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正文內(nèi)容

惠州市集體土地征收與補(bǔ)償暫行辦法(編輯修改稿)

2025-05-13 00:21 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 程竣工驗(yàn)收規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的毛坯房。(六)安置房的住宅專項(xiàng)維修資金由縣(區(qū))土地行政主管部門按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支付,資金支出納入征地成本。(七)安置房建設(shè)用地為國有劃撥住宅用地,被征收集體土地上的住宅房屋進(jìn)行置換后取得的安置房應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)和繳交有關(guān)稅費(fèi)后方可進(jìn)入市場交易。(八)安置房建設(shè)由被征收集體土地所在的縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第四十九條 征地實(shí)施單位向被征收集體土地上的房屋所有權(quán)人支付住宅房屋過渡期安置補(bǔ)助費(fèi),房屋所有權(quán)人自行解決過渡期住房,住宅房屋過渡期安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按符合居住使用條件的被征收集體土地上的永久性住宅房屋建筑面積和同區(qū)位同類住宅房屋平均市場租金單價(jià)(根據(jù)房屋市場租金分析報(bào)告確定)計(jì)算,一次性補(bǔ)助個(gè)月。(二)選擇房屋置換的,過渡期安置補(bǔ)助費(fèi)分段計(jì)算,從搬遷騰空房屋之日起個(gè)月內(nèi),按符合居住使用條件的被征收集體土地上的永久性住宅房屋建筑面積和同區(qū)位同類住宅房屋平均市場租金單價(jià)(根據(jù)房屋市場租金分析報(bào)告確定)計(jì)算。從第個(gè)月開始,按所選擇的安置房建筑面積和同區(qū)位同類住宅房屋平均市場租金單價(jià)(根據(jù)房屋市場租金分析報(bào)告確定)計(jì)算。補(bǔ)助至安置房屋建成后通知交付使用之日后日止,補(bǔ)助款每個(gè)月支付一次。第五十條 “住改商”房屋按以下規(guī)定補(bǔ)償:本辦法所稱“住改商”,是指宅基地上的住宅改作商業(yè)經(jīng)營用途的房屋(以下簡稱“住改商”)。(一)“住改商”房屋應(yīng)當(dāng)具備以下條件:.“住改商”房屋應(yīng)當(dāng)是臨被征收集體土地上的房屋片區(qū)的主要道路(一般路寬在以上),并且有較多的居住人口或有商業(yè)氛圍,因而具有商業(yè)價(jià)值的滿足經(jīng)營使用條件的永久性房屋;.在征地預(yù)告發(fā)布之前,取得合法、有效的營業(yè)執(zhí)照;.營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記的營業(yè)地址與被征收集體土地上的房屋地址相同;.在征地預(yù)告發(fā)布之前,持續(xù)依法納稅;.經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng),“住改商”房屋所在地村(居)委會(huì)提出初審意見后,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后依法認(rèn)定。(二)“住改商”面積應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定認(rèn)定:.認(rèn)定“住改商”面積,原則上限于臨路永久性房屋一樓實(shí)際經(jīng)營的建筑面積。未按商業(yè)用途設(shè)計(jì)或改建的房屋二樓及二樓以上部分原則上不認(rèn)定為“住改商“面積,確有實(shí)際經(jīng)營的從嚴(yán)認(rèn)定;.認(rèn)定“住改商”面積,不得超過實(shí)際經(jīng)營樓層的房屋產(chǎn)權(quán)證載建筑面積;沒有房屋產(chǎn)權(quán)證的,不得超過實(shí)際經(jīng)營樓層的依法測繪的建筑面積;.實(shí)際經(jīng)營樓層中明顯隔斷用于非商業(yè)經(jīng)營的部分不得認(rèn)定為“住改商“面積;.未經(jīng)依法批準(zhǔn)加建、擴(kuò)建的房屋和臨時(shí)建筑不得認(rèn)定為“住改商”面積。(三)“住改商”房屋按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償:.經(jīng)認(rèn)定符合規(guī)定條件的“住改商”房屋,參照同區(qū)位國有出讓商業(yè)用地房屋評(píng)估其市場價(jià)值,并按評(píng)估市場價(jià)值的給予補(bǔ)償;.經(jīng)營手續(xù)不夠完善,但在征地預(yù)告發(fā)布之前,已持續(xù)經(jīng)營個(gè)月以上且在征地預(yù)告發(fā)布之日和之前持續(xù)在經(jīng)營的房屋,經(jīng)認(rèn)定可參照“住改商”補(bǔ)償?shù)?,參照同區(qū)位國有出讓商業(yè)用地房屋評(píng)估其市場價(jià)值,并按評(píng)估市場價(jià)值的給予補(bǔ)償;.“住改商”房屋權(quán)利人申請(qǐng)置換安置房的,按照本章住宅房屋置換安置房的原則和辦法選擇安置房,但不給予一次性簽約補(bǔ)助和住宅房屋過渡期安置補(bǔ)助費(fèi)。