【正文】 第三條 凡需使用局印章的，先由綜合科審核并簽字，然后送局主要負(fù)責(zé)人簽字，方可蓋章。第二條 法人章、法人代表章和校對專用章由綜合科專人保管，財(cái)務(wù)專用章、收費(fèi)票據(jù)專用章由財(cái)務(wù)人員專人保管。印章使用管理制度為了規(guī)范保管和使用局印章，方便工作，杜絕漏洞，發(fā)揮印章的標(biāo)志、權(quán)威、憑證、辯偽、法律和信任作用，特制定本制度。第十四條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行本制度情況列入考核，違反本制度的將依照《隊(duì)伍人員考核和獎懲辦法》予以處理。第十二條 駕駛員應(yīng)服從綜合科調(diào)度安排，認(rèn)真搞好服務(wù)，并遵守以下規(guī)定：㈠ 嚴(yán)禁酒后駕車；㈡ 嚴(yán)禁駕駛員公車私用；㈢ 嚴(yán)禁駕駛員擅自將車輛借給他人駕駛；㈣ 嚴(yán)禁不按規(guī)定停放車輛。駕駛員必須愛護(hù)車輛，保持車輛整潔，保證車輛處于良好狀態(tài)，確保用車安全。第九條 駕駛員無外出執(zhí)行任務(wù)應(yīng)按機(jī)關(guān)上班作息時(shí)間到局上班待命，隨時(shí)出車。第七條 綜合科應(yīng)建立健全車輛檔案資料，確保車輛檔案完好、備查。特殊情況需因用車，必須報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)，并繳納使用費(fèi)。第五條 不準(zhǔn)公車私用。第三條 未經(jīng)審批，車輛一律不準(zhǔn)外借或變相外借和不得私自出車。公務(wù)車輛使用管理制度為了加強(qiáng)局車輛管理，確保安全行車，提高出車率和車輛完好率，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特作如下規(guī)定：第一條 局配備的車輛由綜合科統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)派車、維修、供油。第三十三條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行本規(guī)程情況列入考核，違反本規(guī)程的將依照《隊(duì)伍人員考核和獎懲辦法》予以處理。第三十一條 當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，由督查科會同局法律顧問應(yīng)訴。第二十九條 《行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人后，案件承辦人必須將本案全部材料收集齊全后，填寫《案件卷內(nèi)目錄》，并根據(jù)《案件卷內(nèi)目錄》要求順序?qū)⒈景溉坎牧险砗笠平欢讲榭票９?。一般程序《行政處罰決定書》由督查科制作，并應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條規(guī)定；督查科制作《行政處罰決定書》后，由案件承辦人依法送達(dá)，當(dāng)事人拒絕簽名的，可以采取其他送達(dá)方式。制作《行政處罰告知筆錄》應(yīng)按以下規(guī)定辦理：㈠ “告知人”應(yīng)當(dāng)填寫2名案件承辦人員姓名；㈡ “被告知人（單位）” 的填寫按本規(guī)程第五條辦理；㈢ “法人代表”一欄填寫被處罰法人單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名；㈣ 其余部分按照文書格式要求填寫；㈤ 案件承辦人依法送達(dá)《行政處罰告知書》并必須附有《送達(dá)回執(zhí)》，當(dāng)事人拒絕簽名的，可采取其他送達(dá)方式。《行政處罰告知書》由督查科制作并應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：㈠ 行政處罰決定的事實(shí)、理由和法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；㈡ 當(dāng)事人享有的權(quán)利；㈢ 提出權(quán)利的時(shí)效等。制作《調(diào)查終結(jié)及處理審批表》應(yīng)當(dāng)符合以下要求：㈠ “文書文號”的填寫按本規(guī)程第四條第二款辦理；㈡ “案由”的填寫按本規(guī)程第十一條辦理，“案件來源”分為自查、舉報(bào)、移送等填寫；㈢ “當(dāng)事人情況”根據(jù)調(diào)查情況來填寫；㈣ “立案日期”按照《立案審批表》局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的日期填寫，“調(diào)查終結(jié)日期”可以是填寫本表的日期；㈤ “案件概況及調(diào)查經(jīng)過”一是根據(jù)實(shí)際情況按何時(shí)、何地、何人、何因（動機(jī)）、何手段、何情節(jié)、何結(jié)果等“七何”要素填寫案件概況部分，二是寫明本案現(xiàn)場勘驗(yàn)、詢問當(dāng)事人和證人、證據(jù)先行登記保存等經(jīng)過；㈥ “本案證據(jù)收集情況”寫明收集到的書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論等證據(jù)名稱及份（件）數(shù)；㈦ “承辦人意見及法律依據(jù)”寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章名稱以及條、款、項(xiàng)，并簽名和填寫日期；㈧ “承辦部門領(lǐng)導(dǎo)意見”、“法制部門意見”和“執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見”等欄目按照《行政執(zhí)法管理制度》第十八條規(guī)定填寫。