【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《送達(dá)回執(zhí)》上注明。第十七條 《調(diào)查筆錄》是對(duì)證人、知情人等有關(guān)人員調(diào)查時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書；《詢問(wèn)筆錄》是對(duì)違法、違章行為人（當(dāng)事人）進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書。制作調(diào)查、詢問(wèn)筆錄時(shí)應(yīng)注意遵循以下要求：㈠ 調(diào)查、詢問(wèn)前要熟悉案情，并著重對(duì)違法、違章的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果以及違法行為的證據(jù)等問(wèn)題擬好調(diào)查、詢問(wèn)提綱；㈡ 按照本規(guī)程第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十二條和其他有關(guān)要求填寫好筆錄的首頁(yè)；㈢ 要如實(shí)記錄被調(diào)查人、被詢問(wèn)人所陳述的內(nèi)容，記明原話原意；㈣ 與案件相關(guān)的證據(jù)、案件線索要通過(guò)記錄形成證據(jù)鏈；㈤ 向被調(diào)查人、被詢問(wèn)人交待法律政策，告知其依法享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；㈥ 筆錄結(jié)束后，由被調(diào)查人、被詢問(wèn)人閱讀核對(duì)，對(duì)于沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)面向被調(diào)查人、被詢問(wèn)人宣讀并在筆錄上體現(xiàn)，如果筆錄記載有遺漏或差錯(cuò)，允許補(bǔ)充或更正，由被調(diào)查人、被詢問(wèn)人在涂改處捺指??；㈦ 核對(duì)完畢后，由被調(diào)查人、被詢問(wèn)人逐頁(yè)簽名并捺指印，拒絕簽名或捺指印的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明；㈧ 文書名稱右下方的“第 次”要根據(jù)對(duì)被調(diào)查人、被詢問(wèn)人調(diào)查、詢問(wèn)的次數(shù)來(lái)填寫；㈨ 被詢問(wèn)人如果是應(yīng)接談通知書的要求接受詢問(wèn)的，在《接談通知書（存根）》下方的“被通知人到達(dá)時(shí)間”、“調(diào)查詢問(wèn)結(jié)束時(shí)間”與詢問(wèn)筆錄上的時(shí)間要一致。第十八條 《申請(qǐng)回避審批表》是管理相對(duì)人申請(qǐng)我局與本案有利害關(guān)系，或可能造成不公正處理人員回避所使用的行政執(zhí)法文書。制作《申請(qǐng)回避審批表》按以下要求進(jìn)行：㈠ “文書文號(hào)”的填寫按本規(guī)程第四條第一款辦理；㈡ “申請(qǐng)回避人”、“被申請(qǐng)回避人”和“申請(qǐng)回避理由”由管理相對(duì)人填寫；㈢ “辦案中隊(duì)意見(jiàn)”由案件承辦人所在中隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人填寫，不予同意回避的應(yīng)寫明具體理由；㈣ “局領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)”由局主要領(lǐng)導(dǎo)填寫。第十九條 《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》（包括附頁(yè)、附圖、照片）是行政執(zhí)法人員對(duì)違法、違章行為現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)取證時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書，行政執(zhí)法人員辦理案件必須采取現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)手段并填寫《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》（包括附頁(yè)、附圖、照片）。制作《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》應(yīng)當(dāng)符合以下要求：㈠ 原則上在現(xiàn)場(chǎng)制作《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》；㈡ 按《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》首頁(yè)的要求填寫清勘驗(yàn)起止時(shí)間、勘驗(yàn)地點(diǎn)、勘驗(yàn)對(duì)象（如占道擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)）、當(dāng)事人基本情況；㈢ “勘驗(yàn)情況和結(jié)論”一欄中要寫明現(xiàn)場(chǎng)位置、周圍環(huán)境、勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)情況、現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像、制圖、錄音、物證（名稱、種類、質(zhì)量、規(guī)格、外形、大小等）、現(xiàn)場(chǎng)其他有關(guān)情況和違反的法律、法規(guī)和規(guī)章名稱、條款等，《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》首頁(yè)“勘驗(yàn)情況和結(jié)論”一欄不夠填寫的，可使用附頁(yè)；㈣ 制作《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄附圖》時(shí)，必須按照上北、下南、左西、右東的方向繪制現(xiàn)場(chǎng)草圖，并由當(dāng)事人的制圖人簽名；㈤ 現(xiàn)場(chǎng)拍照或攝像時(shí)，必須將現(xiàn)場(chǎng)具有標(biāo)志性地物做為參照物拍（攝）入，并在《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄附圖》上注明；㈥ 