【正文】 第一篇：農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》或八九月份出臺(tái)來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道作者：發(fā)布時(shí)間：20120321 08:40:00有關(guān)農(nóng)村土地征收補(bǔ)償?shù)臈l例可望在半年內(nèi)出臺(tái)。本報(bào)從國土資源部參與修法的人士處獲悉，事關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和征地程序的《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱征地條例）現(xiàn)已經(jīng)國土資源部初步完成，征求意見后將直接上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)在今年八九月份以部門法規(guī)形式出臺(tái)。這也是國務(wù)院總理溫家寶不久前承諾的本屆政府在任期最后一年將要做好的幾件困難事情之一。據(jù)上述人士介紹，該條例最大的亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)民享受土地增值收益，保證農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。條例草案強(qiáng)調(diào)補(bǔ)償與安置的分離，其中集體土地征收的補(bǔ)償，將不再簡(jiǎn)單地按附著物補(bǔ)償，而是對(duì)包括耕地上的青苗附著物以及宅基地上的房屋等分別給予補(bǔ)償。本報(bào)還從國土部了解到，作為母法，目前國務(wù)院法制辦已牽頭形成《土地管理法》修訂議案，正處于征求意見階段，尚未上報(bào)全國人大。補(bǔ)償與安置分離據(jù)上述國土部知情人士介紹，征地條例草稿由國土資源部耕保司起草，現(xiàn)已初步完成，并轉(zhuǎn)交至國土資源部政策法規(guī)司；經(jīng)國土資源部征求各方面意見后，該條例將直接上報(bào)國務(wù)院。上述修法知情者介紹，征地條例草案改變?cè)瓉韱我灰淮涡载泿虐仓脼橹鞯哪Ｊ剑皬?qiáng)調(diào)補(bǔ)償與安置的分離，其中集體土地征收的補(bǔ)償，將不再簡(jiǎn)單地按附著物補(bǔ)償，將單獨(dú)給予補(bǔ)償，包括耕地上的青苗附著物以及宅基地上的房屋等?！本途唧w的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，上述人士稱，“在調(diào)研中，地方政府也反映各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無法一致?！毙抡鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還特別強(qiáng)調(diào)安置，上述人士解釋，“其中首要的就是就業(yè)安置，失地農(nóng)民由政府出資培訓(xùn)、并推薦就業(yè)。如果是農(nóng)地上開發(fā)建企業(yè)，農(nóng)民可以選擇農(nóng)地入股，為被征地農(nóng)民留足發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展資源。”為了規(guī)避征地矛盾，上述人士介紹，“征地條例”草案完善了征地程序，要求征地拆遷之前必須公示，實(shí)現(xiàn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度，保證被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。為該條例鋪路的農(nóng)村集體土地所有權(quán)證確權(quán)工作正在加速?！按_權(quán)是保證農(nóng)民土地財(cái)政權(quán)、解決征地糾紛的前提。確權(quán)完成要求由年底提至7月底?！鄙鲜鼋咏鼑敛康娜耸拷榻B。“地方政府意見很大”而作為征地條例母法的《土地管理法》修訂，卻仍在拉鋸之中。上述國土部知情人士介紹，征地條例中要推出的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也因?yàn)橥恋毓芾矸ā巴赝瑑r(jià)”原則尚未修訂完畢，而暫時(shí)沒有更確切的說法?！啊锻恋毓芾矸ā飞婕岸喾嚼妫薷牡淖枇艽蟆?，王衛(wèi)國直言?！皣敛繉?duì)于《土地管理法》修訂草案沒有異議?！币晃唤咏鼑敛康闹槿耸客嘎?，“預(yù)計(jì)來自其他部委和地方政府的阻力較大?！睋?jù)一位接近鐵道部的知情人士透露，鐵道部就不乏擔(dān)憂。他介紹，近年來，鐵路建設(shè)加速，資金缺口很大，尤其是征地拆遷成本上漲。若征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)再提高，對(duì)于鐵道部來說，無疑是雪上加霜。水利部也有類似擔(dān)憂。水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長周學(xué)文曾表示，“目前征地移民等費(fèi)用占重點(diǎn)水利建設(shè)成本的40%左右，一些甚至高達(dá)80%”。此外，在上述接近國土部的知情者看來，改革的最大阻力源于地方政府，“征地制度改革一旦破題，地方土地財(cái)政將大幅縮水甚至歸零”。上述國土部參與征地條例制定的知情者也坦言，根據(jù)國土部初步調(diào)研情況來看，地方政府對(duì)征地條例草案的意見就很大。據(jù)北方地區(qū)國土系統(tǒng)一位官員介紹，“地方政府在征地補(bǔ)償中或明或暗的補(bǔ)償已經(jīng)很多了，條例草案在實(shí)際操作上成本非常大，除貨幣補(bǔ)償之外，還需要就業(yè)安置等，培訓(xùn)、就業(yè)等均需要高成本投入，而入股的話，財(cái)產(chǎn)能否得到公開，暫時(shí)都沒有定論?！