【文章內(nèi)容簡介】 要把本校學生培養(yǎng)成什么樣的人的目標。學校教育目標的制定必須以國家的總的教育目標為依據(jù)。學校教育目標與學校管理目標是兩個不同的概念。教育目標是高層次的概念，它要統(tǒng)御管理目標；管理目標是為實現(xiàn)教育目標而結(jié)合學校實際所制定的目標，是低層次的概念，二者不能混淆。 但二者又有密切的聯(lián)系。教育目標是學校制定管理目標的主要依據(jù)，管理目標是實現(xiàn)教育目標的手段，沒有管理目標，教育目標的實現(xiàn)沒有保證。學校領(lǐng)導人員必須清楚教育目標與管理目標的關(guān)系。學校領(lǐng)導者要首先要明確學校的教育目標，然后才確定學校的管理目標，學校的管理目標是為實現(xiàn)學校的教育目標而制定的，不能本末倒置。 （四）學校管理目標的內(nèi)容167。 學校管理目標是一個總的目標，學校管理目標具有層次性，要實現(xiàn)學校管理的總目標 ，必須將之分解為操作性強的子管理目標。學校是一個多因素、多結(jié)構(gòu)和多層次的社會組織，對于學校組織機構(gòu)的管理目標，可以從不同角度按不同標準進行分解，使其具體化。一般學校管理目標的基本內(nèi)容可以分為三大類：一般管理目標主要內(nèi)容包括：（1）對人的管理目標。對人的管理目標包括：培養(yǎng)良好集體管理的目標，要在學校營造良好的人際關(guān)系氛圍，開展民主管理，發(fā)揮組織成員的積極性與創(chuàng)造性，達成共識，形成一個良好的集體。合理使用人的管理目標，充分發(fā)揮人力資源的作用，合理安排每個人的崗位，發(fā)揮個人所長，做到人盡其才。提高成員基本素質(zhì)的目標，提高教師的思想、道德、技能、能力等方面的素質(zhì)。（2）對物管理的目標。管理物的目標，是管理者對學校的物質(zhì)使用所預(yù)期達到的結(jié)果。即對學校的物質(zhì)、環(huán)境、設(shè)備進行配置、使用，以達到物盡其用的管理目標。 （3）對財?shù)墓芾砟繕恕Ｖ傅氖秦斄顒宇A(yù)期達到的結(jié)果。包括：財力的開發(fā)和財力的分配和資金的使用方面的管理目標。（4）時間的管理目標。學校各個階段工作時間的合理安排等方面的目標。（5）信息的管理目標。學校的檔案管理、資料收集、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的目標。 以上是學校管理的一般管理目標，人、物、財方面的管理目標是主要內(nèi)容，除此之外，還有事（任務(wù)）、時間、信息等管理目標。但這些因素不象人、物、財那樣具有相對獨立性。它們總是同一定的組織形式、一定的工作系統(tǒng)聯(lián)系在一起，從有關(guān)具體工作的管理目標中體現(xiàn)出來。 具體工作管理目標。指的是管理者對某項工作的管理活動，要使該項工作的質(zhì)量和數(shù)量預(yù)期達到什么結(jié)果的目標。如，學校教學工作系統(tǒng)、思想政治教育系統(tǒng)、體育衛(wèi)生工作系統(tǒng)和后勤工作系統(tǒng)等各個工作系統(tǒng)的管理目標，所有這些具體部門、系統(tǒng)的目標都是學校整體管理目標的組成部分。學校領(lǐng)導工作管理目標。指的是學校的主要管理者的管理活動所預(yù)期達到的結(jié)果。這方面的管理目標，內(nèi)容也是很豐富的：（1）合理的領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。建設(shè)合理的領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)應(yīng)該是每個成功學校管理者的目標。（2）建立和健全學校管理系統(tǒng)。如管理崗位責任制、管理工作程序和規(guī)范等。這些是學校領(lǐng)導者管理工作的重要內(nèi)容。 （3）實現(xiàn)學校管理的科學化。