第二十三條 《證據(jù)先行登記保存清單粘貼單》是粘貼《證據(jù)先行登記保存清單》（存案卷聯(lián)）時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書。第二十二條 《證據(jù)先行登記保存清單》是在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)采取先行登記保存所使用的行政執(zhí)法文書。第二十一條 《證人基本情況登記表》是行政執(zhí)法人員在辦案中記錄證人基本情況所使用的行政執(zhí)法文書。第二十條 《送達(dá)回執(zhí)》是行政執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)法律文書時(shí)所使用的行政執(zhí)行文書。第十九條 《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》（包括附頁、附圖、照片）是行政執(zhí)法人員對違法、違章行為現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)取證時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書，行政執(zhí)法人員辦理案件必須采取現(xiàn)場勘驗(yàn)手段并填寫《現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄》（包括附頁、附圖、照片）。第十八條 《申請回避審批表》是管理相對人申請我局與本案有利害關(guān)系，或可能造成不公正處理人員回避所使用的行政執(zhí)法文書。第十七條 《調(diào)查筆錄》是對證人、知情人等有關(guān)人員調(diào)查時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書；《詢問筆錄》是對違法、違章行為人（當(dāng)事人）進(jìn)行詢問時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書。第十六條 《接談通知書》是行政執(zhí)法人員根據(jù)《福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例》第十三條第㈡項(xiàng)之規(guī)定，要求違法、違章行為人在指定時(shí)間、地點(diǎn)接受詢問所使用的行政執(zhí)法文書。第十五條 《立案審批表》是行政執(zhí)法人員對自查、舉報(bào)、移送或其他渠道發(fā)現(xiàn)的，屬于本局行政處罰權(quán)或受委托范圍，并在追究時(shí)效內(nèi)可適用一般程序的違法行為立案時(shí)所使用的行政執(zhí)法文書。第十三條 行政執(zhí)法文書中涉及“承辦部門”、“承辦人”等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)填寫承辦中隊(duì)、科室的名稱和承辦人、批準(zhǔn)人的姓名；“年月日”填寫制作該文書的日期。第十二條 調(diào)查筆錄、詢問筆錄、告知筆錄等內(nèi)容的記錄必須以問答形式進(jìn)行。第十條 行政執(zhí)法文書中要填寫法律依據(jù)時(shí)，必須寫明法律、法規(guī)和規(guī)章的全稱并具體到條、款、項(xiàng)、目。戶籍地與居住地不一致的，在居住地居住一年以上可視為現(xiàn)住址（住院除外），一年以內(nèi)的戶籍地為現(xiàn)住址。第八條 行政執(zhí)法文書中所稱“文化程度”，是指國家承認(rèn)的學(xué)歷，以畢業(yè)證為準(zhǔn)，分為研究生（博士、碩士）、大學(xué)、大專、中專、高中、初中、小學(xué)、文盲等檔次。第六條 行政執(zhí)法文書中所稱“年齡”和“出生日期”都以周歲或公（陽）歷為準(zhǔn)。簡易程序行政處罰決定書、登記先行登記保存清單中的編號在印制文書時(shí)按先后順序印制序號，承辦人員不再填寫編號，但應(yīng)填寫年度。第四條 行政執(zhí)法文書中的文書文號，由督察科管理。記錄中應(yīng)當(dāng)避免使用推測性詞句，防止發(fā)生詞句歧義。填寫行政執(zhí)法文書必須使用鋼筆或簽字筆和能夠長期保持字跡的墨水，要求字跡清楚、文字規(guī)范、文面整潔。第一條 本規(guī)程所稱行政執(zhí)法文書是指現(xiàn)行的各類涉及具體行政行為的文書。第二十七條 本制度自局正式行文通知之日起執(zhí)行。前款所稱票據(jù)包括福建省行政罰款收據(jù)、福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和其他票據(jù)。第二十五條 保管人必須妥善保管票據(jù)，及時(shí)上交存根和所收繳的錢款。各中隊(duì)、服務(wù)大廳在收繳城市道路占用費(fèi)時(shí)，必須登記造冊，注明被批準(zhǔn)人姓名、時(shí)間、地點(diǎn)、面積、用途等基本情況。局根據(jù)建設(shè)局委托收繳城市道路占用費(fèi)。第二十二條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由督查科根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規(guī)定具體辦理。第二十一條 查封、拆除繼續(xù)違法建設(shè)必須符合以下規(guī)定：㈠ 當(dāng)事人已經(jīng)接到規(guī)劃主管部門停止建設(shè)通知書或處罰決定；㈡ 拒不執(zhí)行停止建設(shè)通知書或處罰決定繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)。第二十條 采取證據(jù)先行登記保存必須符合以下規(guī)定：㈠ 證據(jù)可能滅失或者以后難以取得；㈡ 經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；㈢ 在7日內(nèi)作出處理決定。