第五十一條 被征收集體土地上永久性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,根據(jù)土地征收前房屋的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定,并按以下規(guī)定給予補(bǔ)償:(一)經(jīng)營性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:.按被征收集體土地上實(shí)際經(jīng)營的永久性房屋建筑面積和同期同類房屋市場租金(根據(jù)房屋市場租金分析報(bào)告確定)計(jì)算,給予所有權(quán)人一次性個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。.所有權(quán)人要求按評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償?shù)?,土地征收前房屋的效益,原則上以土地征收前年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn),不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的,按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限按個(gè)月計(jì)算。(二)工業(yè)、倉儲(chǔ)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:.工業(yè)、倉儲(chǔ)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償條件:()在征地預(yù)告發(fā)布之前,取得合法、有效的營業(yè)執(zhí)照;()營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記的營業(yè)地址與被征收集體土地上的房屋地址相同;()在征地預(yù)告發(fā)布之前,持續(xù)依法納稅。.工業(yè)、倉儲(chǔ)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):()按被征收集體土地上符合使用條件的永久性工業(yè)、倉儲(chǔ)房屋建筑面積和同期同類房屋市場租金(根據(jù)房屋市場租金分析報(bào)告確定)計(jì)算,給予所有權(quán)人一次性個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。()所有權(quán)人要求按評(píng)估價(jià)值補(bǔ)償?shù)?,土地征收前房屋的效益,原則上以土地征收前年內(nèi)實(shí)際月平均稅后利潤為準(zhǔn),不能提供納稅情況等證明或者無法核算稅后利潤的,按上年度本地區(qū)同行業(yè)平均稅后利潤額計(jì)算。停產(chǎn)停業(yè)期限按個(gè)月計(jì)算。(三)對(duì)承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償:房屋所有權(quán)人與承租人的房屋租賃合同由簽約雙方依法處理,征地實(shí)施單位可以給予協(xié)助。對(duì)征地預(yù)告發(fā)布之前已簽訂房屋租賃合同,征地預(yù)告發(fā)布之日仍在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營,并根據(jù)征地實(shí)施單位的要求,按時(shí)搬遷騰空房屋的承租人,給予承租人一次性個(gè)月的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。但是,簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之日租賃合同的剩余租賃期限不足個(gè)月的,按照實(shí)際剩余租賃期限補(bǔ)償。租賃“住改商”房屋經(jīng)營的,按出租人“住改商”房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償;租賃工業(yè)、倉儲(chǔ)房屋生產(chǎn)經(jīng)營的,按照出租人工業(yè)、倉儲(chǔ)房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。對(duì)承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償只能補(bǔ)給集體土地被征收時(shí)房屋的實(shí)際承租人。第五十二條 征地預(yù)告發(fā)布之前主體工程已完工但尚未全面建成的框架、混合、磚瓦結(jié)構(gòu)的住宅房屋,由權(quán)利人申請(qǐng),經(jīng)縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門會(huì)同土地行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法認(rèn)定可參照合法建筑給予補(bǔ)償?shù)?,參照國有土地上房屋評(píng)估其市場價(jià)值并相應(yīng)扣除土地出讓金及其他費(fèi)用后給予補(bǔ)償。不給予置換安置房,也不給予一次性簽約補(bǔ)助、過渡期安置補(bǔ)助和限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。但被征收集體土地所在村的村民且符合“一戶一宅”的除外。經(jīng)認(rèn)定不可參照合法建筑補(bǔ)償?shù)囊宦刹挥柩a(bǔ)償。