【正文】 》的規(guī)定，集體土地征收的補償包括五個項目：土地補償費(產(chǎn)值倍數(shù)法、區(qū)片綜合地價法)安置補助費地上附屬物和青苗補助費征地房屋拆遷補償費房屋拆遷安置費(搬遷補助費、臨時安置補助費、非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費)北京京平律師事務(wù)所簡介：北京京平律師事務(wù)所是以征地拆遷業(yè)務(wù)為核心的專業(yè)律師事務(wù)所，在成立之初已具有成熟的優(yōu)秀律師團(tuán)隊。京平律師均畢業(yè)于國內(nèi)外知名法學(xué)院校，具有多年的辦案實踐經(jīng)驗，資歷深厚、學(xué)習(xí)能力強。多年的實踐使團(tuán)隊已摸索出一整套成熟的維權(quán)方案，深受委托人的信賴。京平律師成功主辦過數(shù)千起拆遷案件，獨創(chuàng)“拆遷維權(quán)三段論”，成功達(dá)到了增倍補償?shù)男Ч?；多次參加由國?nèi)知名學(xué)者教授參與的集體土地征收拆遷的立法研討，并開創(chuàng)了律師維權(quán)推動地方政府修改地方規(guī)章的先河，為中國土地拆遷法制進(jìn)程作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。京平人始終堅持“敬律師之業(yè)，行仁義之德，執(zhí)專業(yè)之長，明法律之公”的執(zhí)業(yè)理念，全心全意為委托人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。第五篇：關(guān)于農(nóng)村集體土地征收與補償情況的調(diào)查關(guān)于農(nóng)村集體土地征收與補償情況的調(diào)查菏澤市國土資源局趙燦 韓偉 劉鵬 薛排國農(nóng)村集體土地征收與補償已成為社會關(guān)注的熱點。我市就近三年來在集體土地征收、土地補償標(biāo)準(zhǔn)、土地補償費、安置補助費、被征地土地上的附著物、青苗補償費分配、失地農(nóng)民的社會保障、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民的補償?shù)裙ぷ鲗嵺`的基本情況進(jìn)行了專題調(diào)查，基本情況如下：一、集體土地征收情況基本情況。近三年來，我市共征收集體土地240件，（）。%、%。近三年來，%，預(yù)計2010年土地收益將達(dá)到60億。、。做法和經(jīng)驗。實行了征地預(yù)付款制度，為確保征地補償費用及時足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠等問題，我市縣（區(qū)）政府設(shè)立了征地補償款預(yù)存賬戶，縣（區(qū)）國土資源部門受理用地申報后，根據(jù)征地規(guī)模與補償標(biāo)準(zhǔn)，測算征地補償費用，在報批用地前，由申請用地單位提前將征地補償款足額繳入專戶，繳費憑證作為報批用地的要件。用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)情況對預(yù)存的征地補償款多退少補。存在的問題。一是批次用地監(jiān)管有一定難度，個別存在著土地閑置現(xiàn)象。二是在土地補償方面?zhèn)€別縣區(qū)仍有上征下租現(xiàn)象。二、土地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》，要支付土地補償費和安置補助費，總和不得超過土地平均年產(chǎn)值的30倍。被征收土地上的房屋等附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）要求省、自治區(qū)、直轄市制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價。我市是嚴(yán)格按照區(qū)片綜合標(biāo)準(zhǔn)來確定土地補償費、征地補償費，做到了同地同價（山東省人民政府已于2009年3月30日下發(fā)了《關(guān)于實施征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》魯政辦發(fā)[2009]20號，并于2009年7月1日起全省全部實行了征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)）。在具體工作實踐中發(fā)現(xiàn)，由于區(qū)片的劃分界限大多為具體地類實物（明顯地物）等劃分，而在分界地類兩側(cè)的土地補償價格差別較大，被征地農(nóng)民意見較大，難以接受。建議應(yīng)由用地單位與集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表充分協(xié)商，就有關(guān)的補償、安置、入股、養(yǎng)老等關(guān)系到失地群眾長遠(yuǎn)生計問題達(dá)成一致意見，簽訂書面協(xié)議，然后國土部門介入，履行征地程序。而用地的補償標(biāo)準(zhǔn)，宜以征地區(qū)片綜合地價為基礎(chǔ)，由省統(tǒng)一制訂調(diào)整系數(shù)，避免被征地群眾哄抬地價或漫天要價，保證征地工作的順利進(jìn)行。目前我市農(nóng)村房屋拆遷嚴(yán)格按照省國土資源廳、財政廳和省物價局聯(lián)合下發(fā)的魯價費發(fā)[2006]269號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最高補償標(biāo)準(zhǔn)為320元/平方米。