【正文】 客運公司貸款擔保150萬元的收費權(quán)抵押等。中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)體系建設(shè)情況匯報“快捷”：針對企業(yè)普遍反映的向銀行申請貸款手續(xù)繁雜、速度慢的問題，制定出從業(yè)務(wù)受理到業(yè)務(wù)終結(jié)各個環(huán)節(jié)的工作時效要求，在確保評審質(zhì)量的前提下加快了評審工作進度?！昂啽恪保簽榱朔奖闫髽I(yè)辦理業(yè)務(wù)，減輕擔保申請企業(yè)工作量，擔保公司將企業(yè)申請資料、合同、協(xié)議、表格由原來的11種簡化壓縮到6種，同時簡化了填報內(nèi)容，盡量做到易懂、易填、好操作。我市擔保機構(gòu)規(guī)模偏小，較小的規(guī)模限制了擔保能力和抗風險能力。――與銀行協(xié)作還要進一步溝通。總體上來說，還要得到銀行的進一步支持。比如，在放大倍數(shù)上，能否往前靠一點；在風險承擔上能否作進一步的合作；在合作銀行范圍上，能否有所擴大，目前擔保機構(gòu)主要是和國開行、工行、交行、市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社合作，能否把合作銀行范圍擴大，這是擔保公司當前發(fā)展的最大困難，并對今后的業(yè)務(wù)發(fā)展和效益有較大的影響。擔保業(yè)務(wù)是一項綜合性的工作，并具有較大的風險性，需要符合現(xiàn)代要求的高素質(zhì)復合型人才。五、建議XX年，全市擔保機構(gòu)要達到14家，新增4家，累計擔?？傤~達到5億元。截至XX年底，全市中小企業(yè)、非公經(jīng)濟組織已經(jīng)達到萬戶。從業(yè)人員萬人。全市中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的貢獻份額達到%，已成為國民經(jīng)濟的重要支柱；入庫稅金億元，占全市地方財政收入的42%，全市非公有制經(jīng)濟組織為農(nóng)民人均純收入提供份額1400元，占農(nóng)民人均純收入的%。我們將進一步解放思想，提高認識，增強支持和服務(wù)擔保業(yè)發(fā)展的責任心，與各有關(guān)部門積極配合，建立起信用擔保體系建設(shè)工作的合作機制和統(tǒng)計、信息網(wǎng)絡(luò)，使各層次之間的擔保機構(gòu)能相互借鑒和學習，形成競爭機制，切實支持擔保行業(yè)發(fā)展，促進擔保機構(gòu)的規(guī)范提升。積極利用新聞媒介和宣傳工具，采取靈活多樣的形式，抓典型、抓培訓、抓業(yè)務(wù)，大力開展宣傳活動，形成全社會關(guān)心、支持、參與擔保機構(gòu)發(fā)展的良好氛圍，營造良好的輿論環(huán)境。在落實上級各項政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善擔保機構(gòu)運行分析制度，及時掌握情況并研究解決問題。加強引導，政策激勵。國務(wù)院辦公廳二○○六年十一月二十三日關(guān)于加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)的意見發(fā)展改革委 財政部 人民銀行 稅務(wù)總局 銀監(jiān)會近年來，主要以中小企業(yè)為服務(wù)對象的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)快速發(fā)展，擔保資金不斷增加，業(yè)務(wù)水平和運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展，為解決中小企業(yè)融資難和擔保難等問題發(fā)揮了重要作用。根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）的要求，為促進中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：一、建立健全擔保機構(gòu)的風險補償機制（一）切實落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》有關(guān)規(guī)定，在國家用于促進中小企業(yè)發(fā)展的各種專項資金（基金）中，安排部分資金用于支持中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。（二）鼓勵中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)出資人增加資本金投入。（三）各地區(qū)、各部門要積極創(chuàng)造條件，采取多種措施，組織和推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，引導擔保機構(gòu)充分發(fā)揮服務(wù)職能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，積極為有市場、有效益、信用好的中小企業(yè)開展擔保業(yè)務(wù)，切實緩解中小企業(yè)融資難、擔保難等問題。鼓勵有條件的地區(qū)建立中小企業(yè)信用擔?；鸷蛥^(qū)域性再擔保機構(gòu)，以參股、委托運作和提供風險補償?shù)确绞街С謸C構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展，完善中小企業(yè)信用擔保體系的增信、風險補償機制。同時，進一步研究完善促進擔保機構(gòu)發(fā)展的其他稅收政策。風險準備金累計達到其注冊資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。（七）為促進擔保機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，對主要從事中小企業(yè)貸款擔保的擔保機構(gòu)，擔保費率實行與其運營風險成本掛鉤的辦法。三、推進擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)的互利合作（八）按照平等、自愿、公平及等價有償、誠實信用的原則，鼓勵、支持金融機構(gòu)與擔保機構(gòu)加強互利合作。（九）金融機構(gòu)要針對中小企業(yè)的特點，創(chuàng)新與擔保機構(gòu)的合作方式，拓展合作領(lǐng)域，積極開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推出更多適合中小企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項目。（十）金融機構(gòu)要在控制風險的前提下，合理下放對小企業(yè)貸款的審批權(quán)限，簡化審貸程序，提高貸款審批效率。四、切實為擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件（十一）擔保機構(gòu)開展擔保業(yè)務(wù)中涉及工商、房產(chǎn)、土地、車輛、船舶、設(shè)備和其他動產(chǎn)、股權(quán)、商標專用權(quán)、專利權(quán)等抵押物登記和出質(zhì)登記，凡符合要求的，登記部門要按照《中華人民共和國擔保法》的規(guī)定為其辦理相關(guān)登記手續(xù)。（十二）登記部門要簡化程序、提高效率，積極推進抵押物登記、出質(zhì)登記的標準化和電子化，提高服務(wù)水平，降低登記成本。在辦理有關(guān)登記手續(xù)過程中，有關(guān)部門不得指定評估機構(gòu)對抵押物（質(zhì)物）進行強制性評估，不得干預(yù)擔保機構(gòu)正常開展業(yè)務(wù)。有條件的地方要建立互聯(lián)互通機制，實現(xiàn)可公開企業(yè)信用信息與擔保業(yè)務(wù)信息的互聯(lián)互通和資源共享。地方各級人民政府要加強領(lǐng)導，提高認識，高度重視中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)工作，將其納入中小企業(yè)成長工程，積極采取措施予以推進。各地區(qū)要指導和督促擔保機構(gòu)加強內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營行為，完善各種規(guī)章制度，努力提高經(jīng)營水平和防控風險能力。根據(jù)實際情況對擔保機構(gòu)實行備案管理，全面掌握擔保機構(gòu)經(jīng)營狀況，及時跟蹤指導。各地區(qū)要組織開展面向中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)的信息咨詢、經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)培訓、行業(yè)統(tǒng)計、權(quán)益保護、行業(yè)自律及對外交流等工作，切實推進擔保機構(gòu)自身建設(shè)和文化建設(shè)，促進擔保機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。我市信用擔保行業(yè)發(fā)展取得了較好的成績，截至2006年底，我市登記備案在冊的25家信用擔保機構(gòu)累計為2700多家中小企業(yè)提供181億元的擔保，在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資難問題，取得了顯著的社會效益，受保企業(yè)新增銷售收入409億元。這25家信用擔保機構(gòu)注冊資本都在5000萬元以上，戶均注冊資本超過1億元。（二）業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)延伸至珠三角地區(qū)近年，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，擔保業(yè)務(wù)發(fā)展也很快，同比增長近一