憋@然，地方政府需要探索新的財(cái)源。財(cái)政部財(cái)科所所長賈康（微博）直言，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)無疑將大幅縮減地方財(cái)政，若無相關(guān)收入補(bǔ)充，由此帶來的地方政府違法違規(guī)用地，以及地方債務(wù)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)將十分棘手。去年，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組成專題調(diào)研組，就《深化財(cái)稅體制改革的幾點(diǎn)建議》報(bào)送中央，提出要理順中央和地方的關(guān)系，完善分稅制財(cái)政管理體制，建立完整的地方稅體制。“‘建議’得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的批示和贊許”，據(jù)參加調(diào)研的一位政協(xié)委員介紹。土地管理法修訂案年內(nèi)難出上述參與修法的知情人士介紹，隨著溫總理表態(tài)任內(nèi)出臺(tái)征地條例，作為子法的《征地條例》很可能將以部門法規(guī)形式，先于母法《土地管理法》修訂案的出臺(tái)。據(jù)其介紹，與土地管理法修訂需要通過全國人大審議相比，制定集體土地征收條例只需經(jīng)國務(wù)院層面批準(zhǔn)，程序上更加快捷。據(jù)該知情者介紹，《土地管理法》修訂議案，正在由國務(wù)院法制辦牽頭，在部委和地方政府征求意見。楊粼杰對(duì)本報(bào)直言，征求意見階段，也就是所謂的“博弈”階段。此前溫家寶總理在各個(gè)場(chǎng)合多次呼吁該法盡快修訂出臺(tái)。事實(shí)是，包括今年在內(nèi)，《土地管理法》修訂持續(xù)多年列入全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，但中途草案屢屢擱置，遲未露面?！耙?yàn)楦鞣綘?zhēng)議太激烈，無法達(dá)成一個(gè)折衷的方案。”一位參與土地管理法修訂的學(xué)者說。上述國土部知情者介紹，“中央給的時(shí)間非常緊張，要求年底必須完成修訂工作”，但他同時(shí)表示，“《土地管理法》的修訂涉及各方利益，大家相互妥協(xié)，達(dá)成一致后，才可能上報(bào)給全國人大常委會(huì)審議”?！皬哪壳斑M(jìn)度看，年內(nèi)出臺(tái)很可能無望?！痹撊耸糠Q。第二篇：農(nóng)村集體土地房屋征收補(bǔ)償計(jì)算方法征地拆遷：農(nóng)村集體土地房屋征收補(bǔ)償計(jì)算方法(20140214 08:12:53)轉(zhuǎn)載 ▼ 標(biāo)簽： 合法權(quán)益 說是 農(nóng)業(yè)人口 征收與補(bǔ)償 計(jì)算方法 文化最近，筆者在電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體中看到一些，有關(guān)關(guān)于農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償?shù)男侣?，地方政府是怎么怎么的為農(nóng)民著想，又是怎么怎么的對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了合理補(bǔ)償。不過，筆者讀后心里總不是滋味。前幾天，筆者看到一則對(duì)農(nóng)民征地補(bǔ)償新聞,一個(gè)城市征收農(nóng)民土地，一塊同樣的，兩個(gè)價(jià)，80%的土地按每畝8萬（120元/平方米）給付，20%的土地按每畝100萬（1500元/平方米）給付，這說明農(nóng)民的土地至少值1500元1平方米的，同一塊兒地能給出兩個(gè)價(jià)來，不知道當(dāng)?shù)卣窃趺纯紤]的，土地要是你的，這種征收法，你會(huì)同意嗎？耐人尋味。還有，在農(nóng)權(quán)網(wǎng)上看到一則帖子，征收農(nóng)民的房屋政府給補(bǔ)償每平方米400元，不知道當(dāng)?shù)卣窃趺吹南氲?，以筆者當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建房為例，農(nóng)民建設(shè)一所新房子，每平方米就得花約1500元，試想，這樣的補(bǔ)償，讓農(nóng)民怎么購建房屋，又怎么來生活。還有，就是農(nóng)民的土地同地不同價(jià)，給農(nóng)民的土地分片定價(jià)。無錫調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 全市劃分為一、二類地區(qū)。這就好比說，同樣的土地種稻子，你能說同樣的大米在市場(chǎng)賣出兩個(gè)價(jià)？農(nóng)民的土地作為生產(chǎn)、生活必要的要素，不能完全等同于市場(chǎng)，要考慮農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)，顯然這種征地補(bǔ)償方式是不合理的。目前建于，集體土地、房屋的征收法律法規(guī)滯后，不健全。那么，在情況下，農(nóng)民在征地拆遷中，怎樣來計(jì)算補(bǔ)償款才合理？尊重農(nóng)民，保障農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)？在征地拆遷補(bǔ)償款計(jì)算中，農(nóng)民應(yīng)當(dāng)必要考慮的因素，應(yīng)當(dāng)注意的問題，只有抓住要點(diǎn)才能在征地拆遷中得到較合理的補(bǔ)償。這里筆者，給農(nóng)民朋友一個(gè)思路，供農(nóng)民在征地拆遷維權(quán)中參考。農(nóng)民在計(jì)算土地、房屋補(bǔ)償款時(shí)，首先要了解：集體土地所有權(quán)、使用權(quán)及土地市場(chǎng)價(jià)值等相關(guān)法律常用名詞，才能更