內(nèi)江市中考滿分作文南昌中小企業(yè)信用擔(dān)保體系調(diào)研報(編輯修改稿)
2025-05-13 23:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 保機(jī)構(gòu)除西湖區(qū)達(dá)3000萬外,其余規(guī)模均很小,市個私民營企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司目前到位資金也只有570萬,在全省市設(shè)區(qū)市設(shè)立的擔(dān)保公司中處于末位,這與我市省會城市地位很不相稱,也極大地制約了擔(dān)保功能的發(fā)揮，所以，當(dāng)前我們必須把做大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模作為信用擔(dān)保體系發(fā)展的重點(diǎn)。一是通過整合資源做大規(guī)模。根據(jù)國家《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》的精神,縣區(qū)一般不單獨(dú)設(shè)立政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)總量大的縣可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。我市部分縣區(qū)單獨(dú)成立了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對一些規(guī)模小、業(yè)務(wù)少的縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可以考慮并入市信用擔(dān)保公司或作為其分支機(jī)構(gòu)。對沒有成立的縣區(qū)，原則上不再單獨(dú)成立，可參股市信用擔(dān)保公司或者成立分支機(jī)構(gòu)；二是建立信用擔(dān)保資本金補(bǔ)償制度。中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險大、收益低，社會效益突出，政府必須加大支持力度，設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保專項基金，建立擔(dān)保資本金補(bǔ)償制度，從制度上保證市重點(diǎn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有長期穩(wěn)定的資金來源。市財政應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要及財力狀況安排每年的資本金補(bǔ)償額度，列入年度財政預(yù)算。沒到位的財政注冊資金要盡快補(bǔ)充到位。今后，凡是政府支持企業(yè)發(fā)展的資金都要拿出一部分注入信用擔(dān)保專項基金，變直接支持為間接支持,因?yàn)閾?dān)保資金的放大倍數(shù)，可以起到“四兩撥千”的杠桿作用，比直接投入企業(yè)發(fā)揮更大的效果。三是積極募集社會資金。信譽(yù)較好，影響較大的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取公開募集形式，擴(kuò)大規(guī)模，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險能力。四是鼓勵采取會員制吸收資金。吸收符合條件的中小企業(yè)作為會員單位，動員企業(yè)和個體工商戶參股，擴(kuò)大擔(dān)保資金規(guī)模。建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，防范化解擔(dān)保風(fēng)險。信用擔(dān)保是國際上公認(rèn)的風(fēng)險較高的行業(yè)，防范和化解風(fēng)險是擔(dān)保機(jī)構(gòu)得以生存和發(fā)展的前提。在信用擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)作中，按照安全性、流動性、收益性的資金運(yùn)用原則，通過建立各種風(fēng)險控制機(jī)制，以防范、控制和化解擔(dān)保風(fēng)險。（1）建立內(nèi)部風(fēng)險控制機(jī)制。一要建立規(guī)范的信用擔(dān)保操作程序和擔(dān)保管理制度。對信用擔(dān)保的申請、審核、擔(dān)保條件、保后跟蹤和貸款代償?shù)榷紤?yīng)有明確的規(guī)定和透明度。可參照深圳的做法，堅持審、保、償分離制，在項目審核上實(shí)行A、B角制，審核過程分初審和終審二次上會制，限額審批制和定期檢查制，評審委員會核準(zhǔn)制和專家會審制。通過健全制度為擔(dān)保業(yè)務(wù)的運(yùn)行和風(fēng)險防范提供制度保障。二要控制放大倍數(shù)。擔(dān)保資金放大倍率必須限制在5－10倍，原則上不超過5倍；再擔(dān)保放大倍數(shù)可大于擔(dān)保倍數(shù)，具體倍數(shù)可由擔(dān)保機(jī)構(gòu)和協(xié)作銀行協(xié)商后再經(jīng)有關(guān)部分審定。對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任余額加委托貸款余額之和不得超過基金的10%；三要實(shí)行事前、事中、事后全程控制。事前控制主要是擔(dān)保公司通過資信評估，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選擇企業(yè)和擔(dān)保項目，在目標(biāo)客戶的選擇上堅持“扶優(yōu)”原則，防止人情擔(dān)保，感情擔(dān)保。事中控制主要是對項目實(shí)行動態(tài)跟蹤和監(jiān)管，定期到被擔(dān)保企業(yè)調(diào)查了解情況，一旦出現(xiàn)不良信號，及時采取有效的防范措施。事后控制主要加強(qiáng)債權(quán)追償，防止被擔(dān)保方隨意逃廢債務(wù)和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。（2）建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)風(fēng)險高、收益低，風(fēng)險和收益不對稱。目前保費(fèi)收率約為保額的1%至2%，除去應(yīng)付必要的成本外，余額不足于補(bǔ)償代償，只要出現(xiàn)一筆代償不能有效補(bǔ)償，就會影響擔(dān)保業(yè)的發(fā)展。所以，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制是各地通行的做法。一是建立內(nèi)部風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，提取呆帳準(zhǔn)備金和風(fēng)險準(zhǔn)備金。根據(jù)外地的做法，呆帳準(zhǔn)備金可按委托貸款余額的1%提取，累計達(dá)到貸款余額的10%后，實(shí)行差額提取。風(fēng)險準(zhǔn)備金可按照擔(dān)保業(yè)務(wù)收入的一定比例（如20%）提取，累計達(dá)到擔(dān)保責(zé)任余額的10%后，實(shí)行差額提取。二是
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