第五十三條 非住宅房屋(包括辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)等各類房屋)應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估其建筑重置價(jià)格,按市人民政府有關(guān)規(guī)定審核后給予補(bǔ)償,不給予置換安置房,也不給予一次性簽約補(bǔ)助和過渡期安置補(bǔ)助費(fèi)。第五十四條 搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)有安排宅基地的住宅房屋,按每戶元補(bǔ)助搬遷費(fèi)。(二)沒有安排宅基地的住宅房屋搬遷補(bǔ)助,按符合居住使用條件的被征收集體土地上的永久性住宅房屋建筑面積計(jì)算,標(biāo)準(zhǔn)為元平方,每棟住宅房屋不足元的按元補(bǔ)助。(三)沒有安排宅基地的住宅房屋所有權(quán)人選擇房屋置換的,按照本條第(二)項(xiàng)相同標(biāo)準(zhǔn)給予二次搬遷補(bǔ)助費(fèi),二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)在安置房屋建成后通知交付使用時(shí)支付。(四)“住改商”房屋、非住宅房屋的機(jī)器設(shè)備、物資等動(dòng)產(chǎn)搬遷費(fèi),可以委托有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,并按市人民政府有關(guān)規(guī)定審核后給予補(bǔ)償。第五十五條 對(duì)被征收集體土地上的房屋所有權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并搬遷騰空房屋的,給予限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。自征地實(shí)施單位向房屋所有權(quán)人送達(dá)評(píng)估機(jī)構(gòu)的分戶評(píng)估報(bào)告之日起日內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,并按照協(xié)議約定時(shí)間搬遷騰空房屋交付給征地實(shí)施單位清拆的,按被征收集體土地上符合使用條件的永久性房屋(包括有安排宅基地的住宅房屋、無安排宅基地的住宅房屋、“住改商”房屋、非宅基地上的辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)房屋等)建筑面積,給予每平方元的限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。限時(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金每棟最少萬元,最多萬元。未全面建成使用的框架、混合、磚瓦結(jié)構(gòu)房屋和附屬用房(雜物間、牲畜舍、磚墻鐵皮房、活動(dòng)板房、簡易房)等不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金。超過日后簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者未按照補(bǔ)償安置協(xié)議約定的時(shí)間搬遷騰空房屋交付征地實(shí)施單位清拆的,不予(或取消)此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的簽約順序與安置房選擇的先后順序掛鉤,先簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議的,優(yōu)先選擇安置房。第五十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)建立“一戶一宅”檔案和臺(tái)賬。根據(jù)“一戶一宅”的規(guī)定,對(duì)已經(jīng)得到宅基地補(bǔ)償(包括重新安排宅基地、貨幣補(bǔ)償或房屋置換)的住宅房屋所有權(quán)人,未來征地涉及房屋補(bǔ)償時(shí),除上次征地時(shí)安排的宅基地被再次征收的外,不再給予宅基地補(bǔ)償。第五十七條 被征收集體土地上的房屋建筑面積及其所占用的土地面積,應(yīng)當(dāng)委托有測繪資質(zhì)的單位依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和測量規(guī)范進(jìn)行測量。測繪機(jī)構(gòu)對(duì)測繪結(jié)果依法承擔(dān)法律責(zé)任。第五十八條 未建設(shè)或者僅建有房屋基礎(chǔ)的宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)有集體土地使用證的,按證載面積及同一區(qū)域設(shè)定容積率為、使用年限為年的國有出讓住宅用地評(píng)估價(jià)值的給予宅基地補(bǔ)償。(二)有建設(shè)用地規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法核發(fā)的批準(zhǔn)文件,或者符合“一戶一宅”并且有區(qū)域規(guī)劃、不超過平方的,由權(quán)利人申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)核實(shí)確認(rèn)后給予宅基地補(bǔ)償。 