管理科學化就是管理活動要遵循客觀規(guī)律，有系統(tǒng)的采用科學的管理技術(shù)手段，進行科學預(yù)測，選擇最優(yōu)方法，制定科學決策，達到最優(yōu)效果。（4）實現(xiàn)管理的民主化。民主化管理是學校領(lǐng)導工作有效開展的保障。（5）培養(yǎng)、提高管理人員素質(zhì)。高素質(zhì)的管理人才是成功管理的必備條件。 （五）學校管理目標在學校管理中的作用 學校管理目標是學校一切管理活動的依據(jù)，又是全體人員行動的方向，它在學校管理中具有以下幾種作用： 導向作用 學校管理目標是管理者和學校全體教職工工作的出發(fā)點，又是管理者和全體教職工的歸宿點。學校管理目標的首要作用是為學校指明前進的方向。這種導向作用，可以用以下公式來表示：目標方向工作效率＝管理效能。從這個公式我們可以看出，目標方向是制約管理效能的一個重要因素。如果沒有明確的目標方向，管理效能很難提高，沒有明確的方向，工作效率再高也沒用，所以管理目標的這種導向作用在管理活動中具有重要的作用。學校必須為自己設(shè)立明確的目標，使組織成員的努力能夠互相協(xié)調(diào)，為追求共同的目標而奮斗。 激勵作用 行為科學認為，需要引起動機，動機引起目標，而目標是人們行為的先導。被認定接受的目標能引起人們的行動。弗魯姆的“效價－期望理論”認為，任何時候一個人從事某一行動的動力，決定于他所努力的目標的價值以及這個目標實現(xiàn)可能的程度，用公式表示為：激勵力量＝效價期望值。效價是一個人對所實現(xiàn)目標的成果價值的評價。期望值是一個人對目標實現(xiàn)可能程度的判斷。人們對目標的價值看得越大，估計實現(xiàn)的概率越高，這個目標激發(fā)出的力量越大。效價太低、或期望值低，都不可能起激勵作用。因此學校管理者如果善于制定被盡可能多的成員接受的，組織需要和個人需要相給合的，有價值的，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)的目標就可以激發(fā)學校全體成員的積極性和進取精神。 標準作用 目標的標準作用，指的是評估工作成效時，能提供衡量尺度，使評估工作有可靠的根據(jù)。目標是人們行動預(yù)期達到的成果或結(jié)果，它本身就是衡量工作效果的標志。它是衡量學校管理活動效果的標準，對照評價學校管理及教育實踐活動的績效，衡量優(yōu)劣成敗，目標是最基本而有效的標準。沒有目標就無法衡量工作是否取得績效及績效大小。 協(xié)調(diào)作用 目標為學校的管理活動的開展提供了衡量的標準。一旦學校全體成員接受目標，明確目標，就有動力，互相協(xié)調(diào)各自己行動，互相配合，為實現(xiàn)共同的目標而奮斗。依據(jù)作用 依據(jù)作用是指目標對選擇實現(xiàn)目標的活動方式有依據(jù)作用。實現(xiàn)目標的活動方式是很重要的。只提出目標，不解決實現(xiàn)目標的方法，目標也不能實現(xiàn)。選擇方式方法的主要依據(jù)是目標，因為方式方法是為目標服務(wù)的。第二節(jié) 學校管理目標的制訂167。 一、學校管理目標的分類167。 學校管理目標按不同標準可細分為：167。 （一）以時間為標準來劃分，可將學校管理目標分為長期目標、中期目標和短期目標167。 長期目標是學校的遠景目標，是需要幾年才能實現(xiàn)的，一般是五年左右。167。 中期目標，一般是三年左右才能實現(xiàn)的目標。167。 短期目標，是可操作性強，在短期內(nèi)能實現(xiàn)的目標，如學校一年內(nèi)要實現(xiàn)的管理目標。三者互相聯(lián)系、互相補充。學校目標的制定要從長期目標著眼，再進一步分解制定中期目標，最后進一步分解為可操作性的短期目標。 （二）以性質(zhì)為標準來劃分，可將學校管理目標分為戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)術(shù)目標 戰(zhàn)略目標實際上就是學校發(fā)展的長期目標，是學校在相當長一段時期內(nèi)的發(fā)展目標。其特點就是具有方向性，著眼于學校宏觀的，長期的發(fā)展。