擬上市公司的環(huán)保核查方式及相關(guān)案例分析(編輯修改稿)
2025-05-14 01:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行情況、報(bào)告期各年環(huán)保投入和相關(guān)費(fèi)用支出情況、募投項(xiàng)目所采取的環(huán)保措施及相應(yīng)的資金來源和金額、環(huán)保投入與排污量的匹配情況等，并請(qǐng)保薦機(jī)構(gòu)、發(fā)行人律師結(jié)合以上情況對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擬投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定、在建和擬建項(xiàng)目是否已通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)表核查意見。江蘇如通石油機(jī)械股份有限公司首次公開發(fā)行股票申請(qǐng)文件反饋意見（20160226）仍在反饋關(guān)于環(huán)保。請(qǐng)補(bǔ)充披露：公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中主要排放哪些污染物及排放量、產(chǎn)生危廢品的是否交給有資質(zhì)第三方處理、環(huán)保設(shè)施其處理能力及實(shí)際運(yùn)行情況、報(bào)告期各年環(huán)保投入和相關(guān)費(fèi)用支出情況，并請(qǐng)結(jié)合以上情況對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和擬投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)表核查意見。清源科技（廈門）股份有限公司首次公開發(fā)行股票招股說明書四、核查方法《環(huán)境保護(hù)法》(2015)全國(guó)人大常委會(huì) 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012)全國(guó)人大常委會(huì) 《水法》(2002)全國(guó)人大常委會(huì) 《水污染防治法》(2008)全國(guó)人大常委會(huì) 《大氣污染防治法》(2015)全國(guó)人大常委會(huì) 《環(huán)境噪聲污染防治法》(1997)全國(guó)人大常委會(huì) 《放射性污染防治法》(2003)全國(guó)人大常委會(huì) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2003)全國(guó)人大常委會(huì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》1998. 國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》《環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2015修訂） 《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》(2000)國(guó)務(wù)院 《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(2003)國(guó)務(wù)院 《排污許可證管理暫行辦法》征集意見 《排污許可證管理?xiàng)l例》(征求意見稿)（一）對(duì)于重污染行業(yè)對(duì)于重污染行業(yè)，環(huán)保問題一直是中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)之一，尤其是涉及到公眾事件或者重大行政處罰事項(xiàng)。對(duì)于該等企業(yè)，中介機(jī)構(gòu)的核查義務(wù)較重，發(fā)表意見的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大。中介機(jī)構(gòu)可以通過對(duì)于行業(yè)內(nèi)企業(yè)及企業(yè)自身的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)模式的掌握判斷污染物排放的基本狀態(tài)和可能性，然后通過各方面的輔助核查和外圍驗(yàn)證，對(duì)企業(yè)提供的基本信息進(jìn)行驗(yàn)證和核查，以支撐發(fā)表的結(jié)論意見。鑒于目前各地新環(huán)保法的實(shí)施條例或細(xì)則尚未頒布，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門采用的環(huán)保核查方式和范圍實(shí)際可以作為中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保核查的有效借鑒，考慮到實(shí)操性，可以入手的核查方式主要有如下幾方面：建設(shè)項(xiàng)目和募集資金投資項(xiàng)目的環(huán)保合規(guī)性核查目的：對(duì)于報(bào)告期內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目及募集資金投資項(xiàng)目的審批程序合規(guī)性進(jìn)行驗(yàn)證；【項(xiàng)目立項(xiàng)前要做環(huán)評(píng)，做了環(huán)評(píng)以后報(bào)批至有審批權(quán)限的環(huán)保部門，經(jīng)審批后會(huì)得到環(huán)評(píng)批復(fù)文件。項(xiàng)目竣工后要由原審批環(huán)評(píng)文件的環(huán)保部門組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)文件中各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)情況的驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后會(huì)得到項(xiàng)目驗(yàn)收決定（即三同時(shí)驗(yàn)收意見）?！亢瞬榉椒ǎ海?）通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核對(duì)報(bào)告期內(nèi)合并報(bào)表范圍內(nèi)的企業(yè)審計(jì)報(bào)告，對(duì)相關(guān)期間的在建工程及改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確認(rèn)已完成項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和擬建項(xiàng)目的范圍；（2）核查前述項(xiàng)目是否符合環(huán)保政策的要求；（3）對(duì)前述項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)核查，區(qū)分不同階段項(xiàng)目核查應(yīng)當(dāng)取得的相關(guān)環(huán)評(píng)批復(fù)、環(huán)評(píng)驗(yàn)收及“三同時(shí)”驗(yàn)收等批復(fù)文件；（
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