但隨著經(jīng)濟(jì)總量的增長、物價水平的上漲，該補償標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保障被征地群眾的安置居住生活，建議今后農(nóng)村房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮市場因素，使補償費用能滿足被征地群眾建新房需要。三、土地補償費、安置補助費以及被征地土地上的附著物和青苗的補償分配情況目前土地補償費歸被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。由于土地補償費用撥付到村集體經(jīng)濟(jì)組織，時有侵占、截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生，監(jiān)管存在一定難度。現(xiàn)實行的村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，宜調(diào)為以縣（區(qū)）為單位，統(tǒng)一制訂征地補償費撥付、管理、使用、監(jiān)督辦法，實行村級財務(wù)公開，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地補償費的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。四、失地農(nóng)民的社會保障問題根據(jù)魯政辦發(fā)[2003]11號文件規(guī)定，被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障金，采取“政府出一塊，村集體補一塊，個人繳一塊”的辦法，共同出資籌集，政府占30%，村集體和個人占70%，但有些被征地農(nóng)民因已辦理了養(yǎng)老保險，不愿意個人再次繳納保障金，造成保障資金無法籌集到位。建議將社保資金納入征地成本，直接兌付到被征地農(nóng)民手中，由被征地農(nóng)民自己決定是否加入社會保障養(yǎng)老保險，這樣既能使失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障，又能滿足失地農(nóng)民意愿。我市對失地農(nóng)民的社保工作高度重視，市政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓(xùn)工作的意見》(菏政辦發(fā)[2008]39號)，一些縣（區(qū)）也相繼出臺了有關(guān)規(guī)定。凡社保費用不到位的，市政府一律不予辦理土地征收審查報批手續(xù)，但仍需進(jìn)一步強化監(jiān)督措施，確保執(zhí)行到位。五、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民的補償建議適當(dāng)提高城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民的補償標(biāo)準(zhǔn)，縮小與國有土地上房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)的差距。適當(dāng)提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，既能保證被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，又能促使企業(yè)提高土地利用率，節(jié)約集約用地。六、關(guān)于征收范圍問題按照《物權(quán)法》的規(guī)定，征收城市房屋和農(nóng)村集體所有土地，都必須是為了“公共利益”的需要，因此，無論是《國有土地上房屋征收與補償條例》還是《土地管理法（修訂案）》，對城市與農(nóng)村的征收范圍在具體掌握上應(yīng)當(dāng)一致。目前，根據(jù)各方意見，對“公共利益”范圍的界定主要有兩種方案：一種方案是原則性規(guī)定，即為了公共利益的需要，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和專項規(guī)劃，可以實施征收。另一種方案是列舉式規(guī)定，即《國有土地上房屋征收與補償條例（公開征求意見稿）》列舉的“國防設(shè)施、國家機關(guān)辦公用房和國家重點扶持的能源、交通、科技、教育等公共事業(yè)以及由政府組織實施的廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和危舊房改造等”，并將其中的“危舊房改造”修改為“為改善居民居住條件，按照城市、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由政府組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要”，相應(yīng)地，在土地管理法修改中采取同樣列舉的辦法，規(guī)定“國防設(shè)施、國家機關(guān)辦公用房和國家重點扶持的能源、交通、科技、教育等公共事業(yè)以及因公共安全、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域發(fā)展等，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)；按照城市、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)的需要”。我們認(rèn)為，兩個方案都能適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的用地需求，但均不盡完美?！霸瓌t性確定”，實施起來監(jiān)管有一定難度；“列舉式確定”涵蓋不太全面，分項定義應(yīng)有嚴(yán)格的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第一種方案即“原則性規(guī)定”方案更有利于取得社會理解和支持。二O一O年十二月三日