【正文】 倍。我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立的區(qū)域較為集中，主要分布在越秀區(qū)和天河區(qū)，多家公司在外地成立分支機(jī)構(gòu)，如廣東銀達(dá)在佛山設(shè)立子公司，在珠海、中山、江門(mén)設(shè)立了分公司；華鼎擔(dān)保公司在佛山、東莞都設(shè)立了分公司。在已開(kāi)展的業(yè)務(wù)中，單筆業(yè)務(wù)在10萬(wàn)元以下的有79筆，%；%；單筆業(yè)務(wù)100萬(wàn)~1000萬(wàn)元的占總筆數(shù)的70%以上，充分表明目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本做到以擔(dān)保為主業(yè)，以中小企業(yè)為服務(wù)主體。大部分擔(dān)保公司注重塑造企業(yè)文化，通過(guò)組織員工內(nèi)部培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，同時(shí)，也有部分擔(dān)保公司建立較為完善的激勵(lì)機(jī)制，提高員工的工作積極性。與此同時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)銀保聯(lián)手，對(duì)中小企業(yè)提供資金支持，使受保企業(yè)的銷(xiāo)售、利稅和就業(yè)人數(shù)顯著增加。二、促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的措施廣州市經(jīng)貿(mào)委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)政策，努力為擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。2005年3月，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，市經(jīng)貿(mào)委牽頭會(huì)同市財(cái)政局、工商局起草了轉(zhuǎn)發(fā)文件，并報(bào)辦公廳以市政府名義轉(zhuǎn)發(fā)到市直屬各有關(guān)單位和各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，提出貫徹意見(jiàn)。目前，已辦理登記備案手續(xù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有25家。2004年4月，根據(jù)省中小企業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，我委組織了一批有一定的業(yè)務(wù)量、注冊(cè)資金超過(guò)1000萬(wàn)元、有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置機(jī)制的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)推薦減免營(yíng)業(yè)稅政策。2006年，我委會(huì)同市地稅局繼續(xù)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理減免營(yíng)業(yè)稅，又向省推薦上報(bào)了6家企業(yè)，申請(qǐng)減免營(yíng)業(yè)稅，目前已有2家進(jìn)入了網(wǎng)上公示程序。2006年，市經(jīng)貿(mào)委積極配合省中小企業(yè)局，會(huì)同市擔(dān)保企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)工作，共發(fā)動(dòng)了6家機(jī)構(gòu)參與評(píng)級(jí)，其中有5家機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)達(dá)A級(jí)以上。從2004年開(kāi)始，我市也設(shè)立了扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（2004年1000萬(wàn)元，2005年2000萬(wàn)元，2006年2500萬(wàn)元），用于補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本金和提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。2006年12月，市融資擔(dān)保中心率先為廣東銀達(dá)提供5000萬(wàn)元的再擔(dān)保，成為我市擔(dān)保體系建設(shè)新的突破點(diǎn)和亮點(diǎn)。（六）促進(jìn)行業(yè)自律市經(jīng)貿(mào)委十分重視擔(dān)保行業(yè)自律，指導(dǎo)成立市信用擔(dān)保企業(yè)協(xié)會(huì)。三、存在問(wèn)題和下一步工作思路信用擔(dān)保是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)低收益的行業(yè)。當(dāng)前，我市信用擔(dān)保體系建設(shè)還存在擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作存在不規(guī)范行為和受中小企業(yè)信用不足制約等問(wèn)題。（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的力度一是充分利用好市財(cái)政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家和省財(cái)政扶持信用擔(dān)保體系建設(shè)的項(xiàng)目，不斷加大財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持的力度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展。（三）推動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立一是會(huì)同市財(cái)政局、金融辦等部門(mén)組織召開(kāi)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作會(huì)議，研究并出臺(tái)相關(guān)政策，要求有條件的區(qū)、縣級(jí)市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政情況，設(shè)立或安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市一級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立。（四）大力推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保制度和擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息化建設(shè) 一是大力推進(jìn)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展。二是加快建立中小企業(yè)信用信息征集、信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢(xún)、服務(wù)與共享的社會(huì)化，促進(jìn)中小企業(yè)有關(guān)工商、稅務(wù)、海關(guān)、司法等信息向擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)放。（執(zhí)筆：隋永平麥洪輝廣東銀達(dá)擔(dān)保投資集團(tuán)有限公司孫宛青）第四篇：中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)種類(lèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，依法設(shè)立，以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，主要從事?lián)?、再?dān)保業(yè)務(wù)及相關(guān)融資服務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的專(zhuān)業(yè)化融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。其缺點(diǎn)是，一方面容易誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)和逆選擇，降低擔(dān)保資金的使用效率；另一方面一旦擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并無(wú)法化解時(shí)，最后風(fēng)險(xiǎn)將轉(zhuǎn)嫁到政府身上，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，形成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，影響政府宏觀調(diào)控能力。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)相比，前者最大的特點(diǎn)是出資社會(huì)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化，因此具有內(nèi)控機(jī)制完善、利益分配機(jī)制合理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、專(zhuān)業(yè)化水平高等優(yōu)勢(shì)。商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)一般都嚴(yán)格按照股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理三層管理架構(gòu)進(jìn)行管理，建立了擔(dān)保評(píng)審會(huì)、總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、業(yè)務(wù)人員等幾個(gè)層次的責(zé)任體系，并參照商業(yè)銀行的信貸管理模式建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審機(jī)制，實(shí)行審保分離；根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)存在的政策和法律風(fēng)險(xiǎn)、客戶(hù)資信和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、員工能力和道德風(fēng)險(xiǎn)等類(lèi)型，實(shí)行崗位分離的運(yùn)作機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持事前評(píng)估、事中監(jiān)控與事后責(zé)任落實(shí)。二是業(yè)務(wù)流程設(shè)置比較科學(xué)。三是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)完全市場(chǎng)化。此外，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)還廣泛開(kāi)展了諸如工程車(chē)回購(gòu)擔(dān)保、訴訟保全擔(dān)保、個(gè)人消費(fèi)貸款擔(dān)保、商業(yè)票據(jù)中長(zhǎng)期擔(dān)保、單位購(gòu)房分期付款擔(dān)保、信用證開(kāi)證擔(dān)保、貿(mào)易貸款擔(dān)保等多元化擔(dān)保業(yè)務(wù)。作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)始終將風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制放在首位，并探索出多種擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的防范手段。五是員工素質(zhì)和工作積極性比較高。他們既有銀行信貸管理經(jīng)驗(yàn)，又懂財(cái)務(wù)、企業(yè)管理和行業(yè)分析。企業(yè)互助擔(dān)保:互助型中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。這種模式的不足之處是：擔(dān)?；鹨?guī)模小，擔(dān)保貸償能力比較差，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力普遍較弱；擔(dān)保對(duì)象的封閉性，增大其運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的可能性。二、符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過(guò)當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入50%的比例計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除，同時(shí)將上計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備余額轉(zhuǎn)為當(dāng)期收入。四、本通知所稱(chēng)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：（一）符合《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（銀監(jiān)會(huì)等七部委令2010年第3號(hào)）相關(guān)規(guī)定，并具有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證；（二）以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，當(dāng)年新增中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入占新增擔(dān)保業(yè)務(wù)收入總額的70%以上（上述收入不包括信用評(píng)級(jí)、咨詢(xún)、培訓(xùn)等收入）；（三）中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的平均年擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%；（四）財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)規(guī)定的其他條件。