【文章內容簡介】 二、完善擔保機構稅收優(yōu)惠等支持政策（五）繼續(xù)執(zhí)行《國務院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕59號）中規(guī)定的對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征三年營業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策。同時，進一步研究完善促進擔保機構發(fā)展的其他稅收政策。（六）開展貸款擔保業(yè)務的擔保機構，按照不超過當年年末責任余額1%的比例以及稅后利潤的一定比例提取風險準備金。風險準備金累計達到其注冊資本金30%以上的，超出部分可轉增資本金。擔保機構實際發(fā)生的代償損失，可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。（七）為促進擔保機構的可持續(xù)發(fā)展，對主要從事中小企業(yè)貸款擔保的擔保機構，擔保費率實行與其運營風險成本掛鉤的辦法。基準擔保費率可按銀行同期貸款利率的50%執(zhí)行，具體擔保費率可依項目風險程度在基準費率基礎上上下浮動30%50%，也可經(jīng)擔保機構監(jiān)管部門同意后由擔保雙方自主商定。三、推進擔保機構與金融機構的互利合作（八）按照平等、自愿、公平及等價有償、誠實信用的原則，鼓勵、支持金融機構與擔保機構加強互利合作。鼓勵金融機構和擔保機構根據(jù)雙方的風險控制能力合理確定擔保放大倍數(shù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強溝通協(xié)作，防范和化解中小企業(yè)信貸融資風險，促進中小企業(yè)信貸融資業(yè)務健康發(fā)展。（九）金融機構要針對中小企業(yè)的特點，創(chuàng)新與擔保機構的合作方式，拓展合作領域，積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務項目。政策性銀行可依托中小商業(yè)銀行和擔保機構，開展以中小企業(yè)為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款業(yè)務。（十）金融機構要在控制風險的前提下，合理下放對小企業(yè)貸款的審批權限，簡化審貸程序，提高貸款審批效率。對運作規(guī)范、信用良好、資本實力和風險控制能力較強的擔保機構承保的優(yōu)質項目，可按人民銀行利率管理規(guī)定適當下浮貸款利率。四、切實為擔保機構開展業(yè)務創(chuàng)造有利條件（十一）擔保機構開展擔保業(yè)務中涉及工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設備和其他動產(chǎn)、股權、商標專用權、專利權等抵押物登記和出質登記，凡符合要求的，登記部門要按照《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定為其辦理相關登記手續(xù)。擔保機構可以查詢、抄錄或復印與擔保合同和客戶有關的登記資料，登記部門要提供便利。（十二）登記部門要簡化程序、提高效率，積極推進抵押物登記、出質登記的標準化和電子化，提高服務水平，降低登記成本。同時，擔保機構辦理代償、清償、過戶等手續(xù)的費用，要按國家有關規(guī)定予以減免。在辦理有關登記手續(xù)過程中，有關部門不得指定評估機構對抵押物（質物）進行強制性評估，不得干預擔保機構正常開展業(yè)務。（十三）各部門和有關方面按照規(guī)定可向社會公開的企業(yè)信用信息，應向擔保機構開放，支持擔保機構開展與擔保業(yè)務有關的信息查詢。有條件的地方要建立互聯(lián)互通機制，實現(xiàn)可公開企業(yè)信用信息與擔保業(yè)務信息的互聯(lián)互通和資源共享。五、加強對擔保機構的指導和服務（十四）全國中小企業(yè)信用擔保體系建設工作由發(fā)展改革委牽頭，財政部、人民銀行、稅務總局、銀監(jiān)會參加，各部門要密切配合，加強溝通與協(xié)調，及時研究解決工作中的重大問題。地方各級人民政府要加強領導，提高認識，高度重視中小企業(yè)信用擔保體系建設工作，將其納入中小企業(yè)成長工程，積極采取措施予以推進。（十五）加強對擔保機構經(jīng)營的指導。各地區(qū)要指導和督促擔保機構加強內部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，完善各種規(guī)章制度，努力提高經(jīng)營水平和防控風險能力。要建立健全擔保機構的信用評級制度，督促擔保機構到有資質的評級機構進行信用評級，并將信用等級向社會公布。根據(jù)實際情況對擔保機構實行備案管理，全面掌握擔保機構經(jīng)營狀況，及時跟蹤指導。（十六）積極為擔保機構做好服務工作。各地區(qū)要組織開展面向中小企業(yè)信用擔保機構的信息咨詢、經(jīng)驗交流、業(yè)務培訓、行業(yè)統(tǒng)計、權益保護、行業(yè)自律及對外交流等工作，切實推進擔保機構自身建設和文化建設，促進擔保機構持續(xù)健康發(fā)展。第三篇：廣州市中小企業(yè)信用擔保體系 建設有關情況廣州市中小企業(yè)信用擔保體系建設有關情況廣州市經(jīng)貿(mào)委近年，在市委、市政府的高度重視下，隨著《中小企業(yè)促進法》的頒布實施，以及我市支持信用擔保體系建設的政策措施相繼出臺，這些為我市信用擔保行業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境。我市信用擔保行業(yè)發(fā)展取得了較好的成績，截至2006年底，我市登記備案在冊的25家信用擔保機構累計為2700多家中小企業(yè)提供181億元的擔保，在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資難問題，取得了顯著的社會效益，受保企業(yè)新增銷售收入409億元。一、擔保行業(yè)發(fā)展特點（一）以民營資本為主，資本實力強截至2006年底，已登記備案手續(xù)的25家擔保機構中，政府完全出資的有市融資擔保中心，部分出資的有番禺銀達和廣東銀達，其余全部為民營資本。這25家信用擔保機構注冊資本都在5000萬元以上，戶均注冊資本超過1億元。其中，華鼎擔保有限公司也于2006年年底進行了增資擴股，近期再準備增資到4億元，使公司的業(yè)務拓展空間和抗風險能力得到進一步加強。（二）業(yè)務發(fā)展迅速，業(yè)務延伸至珠三角地區(qū)近年，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，擔保業(yè)務發(fā)展也很快，，同比增長近一倍。其中。我市中小企業(yè)信用擔保機構設立的區(qū)域較為集中，主要分布在越秀區(qū)和天河區(qū)，多家公司在外地成立分支機構，如廣東銀達在佛山設立子公司，在珠海、中山、江門設立了分公司；華鼎擔保公司在佛山、東莞都設立了分公司。（三）擔保機構以擔保業(yè)務為主業(yè)，以中小企業(yè)為服務主體據(jù)調查，我市擔保機構主要以擔保業(yè)務為主，%，而風險較高的證券、股權、%。在已開展的業(yè)務中，單筆業(yè)務在10萬元以下的有79筆，%；%；單筆業(yè)務100萬~1000萬元的占總筆數(shù)的70%以上，充分表明目前我市擔保機構基本做到以擔保為主業(yè)，以中小企業(yè)為服務主體。（四）擔保行業(yè)從業(yè)人員素質高，團隊建設好據(jù)調查，截至2006年底，全市信用擔保機構共有從業(yè)人員近700人，大多數(shù)業(yè)務人員曾從事銀行、金融、法律等方面的工作，其中具有本科以上學歷的占69%，研究生以上學歷的占1