制作《現(xiàn)場(chǎng)照片》時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明證明內(nèi)容、拍攝時(shí)間和地點(diǎn)、拍攝人員姓名等；㈦ 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)結(jié)束后，由當(dāng)事人或其成年家屬在《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄附頁(yè)》和《現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄附圖》上簽名，當(dāng)事人或其成年家屬拒絕簽名的，可由應(yīng)邀到場(chǎng)見(jiàn)證人員簽名；㈧ 勘驗(yàn)人、記錄人、制圖人、拍攝人在文書上預(yù)留的位置簽名；㈨ 文書右下方的“第　頁(yè)　共　頁(yè)”要根據(jù)勘驗(yàn)時(shí)記錄的實(shí)際情況來(lái)填寫。第二十條 《送達(dá)回執(zhí)》是行政執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)法律文書時(shí)所使用的行政執(zhí)行文書?！拔臅Q文號(hào)”、“送達(dá)時(shí)間”、“送達(dá)地點(diǎn)”、“送達(dá)方式”和“送達(dá)人”由行政執(zhí)法人員填寫；當(dāng)事人在場(chǎng)并接收相關(guān)法律文書的，應(yīng)當(dāng)在“受送達(dá)人”一欄簽名并寫明接收時(shí)間；當(dāng)事人不在場(chǎng)或委托他人的，由其同住成年家屬或被委托人填寫“代收人”、“代收原因”和“代收關(guān)系”等欄目；當(dāng)事人拒簽的，由行政執(zhí)法人員在“受送達(dá)人拒收原因”上注明拒收原因，并由見(jiàn)證人在“見(jiàn)證人”一欄簽名并寫明簽名時(shí)間。第二十一條 《證人基本情況登記表》是行政執(zhí)法人員在辦案中記錄證人基本情況所使用的行政執(zhí)法文書。制作《證人基本情況登記表》時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證人提供的身份證和咨詢證人身份證上沒(méi)有記載的情況來(lái)填寫。第二十二條 《證據(jù)先行登記保存清單》是在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)采取先行登記保存所使用的行政執(zhí)法文書。填寫《證據(jù)先行登記保存清單》應(yīng)按以下要求進(jìn)行：㈠ “文書文號(hào)”的填寫按本規(guī)程第四條第二款辦理；㈡ 按格式要求填寫清楚當(dāng)事人姓名或名稱、違法或違章時(shí)間、違法或違章地點(diǎn)、案由、法律依據(jù)等；㈢ 正文中表格部分的“編號(hào)”欄用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫，“證據(jù)名稱”欄填寫物品（文件）的名稱，“規(guī)格”欄填寫物品的品牌和型號(hào)，“特征”欄填寫物品的顏色、新舊等特點(diǎn)；㈣ 接受處理時(shí)間原則上定為1日以內(nèi)，以便于在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；㈤ 填寫時(shí)依照本規(guī)程第十四條要求執(zhí)行； ㈥ 當(dāng)事人拒絕簽名的，必須在《送達(dá)回執(zhí)》上注明；㈦ 送達(dá)《證據(jù)先行登記保存清單》必須附有《送達(dá)回執(zhí)》。第二十三條 《證據(jù)先行登記保存清單粘貼單》是粘貼《證據(jù)先行登記保存清單》（存案卷聯(lián)）時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書。第二十四條 案件調(diào)查終結(jié)后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《調(diào)查終結(jié)及處理審批表》，報(bào)送局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，督查科方可制作《行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》，綜合科方可用印。制作《調(diào)查終結(jié)及處理審批表》應(yīng)當(dāng)符合以下要求：㈠ “文書文號(hào)”的填寫按本規(guī)程第四條第二款辦理；㈡ “案由”的填寫按本規(guī)程第十一條辦理，“案件來(lái)源”分為自查、舉報(bào)、移送等填寫；㈢ “當(dāng)事人情況”根據(jù)調(diào)查情況來(lái)填寫；㈣ “立案日期”按照《立案審批表》局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的日期填寫，“調(diào)查終結(jié)日期”可以是填寫本表的日期；㈤ “案件概況及調(diào)查經(jīng)過(guò)”一是根據(jù)實(shí)際情況按何時(shí)、何地、何人、何因（動(dòng)機(jī)）、何手段、何情節(jié)、何結(jié)果等“七何”要素填寫案件概況部分，二是寫明本案現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問(wèn)當(dāng)事人和證人、證據(jù)先行登記保存等經(jīng)過(guò)；㈥ “本案證據(jù)收集情況”寫明收集到的書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論等證據(jù)名稱及份（件）數(shù)；㈦ “承辦人意見(jiàn)及法律依據(jù)”寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章名稱以及條、款、項(xiàng)，并簽名和填寫日期；㈧ “承辦部門領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)”、“法制部門意見(jiàn)”和“執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)”等欄目按照《行政執(zhí)法管理制度》第十八條規(guī)定填寫。第二十五條 《行政處罰告知書》是在作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和當(dāng)事人享有的權(quán)利所使用的行政執(zhí)法文書?！