人員與操作人員、特殊工種人員必須有明顯的區(qū)別，違者罰款元/人（7）對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部安排的任何工作指令，承包單位無論結(jié)果如何必須在兩小時(shí)之內(nèi)回復(fù)，并補(bǔ)充至月、周、日計(jì)劃中。（6）承包單位任何人無權(quán)更改施工方案和經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)的施工計(jì)劃。（4）現(xiàn)場管理必須設(shè)置專職技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、資料員、測量員，其數(shù)量必須滿足施工生產(chǎn)及項(xiàng)目要求的需要。（2）經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部確定認(rèn)可的所報(bào)《組織機(jī)構(gòu)圖》上管理人員及數(shù)量不可隨意變動(dòng)，必須常駐現(xiàn)場，提供固定的聯(lián)系電話（手機(jī)）。（2）承包單位要指派一名領(lǐng)導(dǎo)為安全負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)及文明施工管理工作，承包單位中每50人要設(shè)一名專職安全員，少于50人則要設(shè)兼職安全員。（4）各承包單位必須配一名素質(zhì)較高的專職質(zhì)量員，以保證下達(dá)的質(zhì)量整改和質(zhì)量保證措施得到徹底貫徹和實(shí)施。（3）項(xiàng)目經(jīng)理部組織對(duì)工人的技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。第三章 承包單位人員教育培訓(xùn)第5條 工人素質(zhì)培訓(xùn)（1）教育培訓(xùn)工作由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，培訓(xùn)大綱如表31所示。第4條 辦理入場許可證的條件（1）持有本項(xiàng)目的《施工合同（協(xié)議）書》或《中標(biāo)通知書》。第2條 職責(zé)本制度適用于進(jìn)入本企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)場內(nèi)的任何一家承包單位。（3）每半年，由企業(yè)經(jīng)營部對(duì)各辦事處、項(xiàng)目經(jīng)理部的工程分承包方評(píng)價(jià)工作進(jìn)行一次審查，以防止不合格工程分承包方生產(chǎn)不合格品。第17條 合格分承包方的考核與管理（1）項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量員負(fù)責(zé)對(duì)合格分承包方的施工情況進(jìn)行跟蹤考察，并做好原始記錄。⑤社會(huì)信譽(yù)。③履約情況和社會(huì)信譽(yù)。（2）工程承包方評(píng)價(jià)的內(nèi)容①施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)、技術(shù)水平能否滿足本企業(yè)的質(zhì)量體系要求。評(píng)價(jià)符合要求的，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后存檔，并編制《合格工程分承包方名冊(cè)》。如出現(xiàn)不合格品，項(xiàng)目經(jīng)理部要按本企業(yè)《糾正和預(yù)防措施程序》實(shí)施，并按本程序重新評(píng)價(jià)分承包方，評(píng)價(jià)不合格的應(yīng)從《合格工程分承包方名冊(cè)》中除名。（2）項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量員獨(dú)立行使對(duì)本項(xiàng)目分承包方的工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定權(quán)。②承包工程完工后承包方應(yīng)將有關(guān)資料及時(shí)交項(xiàng)目經(jīng)理部歸檔。③《合同法》規(guī)定的有關(guān)條款。（2）工程承包協(xié)議的內(nèi)容①承包工程的名稱部位、工程量、開工日期、交付日期、付款方式等。第14條 工程承包文件管理工程承包文件包括工程承包計(jì)劃和工程承包協(xié)議。（8）出具《評(píng)標(biāo)報(bào)告》。（6）成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。（4）收集《投標(biāo)書》。（2）投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，向符合條件的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。議標(biāo)產(chǎn)生的《中標(biāo)通知書》由項(xiàng)目開發(fā)部填寫。（2）企業(yè)內(nèi)部議標(biāo)的《投標(biāo)書》由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門就《投標(biāo)書》的主要承諾與招標(biāo)文件的主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價(jià)進(jìn)行詢標(biāo)并做出書面評(píng)審記錄。編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。非委托的標(biāo)底由項(xiàng)目開發(fā)部組織編制。第10條 標(biāo)底的編制公開招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制。招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括以下四部分：（1）工程名稱及概況；（2）投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求；（3）投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排；（4）《投標(biāo)書》的內(nèi)容要求。②采用公開招標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商數(shù)執(zhí)行國家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定；采用不定向議標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商不得少于三家。（2）其他需要預(yù)審的內(nèi)容①以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對(duì)口的原則由企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、工程、財(cái)務(wù)等職能部門分別評(píng)審。④現(xiàn)有施工任務(wù)（含在建及未開工工程）。②近兩年的合同（包括內(nèi)容）履行情況，權(quán)威部門認(rèn)定的施工質(zhì)量情況。虛審就是審查工程承包商報(bào)送的資料；實(shí)審由項(xiàng)目開發(fā)部組織，工程技術(shù)部、造價(jià)管理部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門配合。第7條 資格預(yù)審工程招標(biāo)前應(yīng)對(duì)工程承包商進(jìn)行資格預(yù)審。第三章 項(xiàng)目招投標(biāo)程序第6條 提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備工程技術(shù)部根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排，提出工程招標(biāo)時(shí)間及時(shí)機(jī)。實(shí)行公開招標(biāo)的工程發(fā)包需遵照國家招投標(biāo)法及本行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。③其他特殊原因。（1）定向議標(biāo)的工程發(fā)包范圍①工程造價(jià)在10萬元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。第5條 項(xiàng)目招投標(biāo)的形式企業(yè)工程招標(biāo)的方式有公開招標(biāo)、不定向議標(biāo)、定向議標(biāo)三種。（4）工程分承包方應(yīng)在《合格工程分承包方名冊(cè)》中選擇。（2）工程分承包方必須經(jīng)過評(píng)定和認(rèn)可，并建立合格的工程分承包方檔案。（3）工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則。第3條 項(xiàng)目招投標(biāo)工作的原則（1）公開、公正的原則。（2）對(duì)工程承包方進(jìn)行評(píng)定和選擇，保證承包方具有滿足本企業(yè)規(guī)定要求的能力，通過對(duì)企業(yè)的工程承包活動(dòng)實(shí)施控制，以確保本企業(yè)的工程符合業(yè)主和法規(guī)的要求。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期3．1．2 項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度制度名稱