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正文內(nèi)容

工程索賠案例分析(編輯修改稿)

2025-05-14 00:54 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原因引起:1.合同對(duì)方違約,不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任;2,合同錯(cuò)誤,如合同條文不全、錯(cuò)誤、矛盾等,設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范錯(cuò)誤等;3.合同變更;4.工程環(huán)境變化,包括法律、物價(jià)和自然條件的變化等;5.不可抗力因素,如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等。二、索賠的分類(lèi)(一)按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類(lèi)1.承包人與發(fā)包人之間的索賠;2.承包人與分包人之間的索賠;3.承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠;4.承包人或發(fā)包人與保險(xiǎn)人之間的索賠。(二)按照索賠目的和要求分類(lèi)工期索賠,一般指承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長(zhǎng)工期;費(fèi)用索賠,即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失,調(diào)整合同價(jià)格。(三)按照索賠事件的性質(zhì)分類(lèi)工程延期索賠,因?yàn)榘l(fā)包人未按合同要求提供施工條件,或者發(fā)包人指令工程暫?;虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?,承包人向發(fā)包人提出索賠;如果由于承包人原因?qū)е鹿て谕涎?,發(fā)包人可以向承包人提出索賠;由于非分包人的原因?qū)е鹿て谕涎?,分包人可以向承包人提出索賠;工程加速索賠,通常是由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度,縮短工期,引起承包人的人力、物力、財(cái)力的額外開(kāi)支,承包人提出索賠;承包人指令分包人加快進(jìn)度,分包人也可以向承包人提出索賠;工程變更索賠,由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等,造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加,承包人對(duì)此向發(fā)包人提出索賠,分包人也可以對(duì)此向承包人提出索賠;工程終止索賠,由于發(fā)包人違約或發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正常終止,承包人和分包人因蒙受經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠;如果由于承包人或者分包人的原因?qū)е鹿こ谭钦=K止,或者合同無(wú)法繼續(xù)履行,發(fā)包人可以對(duì)此提出索賠;不可預(yù)見(jiàn)的外部障礙或條件索賠,即承包商施工期間在現(xiàn)場(chǎng)遇到一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的出版商通常不能預(yù)見(jiàn)的外界障礙或條件,例如地質(zhì)條件與預(yù)計(jì)的(業(yè)主提供的資料)不同,出現(xiàn)未預(yù)見(jiàn)的巖石、淤泥或地下水等,導(dǎo)致承包人損失,這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)通常應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān),即承包人可以據(jù)此提出索賠;不可抗力事件引起的索賠,在新版FIDIC施工合同條件中,不可抗力通常是滿(mǎn)足以下條件的特殊事件或情況:一方無(wú)法控制的、該方在簽訂合同前不能對(duì)之進(jìn)行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免或克服的、不主要?dú)w因于他方的。不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致承包人損失,通常應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān),即承包人可以據(jù)此提出索賠;其他索賠,如貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)變化、政策法令變化等原因引起的索賠。(四)承包商向業(yè)主的索賠在建設(shè)工程實(shí)踐中,比較多的是承包商向業(yè)主提出索賠。常見(jiàn)的建設(shè)工程施工索賠如下。