缎姓幜P告知書》由督查科制作并應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：㈠ 行政處罰決定的事實(shí)、理由和法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；㈡ 當(dāng)事人享有的權(quán)利；㈢ 提出權(quán)利的時(shí)效等。第二十六條 《行政處罰告知筆錄》是案件承辦人記錄依法進(jìn)行行政處罰前告知情況所使用的行政執(zhí)法文書。制作《行政處罰告知筆錄》應(yīng)按以下規(guī)定辦理：㈠ “告知人”應(yīng)當(dāng)填寫2名案件承辦人員姓名；㈡ “被告知人（單位）” 的填寫按本規(guī)程第五條辦理；㈢ “法人代表”一欄填寫被處罰法人單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；㈣ 其余部分按照文書格式要求填寫；㈤ 案件承辦人依法送達(dá)《行政處罰告知書》并必須附有《送達(dá)回執(zhí)》，當(dāng)事人拒絕簽名的，可采取其他送達(dá)方式。第二十七條 《行政處罰決定書》是依法對(duì)違法、違章行為定案處罰的行政執(zhí)法文書。一般程序《行政處罰決定書》由督查科制作，并應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十九條規(guī)定；督查科制作《行政處罰決定書》后，由案件承辦人依法送達(dá)，當(dāng)事人拒絕簽名的，可以采取其他送達(dá)方式。第二十八條 《行政處罰案件銀行繳款票據(jù)粘貼單》是粘貼《福建省行政罰款收據(jù)》（備查存案卷聯(lián)）時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書。第二十九條 《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人后，案件承辦人必須將本案全部材料收集齊全后，填寫《案件卷內(nèi)目錄》，并根據(jù)《案件卷內(nèi)目錄》要求順序?qū)⒈景溉坎牧险砗笠平欢讲榭票９?。第三十條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰的，由督查科報(bào)請(qǐng)局采取下列措施：㈠ 到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款；㈡ 在180日內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由督查科會(huì)同局法律顧問(wèn)應(yīng)訴。第三十二條 承辦中隊(duì)、科室移交案件之后所形成的材料，由督查科負(fù)責(zé)歸檔。第三十三條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行本規(guī)程情況列入考核，違反本規(guī)程的將依照《隊(duì)伍人員考核和獎(jiǎng)懲辦法》予以處理。第三十四條 本制度自局正式行文通知之日起執(zhí)行。公務(wù)車輛使用管理制度為了加強(qiáng)局車輛管理，確保安全行車，提高出車率和車輛完好率，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特作如下規(guī)定：第一條 局配備的車輛由綜合科統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)派車、維修、供油。第二條 駕駛員由局指定，實(shí)行定人定車責(zé)任制度，駕駛員不得將自己駕駛的車輛交給他人駕駛或使用，特別是無(wú)駕照人員。第三條 未經(jīng)審批，車輛一律不準(zhǔn)外借或變相外借和不得私自出車。第四條 車輛不使用時(shí)（含二輪摩托車）一律應(yīng)停放在單位內(nèi)，除工作需要并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，車輛一律不準(zhǔn)在外停放過(guò)夜。第五條 不準(zhǔn)公車私用。不準(zhǔn)用公車外出游山玩水，不準(zhǔn)將公車用于個(gè)人操辦婚、喪、嫁、娶，不準(zhǔn)用公車接送家屬子女。特殊情況需因用車，必須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)，并繳納使用費(fèi)。第六條 重大節(jié)假日放假期間所有車輛一律停放在局院內(nèi)。第七條 綜合科應(yīng)建立健全車輛檔案資料，確保車輛檔案完好、備查。第八條 駕駛員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高駕駛專業(yè)技術(shù)，認(rèn)真履行本職工作。第九條 駕駛員無(wú)外出執(zhí)行任務(wù)應(yīng)按機(jī)關(guān)上班作息時(shí)間到局上班待命，隨時(shí)出車。第十條 車輛實(shí)行定期檢查制度。駕駛員必須愛(ài)護(hù)車輛，保持車輛整潔，保證車輛處于良好狀態(tài)，確保用車安全。第十一條 駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法，聽(tīng)從交警指揮，違反交通法被處罰的一概由本人負(fù)責(zé)。第十二條 駕駛員應(yīng)服從綜合科調(diào)度安排，認(rèn)真搞好服務(wù)，并遵守以下規(guī)定：㈠ 嚴(yán)禁酒后駕車；㈡ 嚴(yán)禁駕駛員公車私用；㈢ 嚴(yán)禁駕駛員擅自將車輛借給他人駕駛；㈣ 嚴(yán)禁不按規(guī)定停放車輛。第十三條 車輛維修需由駕駛員向綜合科報(bào)告，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可到指定的修理廠維修。第十四條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行本制度情況列入考核，違反本制度的將依照《隊(duì)伍人員考核和獎(jiǎng)懲辦法》予以處理。第十五條 本制度自局正式行文通知之日起執(zhí)行。印章使用管理制度為了規(guī)范保管和使用局印章，方便工作，杜絕漏洞，發(fā)揮印章的標(biāo)志、權(quán)威、憑證、辯偽、法律和信任作用，特制定本制度。 第一條 局的印章包括法人章、法人代表章、校對(duì)專用章、財(cái)務(wù)專用章、收費(fèi)票據(jù)專用章。第二條 法人章、法人代表章和校對(duì)專用章由綜合科專人保管，財(cái)務(wù)專用章、收費(fèi)票據(jù)專用章由財(cái)務(wù)人員專人保管。保管人員外出，須將印章由局主要負(fù)責(zé)人指定人員暫管