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正文內(nèi)容

農(nóng)村集體土地征收補償條例五篇范文(編輯修改稿)

2024-11-04 17:54 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)局就是抗?fàn)?,以死來抗?fàn)?。在征地拆遷中,真正體現(xiàn)土地自身的市場價值,才是對農(nóng)民最公正的,才是構(gòu)筑和諧社會,社會主義價值觀的充分體現(xiàn)。關(guān)于對同地價的理解,將農(nóng)民的土地分類劃分等級進行征收的作法不是符合中央文件政策精神什么是同地同價,《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(2004年10月21日 國發(fā)〔2004〕28號):(十二)完善征地補償辦法,征地補償做到同地同價。筆者理解文件精神是,同地同價應(yīng)當(dāng)是指土地在同一地區(qū)的的價格應(yīng)當(dāng)是相同的價格,不是地方政府所講的同地同價,是同村的土地相同價格,也不是事先由地方政府按照距離城市城區(qū)遠近等因素,將農(nóng)民的土地進行分類劃分等級后,所說的同地同價,事實上,這就是同地不同價。地方政府先入為主對農(nóng)民的說,你的土地是二類土地價格。地方政府為了獲取更的土地出讓利潤,一般將農(nóng)民的土地劃分為二類或三類,有的地方政府甚至劃分的更多一些,可達四類或五類。以筆者所在地的延吉市為例,就是把農(nóng)民的土地劃分四個等級,筆者認(rèn)為,這是不符合中央對農(nóng)民征地要到合理補償,保障農(nóng)民長遠生計的政策精神的。道理很簡單,征收農(nóng)民土地、房屋,政府給農(nóng)民在不同的區(qū)域的內(nèi)的價格不同,但最終征收農(nóng)民土地都是以現(xiàn)金兌現(xiàn)的。假如說農(nóng)民的房屋被征收了,農(nóng)民首要的是解決住的問題,于是就同開發(fā)商說,你的房子價格50萬,可政府是按五類區(qū)給補償?shù)木?0萬元,那開發(fā)商為了社會責(zé)任,也把你的同樣的房子價格,按照五個價格來賣,農(nóng)民可以10萬元,買你的房子了。這可能嗎?現(xiàn)實中,政府無論將征收農(nóng)民的土地分成幾類價格,但在同省同一市(或一縣)的農(nóng)民生存生活成本是一樣的,同一市場,同一商品的價格不可能有三六九等的,這顯然是對被征地拆遷農(nóng)民的不公。農(nóng)民的土地作為生產(chǎn)、生活必要的要素,不同其他,也不能完全理解為市場行為,土地是農(nóng)民的生存基礎(chǔ)。再者,我國農(nóng)民土地人均不足1市畝,城市郊區(qū)的農(nóng)民所占的土地更少,以延吉市朝陽川東豐村農(nóng)民為例,現(xiàn)在每人擁有土地不中400平方米。這么少的土地,地方政府做不到同地同價,在將土地劃分成幾個等級,錢,利潤是政府賺了,可接下來的問題是,農(nóng)民怎么去生活?試想,我們政府的這么人民公仆們,如果土地你的,給你這么劃分片區(qū)等級,然后對你進行補償,你干嗎??因此,農(nóng)民在征地補償中,不能讓地方政府的紅頭文件、公告給忽悠住了。文件政策法規(guī)服從的原則,地方服從中央,地方政策由違背中央的,按中央的執(zhí)行。農(nóng)民拿中央的文件進行與地方政府發(fā)布的同類的文件進行對照,由違背中央意愿的,農(nóng)民有權(quán)拒絕執(zhí)行。地方政府把土地分成幾個片幾個價,這些都是蒙人的。建議,農(nóng)民平時多學(xué)些相關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)政策,這樣在征地拆遷補償中,就沒有敢欺負你了,我們畢竟社會主義法制社會,主動權(quán)就會把握在農(nóng)民的手中。集體土地、房屋征收補償計算方法在土地征收中,國家的對農(nóng)民的政策是:合理補償、妥善安置,保障農(nóng)民的長遠生計(根據(jù)國家相關(guān)的征地法律法規(guī)綜合整理,相關(guān)的征地拆遷法律法規(guī)可查閱筆者的博客草根的心聲,博客中的相關(guān)法律分類)。農(nóng)民在征地補償中應(yīng)當(dāng)考慮土地的自身市場價值、土地的附加值(農(nóng)地的年產(chǎn)值)、通貨膨脹、最后才是安置費用。為什么要考慮通貨膨脹呢?通貨膨脹是經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,是不可否認(rèn)的事實。