戰(zhàn)術(shù)目標，是具體可操作的目標。戰(zhàn)術(shù)目標是為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而制定的。二者互相聯(lián)系，戰(zhàn)術(shù)目標為戰(zhàn)略目標服務(wù)，戰(zhàn)略目標是制定戰(zhàn)術(shù)目標的依據(jù)。（三）以對象為標準來劃分，可將學校管理目標分為團體目標和個人目標 團體目標是指全體學校成員共同奮斗的目標。個人目標是指學校個體具體的目標。學校管理目標要很好的協(xié)調(diào)二者的關(guān)系，使二者協(xié)調(diào)發(fā)展，既要考慮到團體目標，又要照顧個人目標，只有這樣，才能發(fā)揮目標的激勵作用，促進管理目標的實現(xiàn)。 （四）以層次為標準來劃分，可將學校管理目標分為高層目標、中層目標和低層目標 高層目標是指學校領(lǐng)導層的管理目標，具有方向性的特點。中層目標是高層目標的分解，是中層執(zhí)行部門的管理目標，如學校教務(wù)處的管理目標，中層目標是為實現(xiàn)高層目標而制訂的。低層目標是具體可操作性的目標，如學校年級組的管理目標。三者要協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進管理目標的實現(xiàn)。二、學校管理目標的制訂 學校管理目標的制訂，是有效開展學校管理活動的前提，只有制定出明確的、有效的管理目標，學校管理活動才有了方向，才具有有效性。（一）依據(jù) 由于學校是一個社會組織，學校管理目標的制定既要受到社會政治、經(jīng)濟、文化等因素的制約，又要受到學校組織自身發(fā)展規(guī)律的制約。具體來說，學校管理目標的制訂要考慮到以下幾個因素：社會性質(zhì) 學校是一個社會組織，學校管理目標要與社會發(fā)展的總體目標相統(tǒng)一。學校的管理目標要體現(xiàn)我國的社會主義性質(zhì)。學校制定管理目標，必須具體貫徹和體現(xiàn)黨和國家的教育方針政策，才能起到為社會主義建設(shè)服務(wù)的作用，也才能保證學校管理目標的正確方向。 學校管理活動的規(guī)律 學校是特殊的社會子系統(tǒng)，一方面，學校內(nèi)部的組織系統(tǒng)的規(guī)律運行同社會整體組織系統(tǒng)的規(guī)律性具有高度的協(xié)同性，這樣才能保證兩種組織的同構(gòu)特征；另一方面，社會之所以能夠不斷地演變和進步，正是由于各個子系統(tǒng)同社會大系統(tǒng)之間存在一定的不協(xié)同性。做為社會的一個異常重要、活潑的子系統(tǒng)——學校也具有以上特征。對于學校來說，無論其與社會的協(xié)同部分，還是不協(xié)同部分，它們首先應(yīng)該是一個有機的整體，學校之所以能夠避免分裂或解體，正在于這些部分能夠相安處之。在此前提下，學校的管理活動也具有不依賴于人的意志而轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，這種客觀規(guī)律制約著管理活動的開展。因此，一切管理活動都應(yīng)該遵循管理規(guī)律的要求，管理目標的制定也是如此。無視學校管理規(guī)律的管理目標只能是無本之木，它的實施和運行由于缺乏強有力的保障，最終難免成為一紙空文。 學校的教育目標 學校教育目標是一所學校根據(jù)培養(yǎng)目標的要求，將教育目的轉(zhuǎn)化為具體的育人標準。而培養(yǎng)目標是根據(jù)教育方針的要求，將教育目的轉(zhuǎn)化為各級學校的受教育者質(zhì)量和規(guī)格的要求，而教育方針又是教育目的的具體的、階段性反映。因此，在我國，任何一所學校的教育目標首先是社會主義教育的高度體現(xiàn)，學校管理目標的制定必須以此為基礎(chǔ)，全面考慮社會主義教育的性質(zhì)、特征和基本要求。學校的現(xiàn)實狀態(tài) 目標雖指向未來，但要立足在現(xiàn)實基礎(chǔ)之上。在制定管理目標時，必須分析學?