擬上市公司的環(huán)保核查方式及相關(guān)案例分析-資料下載頁(yè)
2025-04-17 01:30本頁(yè)面
【正文】 據(jù)的條款，若不能確定，可以參考環(huán)保部門(mén)公布的監(jiān)測(cè)信息、或第三方環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，或者環(huán)保部門(mén)的抽檢報(bào)告等作為依據(jù)。工業(yè)固體廢物處置和危險(xiǎn)廢物核查目的：工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物是否按照相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行登記申報(bào)，是否進(jìn)行無(wú)害化處理；【固體廢物污染環(huán)境防治法(2015修正)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法(2016北大法寶整理版)】核查方法：（1）核查工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物是否已經(jīng)完成申報(bào)、登記并收集相關(guān)資料；（2）對(duì)于自行貯存、運(yùn)輸、處置或再利用工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的企業(yè)，需通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和走訪的方式核查其貯存、運(yùn)輸、處置或再利用設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定的要求并是否取得相關(guān)資質(zhì)；（3）對(duì)于產(chǎn)生固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物但不具備自行處置能力的企業(yè)，須核查接受廢物的企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)文件，并收集廢物處置的相關(guān)合同等，確定企業(yè)已經(jīng)履行廢物處置的相關(guān)義務(wù)。環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況核查目的：確認(rèn)環(huán)保設(shè)施真實(shí)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)；核查方法：（1）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)環(huán)保設(shè)施、減排設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，掌握環(huán)保設(shè)施的流程、最終產(chǎn)品及所需輔助材料，對(duì)于需要安裝在線檢測(cè)設(shè)備的企業(yè)是否安裝相關(guān)設(shè)備并保留檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)；（2）核查報(bào)告期內(nèi)的環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行、維修記錄以及工人換班或工時(shí)記錄，查驗(yàn)環(huán)保設(shè)施的用電量，企業(yè)污水處理所用原材料的購(gòu)置成本及費(fèi)用支出等資料，進(jìn)行合理推測(cè)和配比比較，通過(guò)各種輔助手段判斷環(huán)保設(shè)施是否真實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)；（3）通過(guò)前述調(diào)查，與企業(yè)提供的對(duì)于環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)說(shuō)明進(jìn)行核比，也可以通過(guò)與企業(yè)實(shí)際投入的環(huán)保費(fèi)用進(jìn)行配比和驗(yàn)證；（4）對(duì)于環(huán)保設(shè)施的實(shí)際處理能力等非中介機(jī)構(gòu)專業(yè)范圍事項(xiàng)，可以查詢環(huán)保主管部門(mén)的抽查記錄報(bào)告或者聘請(qǐng)專業(yè)的有資質(zhì)的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于企業(yè)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)控機(jī)制及對(duì)新環(huán)保法要求的落實(shí)情況核查目的：協(xié)助企業(yè)健全環(huán)保內(nèi)控機(jī)制，并落實(shí)新環(huán)保法要求的信息披露及應(yīng)急預(yù)案等管理措施；核查方法：（1）查閱企業(yè)組織架構(gòu)及內(nèi)控制度文件，建議配備人力物力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)申報(bào)、檢查及設(shè)施維護(hù)等，協(xié)助企業(yè)建立健全環(huán)保內(nèi)控制度，尤其是新環(huán)保法要求的應(yīng)急預(yù)案制度、信息披露制度及責(zé)任制度，并有效落實(shí)環(huán)保內(nèi)控措施；（2）對(duì)于環(huán)保內(nèi)控較為薄弱的企業(yè)，建議引入第三方評(píng)級(jí)或者評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，協(xié)助建立符合環(huán)境管理體系的內(nèi)部管理體系；（3）對(duì)于新環(huán)保法要求的信息披露，尤其是屬于每年度國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單中的企業(yè)，是否按照要求定期披露相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并對(duì)環(huán)保機(jī)構(gòu)信息披露網(wǎng)站披露的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行檢索，確認(rèn)是否合格。對(duì)于之前環(huán)保核查整改要求的落實(shí)情況盡管目前環(huán)保主管部門(mén)不再受理新的環(huán)保核查請(qǐng)求，但對(duì)于之前已經(jīng)完成核查或者處在整改期間的企業(yè)，相關(guān)主管部門(mén)的核查意見(jiàn)可以供中介機(jī)構(gòu)參考，并針對(duì)具體問(wèn)題調(diào)查整改和完善情況。（二）對(duì)于非重污染行業(yè)企業(yè)對(duì)于非重污染行業(yè)企業(yè)，企業(yè)本身的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)均較少，中介機(jī)構(gòu)的核查壓力較小，且發(fā)表意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較小，建議中介機(jī)構(gòu)從掌握企業(yè)生產(chǎn)工藝流程入手，在對(duì)行業(yè)和企業(yè)的基本業(yè)務(wù)模式及排污情況進(jìn)行綜合判斷后，也按照前述九個(gè)層面對(duì)于企業(yè)涉及的基本環(huán)保義務(wù)履行情況進(jìn)行相應(yīng)核查，并根據(jù)核查結(jié)論發(fā)表意見(jiàn)。當(dāng)然，核查的力度和范圍較前述重污染企業(yè)可以相對(duì)寬松和簡(jiǎn)單些，但也須盡量尋找多種指標(biāo)進(jìn)行復(fù)合和多維度論證。
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