那么,什么是通貨膨脹,簡單地說,就是讓你手中的錢貶值,舉個例子:假如,你手中有100元錢,你不花,就在手中,如果通貨膨脹率平均為5%,15年后購買力就只是現(xiàn)在的46%;如果平均是10%,就只剩下21%;如果平均是15%,購買力就僅僅是現(xiàn)在的9%了。征地將農(nóng)民世代賴以生存的飯碗砸了。如果農(nóng)民在征地中不這樣綜合性地去考慮問題,就目前各地政府給補償?shù)哪屈c錢一般僅夠2年的生存費用,政府就什么也不管了。對農(nóng)民來說,生存都成問題,就更別說什么長遠生計了。所以,在征地中,以上這些因素是農(nóng)民必須要考慮的。承包土地(口糧地)的補償計算方法《土地管理法》第四十七條規(guī)定:“征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍?!?《土地管理法》規(guī)定的土地征收補償制度單純以土地原用途和前三年內(nèi)的經(jīng)濟產(chǎn)出平均率計算, 導(dǎo)致農(nóng)村土地被征收后農(nóng)民僅能獲得土地補償款的1—5%左右,而且土地征收補償款的分配不盡合理。據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 耕地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地時, 政府與集體和農(nóng)民所得收益比最高可達99∶1。未利用土地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地時, 政府與集體和農(nóng)民所得的收益比最高可達199∶1 , 在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)甚至可達千比一,與政府取得的土地出讓收益相比, 農(nóng)民得到的征地補償款僅為冰山一角,有的連基本生活都難以得到保障。此外,集體經(jīng)濟組織與農(nóng)民之間對補償款的分配亦不盡合理。按照原用途給予補償,這是根本上就是不合理的。農(nóng)民當(dāng)然就不會接受。那么,在征地中怎么樣補償才算合理。在集體土地沒有市場化,《土地管理法》沒有修改的現(xiàn)實下,土地是按照原用途給予補償。那農(nóng)民怎么算,技巧在土地承包使用權(quán)的長久不變。長久不變你能說是200年不變,還是500年不變,顯然,按照《土地管理法》的計算是站不住腳的。保障農(nóng)民的長遠的生計,是政策所規(guī)定的,為了保障農(nóng)民的長遠的生計,那將年產(chǎn)值先算200年的吧。假設(shè),1平方米的年產(chǎn)值為50元,即:200年50元=10000元/平方米。當(dāng)然土地所種作物不同,年產(chǎn)值也就不同,還有有沒有溫室棚,若有還要將1年能出幾季,考慮進去的。一般溫室棚北方1年到少能出2—3季。值得注意的是,如果地方政府將農(nóng)民土地分成幾等級定價,如果是違背中央文件精神愿意的,農(nóng)民可以拒絕不理他,只要在征地補償中,時刻把握住中央對農(nóng)民土地的政策是長久不變,只有這樣,才能保障農(nóng)民的長遠生計。分析到這里,就一目了然了,這里我們還沒有計算土地的自身的市場價值。有人說農(nóng)民貪婪,漫天要價,事實勝于雄辯,不攻自破。集體土地上的房屋征收補償計算方法實際征收中可能有二種可能,一是只征收了房屋,沒有征收承包地;二農(nóng)民的房屋、承包地同時被征收。如果只征收了農(nóng)民的房屋,沒有征收承包地的,在這種情況下,建議農(nóng)民置換,要求拿同樣的地面積同樣的房屋面積來換,這樣是為了便于農(nóng)民生產(chǎn),同時也比較合理。一般各省土地條例都規(guī)定了農(nóng)民的宅基地的使用面積。比如《吉林省土地條例》中規(guī)定一農(nóng)戶宅基地的使用面積為330平方米。如果不能置換,應(yīng)考慮購買同樣的房屋的價值,宅基地使用的其他土地面積應(yīng)當(dāng)考慮土地的市價值。什么意思,你讓我沒有房子住了,我總得去再賣一所吧,同時,還得考慮便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如果農(nóng)民的房屋、承包地一起被征收了,那么,沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了,這時就全都市化了,農(nóng)村房屋拆遷補償應(yīng)借鑒《國有土地上房屋征收與補償條例》的四個原則進行要求。因各地情況不同,筆者沒有進行具體的計算分析。這里只是給農(nóng)民一個思路,僅供農(nóng)民在
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