內(nèi)江市中考滿分作文南昌中小企業(yè)信用擔保體系調(diào)研報(編輯修改稿)
2025-05-13 23:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保機構(gòu)除西湖區(qū)達3000萬外,其余規(guī)模均很小,市個私民營企業(yè)信用擔保有限責任公司目前到位資金也只有570萬,在全省市設(shè)區(qū)市設(shè)立的擔保公司中處于末位,這與我市省會城市地位很不相稱,也極大地制約了擔保功能的發(fā)揮，所以，當前我們必須把做大擔保機構(gòu)規(guī)模作為信用擔保體系發(fā)展的重點。一是通過整合資源做大規(guī)模。根據(jù)國家《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔保體系的指導意見》的精神,縣區(qū)一般不單獨設(shè)立政策性信用擔保機構(gòu),經(jīng)濟總量大的縣可設(shè)立分支機構(gòu)。我市部分縣區(qū)單獨成立了信用擔保機構(gòu)，對一些規(guī)模小、業(yè)務(wù)少的縣區(qū)擔保機構(gòu)，可以考慮并入市信用擔保公司或作為其分支機構(gòu)。對沒有成立的縣區(qū)，原則上不再單獨成立，可參股市信用擔保公司或者成立分支機構(gòu)；二是建立信用擔保資本金補償制度。中小企業(yè)信用擔保風險大、收益低，社會效益突出，政府必須加大支持力度，設(shè)立中小企業(yè)信用擔保專項基金，建立擔保資本金補償制度，從制度上保證市重點信用擔保機構(gòu)有長期穩(wěn)定的資金來源。市財政應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要及財力狀況安排每年的資本金補償額度，列入年度財政預算。沒到位的財政注冊資金要盡快補充到位。今后，凡是政府支持企業(yè)發(fā)展的資金都要拿出一部分注入信用擔保專項基金，變直接支持為間接支持,因為擔保資金的放大倍數(shù)，可以起到“四兩撥千”的杠桿作用，比直接投入企業(yè)發(fā)揮更大的效果。三是積極募集社會資金。信譽較好，影響較大的擔保機構(gòu)可以采取公開募集形式，擴大規(guī)模，提高擔保機構(gòu)抵御風險能力。四是鼓勵采取會員制吸收資金。吸收符合條件的中小企業(yè)作為會員單位，動員企業(yè)和個體工商戶參股，擴大擔保資金規(guī)模。建立風險分擔機制，防范化解擔保風險。信用擔保是國際上公認的風險較高的行業(yè)，防范和化解風險是擔保機構(gòu)得以生存和發(fā)展的前提。在信用擔保業(yè)務(wù)運作中，按照安全性、流動性、收益性的資金運用原則，通過建立各種風險控制機制，以防范、控制和化解擔保風險。（1）建立內(nèi)部風險控制機制。一要建立規(guī)范的信用擔保操作程序和擔保管理制度。對信用擔保的申請、審核、擔保條件、保后跟蹤和貸款代償?shù)榷紤?yīng)有明確的規(guī)定和透明度?？蓞⒄丈钲诘淖龇ǎ瑘猿謱?、保、償分離制，在項目審核上實行A、B角制，審核過程分初審和終審二次上會制，限額審批制和定期檢查制，評審委員會核準制和專家會審制。通過健全制度為擔保業(yè)務(wù)的運行和風險防范提供制度保障。二要控制放大倍數(shù)。擔保資金放大倍率必須限制在5－10倍，原則上不超過5倍；再擔保放大倍數(shù)可大于擔保倍數(shù)，具體倍數(shù)可由擔保機構(gòu)和協(xié)作銀行協(xié)商后再經(jīng)有關(guān)部分審定。對單個企業(yè)提供的擔保責任余額加委托貸款余額之和不得超過基金的10%；三要實行事前、事中、事后全程控制。事前控制主要是擔保公司通過資信評估，嚴格按標準選擇企業(yè)和擔保項目，在目標客戶的選擇上堅持“扶優(yōu)”原則，防止人情擔保，感情擔保。事中控制主要是對項目實行動態(tài)跟蹤和監(jiān)管，定期到被擔保企業(yè)調(diào)查了解情況，一旦出現(xiàn)不良信號，及時采取有效的防范措施。事后控制主要加強債權(quán)追償，防止被擔保方隨意逃廢債務(wù)和轉(zhuǎn)嫁風險。（2）建立風險補償機制。中小企業(yè)信用擔保業(yè)風險高、收益低，風險和收益不對稱。目前保費收率約為保額的1%至2%，除去應(yīng)付必要的成本外，余額不足于補償代償，只要出現(xiàn)一筆代償不能有效補償，就會影響擔保業(yè)的發(fā)展。所以，建立風險補償機制是各地通行的做法。一是建立內(nèi)部風險補償機制，提取呆帳準備金和風險準備金。根據(jù)外地的做法，呆帳準備金可按委托貸款余額的1%提取，累計達到貸款余額的10%后，實行差額提取。風險準備金可按照擔保業(yè)務(wù)收入的一定比例（如20%）提取，累計達到擔保責任余額的10%后，實行差額提取。二是
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