房屋基礎(chǔ)按本辦法附件的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償??h(區(qū))人民政府根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定和本辦法結(jié)合本地實(shí)際,制定未建設(shè)或者僅建有房屋基礎(chǔ)的宅基地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第五十九條 房屋所有權(quán)人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議并收到補(bǔ)償款或選定安置房后,應(yīng)當(dāng)將被征收集體土地上房屋的土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)產(chǎn)權(quán)資料原件全部交給征地實(shí)施單位,并配合征地實(shí)施單位辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。第五章 地上附著物(除房屋外)和青苗補(bǔ)償?shù)诹畻l 地上附著物(除房屋外)按重置價(jià)格補(bǔ)償。第六十一條 地上附著物和青苗的補(bǔ)償,應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、權(quán)利人在補(bǔ)償?shù)怯洷碇写_認(rèn)的名稱、種類、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、數(shù)量等現(xiàn)狀為依據(jù),并應(yīng)附相應(yīng)的圖紙、照片。第六十二條 青苗補(bǔ)償按經(jīng)科學(xué)測算的合理種植密度確定每畝最高補(bǔ)償棵數(shù),超過每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的部分不予補(bǔ)償,達(dá)不到每畝最高補(bǔ)償棵數(shù)的按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償。線形種植的青苗應(yīng)按經(jīng)科學(xué)測算的合理種植密度確定補(bǔ)償棵數(shù),所有種植樹木的冠幅總和不得超過種植土地長度的倍。超過種植密度的部分不予補(bǔ)償,達(dá)不到最高補(bǔ)償棵數(shù)的按實(shí)際棵數(shù)補(bǔ)償。第六十三條 征地涉及管線遷移的,管線遷移工作由本項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭協(xié)調(diào),管線業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按照原規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和功能的管線重置價(jià)格給予補(bǔ)償。對(duì)因改造、擴(kuò)容、超過原標(biāo)準(zhǔn)等所增加的費(fèi)用,由管線業(yè)主單位承擔(dān)。不能確定管線業(yè)主單位或者管線業(yè)主單位不接受補(bǔ)償?shù)?,由本?xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施管線遷移,補(bǔ)償費(fèi)用列入項(xiàng)目建設(shè)成本。第六十四條 根據(jù)《廣東省殯葬管理辦法》有關(guān)規(guī)定,在被征收集體土地范圍內(nèi)的墳?zāi)?,征地?shí)施單位應(yīng)登報(bào)或張貼通告,墳主應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)辦理遷墳事宜,當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T應(yīng)予以協(xié)助。過期無人辦理遷墳事宜的,按無主墳處理。各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)置公益性墓地,為征收集體土地提供遷墳用地。墳?zāi)惯w移可以選擇政府安排的墓地,不遷移到政府安排墓地的,其選擇墓地必須符合國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《廣東省殯葬管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。遷移到各縣(區(qū))人民政府設(shè)置的公益性墓地的,按墳?zāi)蛊椒窖?、金埕平方安放個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)安排。按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償之后,墳?zāi)惯w移費(fèi)、修建費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用均由補(bǔ)償領(lǐng)取人承擔(dān)。第六十五條 地上附著物和青苗補(bǔ)償實(shí)行全市統(tǒng)一的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并按照本辦法附件、附件、附件的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。第六十六條 以下地上附著物和青苗不予補(bǔ)償:(一)征地預(yù)告發(fā)布之后,在征地范圍內(nèi)搶建的地上附著物和搶種的青苗;(二)違法建造的房屋(含房屋基礎(chǔ))及其他建(構(gòu))筑物;(三)挖、填土方工程;(四)征地預(yù)告發(fā)布之前已枯死的青苗;(五)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)摹5诹? 責(zé)任追究第六十七條 在征地補(bǔ)償安置工作中,單位和個(gè)人有下列情形之一的,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的
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