1.因合同文件引起的索賠(1)有關(guān)合同文件的組戚問(wèn)題引起的索賠;(2)關(guān)于合同文件有效性引起的索賠;(3)因圖紙或工程量表中的錯(cuò)誤而引起的索賠。2.有關(guān)工程施工的索賠(1)地質(zhì)條件變化引起的索賠;(2)工程中人為障礙引起的索賠;(3)增減工程量的索賠;(4)各種額外的試驗(yàn)和檢查費(fèi)用的償付;(5)工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠;(6)指定分包商違約或延誤造成的索賠;(7)其他有關(guān)施工的索賠。3.關(guān)于價(jià)款方面的索賠(1)關(guān)于價(jià)格調(diào)整方面的索賠;(2)關(guān)于貨幣貶值和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)失調(diào)導(dǎo)致的索賠;(3)拖延支付工程款的索賠。4.關(guān)于工期的索賠(1)關(guān)于延展工期的索賠;(2)由于延誤產(chǎn)生損失的索賠;(3)趕工費(fèi)用的索賠。5.特殊風(fēng)險(xiǎn)和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠(1)特殊風(fēng)險(xiǎn)的索賠特殊風(fēng)險(xiǎn)一般是指戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、敵人的行為,核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、暴動(dòng)、軍事政變或篡權(quán)、內(nèi)戰(zhàn)等等。(2)人力不可抗拒災(zāi)害的索賠人力不可抗拒災(zāi)害主要是指自然災(zāi)害,由這類(lèi)災(zāi)害造成的損失應(yīng)向承保的保險(xiǎn)公司索賠。在許多合同中承包人以業(yè)主和承包人共同的名義投保工程一切險(xiǎn),這種索賠可同業(yè)主一起進(jìn)行。6.工程暫停、終止合同的索賠(1)施工過(guò)程中,工程師有權(quán)下令暫停全部或任何部分工程,只要這種暫停命令并非承包人違約或其他意外風(fēng)險(xiǎn)造成的,承包人不僅可以得到要求工期延展的權(quán)利,而且可以就其停工損失獲得合理的額外費(fèi)用補(bǔ)償。(2)終止合同和暫停工程的意義是不同的。有些是由于意外風(fēng)險(xiǎn)造成的損害十分嚴(yán)重因而終止合同,也有些是由“錯(cuò)誤”引起的合同終止,例如業(yè)主認(rèn)為承包人不能履約而終止合同,甚至從工地驅(qū)逐該承包人。7.財(cái)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償?shù)乃髻r財(cái)務(wù)費(fèi)用的損失要求補(bǔ)償,是指因各種原因使承包人財(cái)務(wù)開(kāi)支增大而導(dǎo)致的貸款利息等財(cái)務(wù)費(fèi)用。(五)業(yè)主向承包商索賠在承包商未按合同要求實(shí)施工程時(shí),除了工程師可向承包商發(fā)出批評(píng)或警告,要求承包商及時(shí)改正外,在許多情況下,工程師可以代表業(yè)主根據(jù)合同向承包商提出索賠。1.索賠費(fèi)用和利澗承包商未按合同要求實(shí)施工程,發(fā)生下列損害業(yè)主權(quán)益或違約的情況時(shí),業(yè)主可索賠費(fèi)用和(或)利澗:(1)工程進(jìn)度太慢,要求承包商趕工時(shí),可索賠工程師的加班費(fèi);(2)合同工期已到而工程仍未完工,可索賠誤期損害賠償費(fèi);(3)質(zhì)量不滿(mǎn)足合同要求,如不按照工程師的指示拆除不合格工程和材料,不進(jìn)行返工或不按照工程師的指示在缺陷責(zé)任期內(nèi)修復(fù)缺陷,則業(yè)主可找另一家公司完成此類(lèi)工作,并向承包商索賠成本及利潤(rùn);(4)質(zhì)量不滿(mǎn)足合同要求,工程被拒絕接收,在承包商自費(fèi)修復(fù)后,業(yè)主可索賠重新檢驗(yàn)費(fèi);(5)未按合同要求辦理保險(xiǎn),業(yè)主可前去辦理并扣除或索賠相應(yīng)的費(fèi)用;(6)由于合同變更或其他原因造成工程施工的性質(zhì)、范圍或進(jìn)度計(jì)劃等方面發(fā)生變化,承包商未按合同要求去及時(shí)辦理保險(xiǎn),由此造成的損失或損害可向承包商索賠;(7)未按合同要求采取合理措施,造成運(yùn)輸?shù)缆?、橋梁等的破壞;?)未按合同條件要求,無(wú)故不向分包商付款;(9)嚴(yán)重違背合同(如工程進(jìn)度一拖再拖,質(zhì)量經(jīng)常不合格等),工程師一再警告而沒(méi)有明顯改進(jìn)時(shí),業(yè)主可沒(méi)收履約保函。2.索賠工期FIDIC于1999年出版的新版合同條件《施工合同條件》(“新紅皮書(shū)”)規(guī)定,當(dāng)承包商的工程質(zhì)量不能滿(mǎn)足要求,
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