屬于受建設(shè)局委托范圍內(nèi)的，《調(diào)查終結(jié)及處理審批表》“承辦部門領(lǐng)導(dǎo)意見”由局主要領(lǐng)導(dǎo)寫明審核意見并簽名和填寫日期；“法制部門意見”由建設(shè)局法制部門寫明審核意見并簽名和填寫日期；“執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見”由局主要領(lǐng)導(dǎo)寫明審核意見并簽名和填寫日期。現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄必須附有附圖、現(xiàn)場照片。第十七條 提供現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄的應(yīng)當(dāng)載明勘驗(yàn)起止時(shí)間、勘驗(yàn)地點(diǎn)、勘驗(yàn)對象、當(dāng)事人基本情況、勘驗(yàn)情況和結(jié)論，并由行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。第十五條 提供證人證言的應(yīng)當(dāng)符合下列要求：㈠ 寫明證人姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況；㈡ 有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章方式證明；㈢ 注明出具日期；㈣ 附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。第十四條 提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：㈠ 提供有關(guān)資料的原始載體。第十三條 提供物證的應(yīng)當(dāng)符合下列要求：㈠ 提供原物。例如：“該復(fù)制件由本人（本單位）提供，原件在本人（本單位）保管，經(jīng)核對與原件無誤”，提供人簽名（捺指印）或者蓋章，出具復(fù)制件日期。第十二條 提供書證的應(yīng)當(dāng)符合下列要求：㈠ 提供書證的原件（原本、正本和副本均是原件）。第十條 行政執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí)必須出示行政執(zhí)法證件并不少于2人。除《中華人民共和國行政處罰法》第四十七條、第四十八條規(guī)定以外，行政執(zhí)法人員不得當(dāng)場收繳罰款。第八條 在建設(shè)局委托的范圍實(shí)施行政處罰的，必須以“永安市建設(shè)局”的名義依照城建管理法規(guī)實(shí)施行政處罰。第七條 根據(jù)《福建省城市建設(shè)監(jiān)察條例》的授權(quán)，我局有權(quán)依照城建管理法規(guī)對下列行為作出行政處罰決定：㈠ 未經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取沙、石、土的；㈡ 損壞城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共交通、供氣、供熱、供水、排水等公用設(shè)施，或未經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)挖掘城市道路或損壞其附屬設(shè)施的；㈢ 侵占現(xiàn)有園林綠地，或未經(jīng)園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)砍伐、移植、非正常修剪城市樹木的；㈣ 未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，設(shè)置影響市容的戶外廣告，或占用道路和公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料的；㈤ 不按指定地點(diǎn)卸倒建筑垃圾、工程渣土，或交通工具在市內(nèi)運(yùn)行，造成泄漏、遺撒，或亂倒垃圾糞便、隨地吐痰、便溺、焚燒樹葉以及在建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施和樹干上涂寫、刻畫、張?zhí)?。綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各中隊(duì)、科室開展行政執(zhí)法工作。第四條 我局依法定職權(quán)實(shí)施監(jiān)察工作，不屬于前述范圍內(nèi)的不予管轄。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法包括行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政收費(fèi)等具體行政行為。第十四條 本制度自局正式行文通知之日起執(zhí)行。第十二條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行本制度情況列入考核，違反本制度的將依照《隊(duì)伍人員考核和獎懲辦法》予以處理。第十條 著制式服裝時(shí)，必須做到舉止端正，精神振作，姿態(tài)良好，不準(zhǔn)袖手、背手和將手插入衣袋，不得搭肩挽臂、嬉笑打鬧，外勤人員不準(zhǔn)邊走路邊吃東西，服務(wù)大廳人員不準(zhǔn)在工作崗位上吃東西。第八條 城管制式服裝不準(zhǔn)買賣、贈送他人，不準(zhǔn)擅自拆改或當(dāng)便服穿著，不準(zhǔn)借給非行政執(zhí)法人員使用。男行政執(zhí)法人員不準(zhǔn)留長頭發(fā)、大包頭、大鬢角和胡須。第六條 著制式服裝時(shí)，只準(zhǔn)穿黑或深暗色鞋（含涼鞋），不準(zhǔn)穿著拖鞋和高跟鞋。第五條 非因公外出，女行政執(zhí)法人員懷孕三個(gè)月以后，應(yīng)著便裝。著冬服時(shí)，必須內(nèi)著制式襯衫、系制式領(lǐng)帶。第三條 著制式服裝時(shí)，必須扣好衣扣