，F(xiàn)實的主客觀條件。明確學?，F(xiàn)存的優(yōu)缺點，要對學校的人力、物力、財力、學生、教師等方面的情況進行分析，力求在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上制定一個符合實際的管理目標。（二）學校管理目標制定程序 制定學校的管理目標，是學校管理的起點。制定出明確、正確、具體的管理目標，是學校有效管理的先決條件。目標一經(jīng)制定，一切計劃、措施、行動就有了依據(jù)。因此制定目標，對于學校管理是個重要的環(huán)節(jié)。具體來說，制定學校管理目標的程序包括以下幾個環(huán)節(jié):全面搜集資料，掌握內(nèi)外信息 學校管理目標的制定，必須以學校的客觀現(xiàn)實為基礎(chǔ)，才能制定出合理的目標。如何認識學校的現(xiàn)實狀況呢？這就要靠收集資料。管理目標的制定，必須對學校的外部環(huán)境有個充分的認識，要收集國家的教育方針、政策，掌握國家對教育發(fā)展的要求。還要收集，學校所處地區(qū)的社會狀況，掌握社會、家庭、家長對學校發(fā)展的要求與學生的需求。另一方面，要分析學校內(nèi)部的現(xiàn)實條件，如人力、物力、財力、師資等等條件狀況，了解學校成員的需要，對學校發(fā)展的期望等方面的信息。資料的收集，是制定管理目標的前提，這一步工作沒做好，就很難制定出合理的、符合客觀現(xiàn)實的管理目標，必然會影響到后頭學校管理工作的開展。提出目標方案 收集信息資料之后要做的就是要將信息資料進行歸類分析，進而提出管理目標的方案。目標方案的制定要明確，首先是要明確要達到的目標，其次要說明達到目標的限制性條件。存在著哪些有利條件，哪些不利條件。以及達到目標所需要的人力、物力、財力資源。再次，是要說明實現(xiàn)目標方案的途徑、策略和步驟，這是目標方案最為關(guān)鍵的內(nèi)容。最后，要對影響目標實現(xiàn)的不確定因素進行預(yù)計。實現(xiàn)學校的教育目標可以有多種實現(xiàn)途徑，這也就意味著可以能過多種管理方式來實現(xiàn)，所以在制定學校管理目標是，就盡可能多的提出多個目標方案。 評估目標方案 確定了備選的目標方案后就需要對提出的目標方案進行分析和評估。要從學校的內(nèi)外部實際情況出發(fā)，具體分析目標方案是否具有科學性，并對其科學性程度進行測定說明。還要對目標方案的可行性進行分析和評價。目標方案具有科學性，并不說明就具有可行性。目標的制定既不能太低，太低了沒有意義，也不能太高，太高了實現(xiàn)不了。切實可行的目標方案才是最重要的。比較分析，擇優(yōu)選定 在對目標方案進行分析和評估后。要根據(jù)學校的客觀情況，從備選方案中選擇最優(yōu)化的目標方案。第三節(jié) 學校目標管理167。 一、學校目標管理的含義167。 學校目標管理是學校管理者引導學校各機構(gòu)和全體成員共同確定學校工作目標及其體系，并以目標為中心，明確各自責任和發(fā)揮各方面的主動精神，協(xié)調(diào)和控制育人工作進程，檢查和評估完成育人任務(wù)狀況的組織活動。167。 基本要點：167。 第一，學校管理是學校的組織活動，學校目標管理自應(yīng)也是一種學校的組織活動。167。 第二，任何活動都是有過程的。167。 第三，目標管理的提出和發(fā)展歷程中，首先關(guān)注人，同時注意人和工作的結(jié)合。167。 第四，就學校而言，目標管理中的目標是指學校工作目標，以完成育人任務(wù)作為核心。二、學校目標管理的過程167。 “戴明環(huán)”模式：是由美國的統(tǒng)計學家、管理學家戴明首先提出的。167。 他指出：管理的過程由計劃、實施、檢查、總結(jié)四個階段構(gòu)成。這四個階段按照既定的程序圍繞目標運轉(zhuǎn)，形成一個環(huán)狀，所以叫做“戴明環(huán)”。167。 注意事項：167。 第一，在目標的管理過程中，學校管理者要不斷向?qū)W校成員進行目標教育。 167。 第二，在目標的管理過程中，學校管理者要真誠地向